4月6日、商務部など6つの部門は「実体経済をよりよく支援し、電子商取引の高品質な発展を推進するための指導意見」を発表し、実体経済の基盤を固め、力強くし、より高いレベルの需給の動的バランスの実現を後押しし、中国の電子商取引の大市場を共建・共有するといった観点から16の措置を打ち出し、電子商取引の高品質な発展の枠組み体系の構築を推進するとした。 近年、電子商取引はめざましく発展している。商務部のデータによれば、中国はすでに13年連続で世界最大のオンライン小売市場となっており、国内の2600万事業者をカバーし、世界の32億人の消費者にサービスを提供している。 「電子商取引は実体経済に根ざし、実体経済の中で成長する。すなわち、実体経済の重要な構成部分であると同時に、実体経済に力を与える重要な手段でもある。実体経済をよりよく支援することは、電子商取引の高品質な発展に向けた初心の使命であり、当然備えるべき意義である」と、商務部の電子商取引司の責任者は述べた。 このため、「指導意見」はまず、中小企業の転換を支援すること、農村における電子商取引を深化させること、産業の電子商取引を育成することなどの措置を提起し、着実に付加価値創出と効率化により力を与え、実体経済の基盤を固め、力強くすることに注力する。 産業の電子商取引による深いレベルでの賦与が、近年の電子商取引発展の主要な特徴である。商務の大規模データによるモニタリングによれば、今年の最初の2か月だけを見ても、農産物のネット小売額は17.6%増加しており、重点的にモニターしている金属および工業品の産業の電子商取引の取引額は、それぞれ63.8%と8.8%増加している。 今回の「指導意見」は、産業の電子商取引を育成することを求めている。具体的な措置には、「産業の電子商取引による企業支援・マッチング」活動の実施が含まれる。電商企業が自らの優位性を発揮し、研究開発・製造、倉庫物流、販売サービスなどの各段階におけるデジタル改造を行って、生産・供給から需要につながるサプライチェーンの効率的な協調を促すことを指導する。各地が資源の賦存状況や立地上の優位性に立脚して、電商の特色ある産業クラスターを構築することを奨励する。条件のある地域においては、グローバルな集散・分配の体系の構築を強化し、国際市場を開拓することなどを支援する。 商務部の電子商取引司の責任者は、2025年には、36の「シルクロード電子商取引（丝路电商）」のパートナー国が世界の5大洲に広がり、越境電子商取引の輸出入額が貨物の輸出入に占める比重が6%超となり、開放と協力が継続的に深化していくと指摘した。 高水準の開放を推進し、普恵的で包摂的な発展を促すことも、「指導意見」の重点的な配置である。「指導意見」は、越境電子商取引の推進、「シルクロード電子商取引（丝路电商）」の拡大、制度型の開放の加速、ルールの接続の推進という4つの措置を通じて、中国の電子商取引の大市場を共建・共有するとしている。 そのうち、越境電子商取引の発展に関して、「指導意見」は、次のように明確にしている。すなわち、「市場調達＋越境電子商取引」「中欧班列（中国・欧州班列）＋越境電子商取引」のモデルを発展させる。越境電子商取引の海外倉庫を大いに支援し、海外のスマート物流プラットフォームを整備し、デジタル貿易の革新的発展を推進し、電商企業が質の高いデジタルサービスの輸出を拡大することを支援する。電商企業が海外に直採基地を建設して、質の高い特色ある製品の輸入を拡大し、世界の「良い品」を中国市場へ届ける電商の「直通車」をつくることを奨励する。 良好な生態系の醸成に関して、「指導意見」は、プラットフォームの責任をしっかりと負わせ、電商プラットフォームがプラットフォーム内の事業者から徴収する料金の行為を規範に沿って最適化するよう誘導し、新たに入居する中小の零細企業や個人事業主に対して、電商プラットフォームが合理的に費用を減免することを奨励することを提起している。電商プラットフォームに対して、中小事業者の権益が損なわれた場合の申立て・救済のメカニズムを構築し、健全に整備することを推進する。 現在、成長が比較的速いライブコマースなどについて、「指導意見」は、ネット上のライブ配信によるマーケティング行為の規範的な管理を強化し、ライブコマースの適合的な発展に関する指針を研究し策定することを明確にしている。ネット販売製品の資格要件、製品品質に関する監督の抜き取り調査・処罰のメカニズムを整備し、ネット販売製品の抜き取り検査の比率を引き上げる。電商分野における独占協定、マーケット支配的地位の濫用行為、事業者集中の審査について、監督・執行および法執行を強化し、典型的な問題を法に基づいて調査し、処置し、規制し、「内巻き式（過度な競争）」の競争を是正して、公正な競争の市場秩序を維持する。 さらに、金融の供給面において、「指導意見」は、産業投資ファンドおよび科創母ファンドの役割を発揮し、法令に合致し、リスクが制御可能であるという前提のもと、金融機関が電商企業の資金調達ニーズに結び付けて、多様な金融サービスのモデルを整えることを奨励している。融資、持分（株式）などの手段を総合的に活用し、電商の業態モデルの革新に対して、全プロセス・全ライフサイクルにわたる、多元的なリレー型の金融サービスを提供する。金融機関と電商企業の連携を奨励し、信用貸付の商品・サービスを革新する。条件を満たす電商企業による社債発行による資金調達を支援し、資金調達などの政策プロセスを最適化し、条件を満たす電商企業の国内外での上場による資金調達を支援する。
6部門が電商の高品質な発展を推進する「16条」を発表 条件を満たす企業の国内外での上場・資金調達を支援
4月6日、商務部など6つの部門は「実体経済をよりよく支援し、電子商取引の高品質な発展を推進するための指導意見」を発表し、実体経済の基盤を固め、力強くし、より高いレベルの需給の動的バランスの実現を後押しし、中国の電子商取引の大市場を共建・共有するといった観点から16の措置を打ち出し、電子商取引の高品質な発展の枠組み体系の構築を推進するとした。
近年、電子商取引はめざましく発展している。商務部のデータによれば、中国はすでに13年連続で世界最大のオンライン小売市場となっており、国内の2600万事業者をカバーし、世界の32億人の消費者にサービスを提供している。
「電子商取引は実体経済に根ざし、実体経済の中で成長する。すなわち、実体経済の重要な構成部分であると同時に、実体経済に力を与える重要な手段でもある。実体経済をよりよく支援することは、電子商取引の高品質な発展に向けた初心の使命であり、当然備えるべき意義である」と、商務部の電子商取引司の責任者は述べた。
このため、「指導意見」はまず、中小企業の転換を支援すること、農村における電子商取引を深化させること、産業の電子商取引を育成することなどの措置を提起し、着実に付加価値創出と効率化により力を与え、実体経済の基盤を固め、力強くすることに注力する。
産業の電子商取引による深いレベルでの賦与が、近年の電子商取引発展の主要な特徴である。商務の大規模データによるモニタリングによれば、今年の最初の2か月だけを見ても、農産物のネット小売額は17.6%増加しており、重点的にモニターしている金属および工業品の産業の電子商取引の取引額は、それぞれ63.8%と8.8%増加している。
今回の「指導意見」は、産業の電子商取引を育成することを求めている。具体的な措置には、「産業の電子商取引による企業支援・マッチング」活動の実施が含まれる。電商企業が自らの優位性を発揮し、研究開発・製造、倉庫物流、販売サービスなどの各段階におけるデジタル改造を行って、生産・供給から需要につながるサプライチェーンの効率的な協調を促すことを指導する。各地が資源の賦存状況や立地上の優位性に立脚して、電商の特色ある産業クラスターを構築することを奨励する。条件のある地域においては、グローバルな集散・分配の体系の構築を強化し、国際市場を開拓することなどを支援する。
商務部の電子商取引司の責任者は、2025年には、36の「シルクロード電子商取引（丝路电商）」のパートナー国が世界の5大洲に広がり、越境電子商取引の輸出入額が貨物の輸出入に占める比重が6%超となり、開放と協力が継続的に深化していくと指摘した。
高水準の開放を推進し、普恵的で包摂的な発展を促すことも、「指導意見」の重点的な配置である。「指導意見」は、越境電子商取引の推進、「シルクロード電子商取引（丝路电商）」の拡大、制度型の開放の加速、ルールの接続の推進という4つの措置を通じて、中国の電子商取引の大市場を共建・共有するとしている。
そのうち、越境電子商取引の発展に関して、「指導意見」は、次のように明確にしている。すなわち、「市場調達＋越境電子商取引」「中欧班列（中国・欧州班列）＋越境電子商取引」のモデルを発展させる。越境電子商取引の海外倉庫を大いに支援し、海外のスマート物流プラットフォームを整備し、デジタル貿易の革新的発展を推進し、電商企業が質の高いデジタルサービスの輸出を拡大することを支援する。電商企業が海外に直採基地を建設して、質の高い特色ある製品の輸入を拡大し、世界の「良い品」を中国市場へ届ける電商の「直通車」をつくることを奨励する。
良好な生態系の醸成に関して、「指導意見」は、プラットフォームの責任をしっかりと負わせ、電商プラットフォームがプラットフォーム内の事業者から徴収する料金の行為を規範に沿って最適化するよう誘導し、新たに入居する中小の零細企業や個人事業主に対して、電商プラットフォームが合理的に費用を減免することを奨励することを提起している。電商プラットフォームに対して、中小事業者の権益が損なわれた場合の申立て・救済のメカニズムを構築し、健全に整備することを推進する。
現在、成長が比較的速いライブコマースなどについて、「指導意見」は、ネット上のライブ配信によるマーケティング行為の規範的な管理を強化し、ライブコマースの適合的な発展に関する指針を研究し策定することを明確にしている。ネット販売製品の資格要件、製品品質に関する監督の抜き取り調査・処罰のメカニズムを整備し、ネット販売製品の抜き取り検査の比率を引き上げる。電商分野における独占協定、マーケット支配的地位の濫用行為、事業者集中の審査について、監督・執行および法執行を強化し、典型的な問題を法に基づいて調査し、処置し、規制し、「内巻き式（過度な競争）」の競争を是正して、公正な競争の市場秩序を維持する。
さらに、金融の供給面において、「指導意見」は、産業投資ファンドおよび科創母ファンドの役割を発揮し、法令に合致し、リスクが制御可能であるという前提のもと、金融機関が電商企業の資金調達ニーズに結び付けて、多様な金融サービスのモデルを整えることを奨励している。融資、持分（株式）などの手段を総合的に活用し、電商の業態モデルの革新に対して、全プロセス・全ライフサイクルにわたる、多元的なリレー型の金融サービスを提供する。金融機関と電商企業の連携を奨励し、信用貸付の商品・サービスを革新する。条件を満たす電商企業による社債発行による資金調達を支援し、資金調達などの政策プロセスを最適化し、条件を満たす電商企業の国内外での上場による資金調達を支援する。