米国は銀行向けに数十億ドルを解放しつつ、静かにSVBの根本的な問題は解決していなかったことを認めている

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ワシントンは銀行に対して寛容な気分だ。3月、連邦規制当局は、自己資本要件の大規模な見直し(銀行が不況時に損失を吸収するために保持しなければならない財務上のクッション)を公表し、見出しも勝手に出来上がった。規制緩和、救済、融資と自社買いに解放される数十億ドル。提案では、ウォール街最大手の必要自己資本を約5%削減する。

米連邦準備制度(FRB)は、最大手8行だけでも約200億ドルの自己資本が放出され得ると推計した。元FRB監督副議長のマイケル・バールはさらに高い数値を示し、関連するあらゆる変更を織り込むと合計で600億ドルに達する可能性があると警告した。

なぜ重要か: 銀行の安定性は、報告された自己資本よりも、市場が「実際にそこにある」と信じている内容に左右される。未実現損失が貸借対照表にまだ残っているなら、規制が反応するよりも先に信頼が崩れ得る。その結果、技術的な会計上の問題が流動性危機へと変わる。

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2026年3月27日 · Liam ‘Akiba’ Wright

ところが、細かな記載を読むと予想外のことが見えてくる。規制当局は、特定の例外を1つ切り出していたのだ。つまり、ある一定の大手地域銀行は、自社の帳簿で未実現損失を計上し始める必要があり、その変更は2023年のシリコンバレー銀行の崩壊と直接結び付いている。この条項は、より広範な撤回の報道の中でほとんど見過ごされていたもので、規制上の事実上の認めである。

なぜそうなるのか理解するには、銀行にとって「未実現損失」が実際に何であるかを知る必要がある。たとえば、あなたが10年物の政府債を100ドルで買ったとしよう。すると金利が急上昇する。新しい債券はより高い利回りを支払うため、あなたの債券は魅力が下がり、市場価値がたとえば80ドルまで下がってしまう。

何も売っておらず現金を失っていないとしても、これはつまり今あなたが、未実現で見えにくい20ドルの損失を抱えているということだ。ほとんどの金融スコアカードには映らない。

何年もの間、中堅銀行は、そうした「紙の損失」を、規制当局に報告する自己資本の数値から除外することが認められていた。市場価値と帳簿価値の差は存在しないかのように。

シリコンバレー銀行の未実現損失が2023年の取り付け騒ぎを引き起こした経緯

シリコンバレー銀行の崩壊は、詐欺や無謀な融資よりもはるかに平凡な要因で起きた。金利上昇で価値の大きな部分を失った、完全に合法な長期債投資のポートフォリオだ。

私たちは2023年3月上旬に最初の危機の兆しを見始めた。SVBは、証券の売却により18億ドルの損失を計上したと発表したのだ。これは、未実現損失の直接の結果であり、あわせて新たな資本を20億ドル調達する計画も示していた。

その翌日、無保険の預金者が資産を大量に引き出し始めたため、株価は60%下落した。その日の夕方までに420億ドルが銀行から流出し、さらに朝までに引き出すために追加で1000億ドルが待機していた。

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2023年3月27日 · Dorian Batycka

約30%の預金が、数時間のうちに蒸発した。SVBはパニックで殺され、そのパニックは、そこにずっと存在していた損失が、突然「見えるようになった」ことによって引き起こされた。

当時の規則のもとでは、SVBの資本は、未実現の証券損失の真の規模を把握できる監督当局者、預金者、投資家がほぼ誰もいなかったのに対し、かなり十分に見えていた。

その時点で適用されていたルールでは、SVBは合法で広く利用可能な選択肢を行使し、そうした損失を報告された自己資本の数値に含めないことで済ませていた。ところが、その判断は壊滅的だった。

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一方で、規制上の自己資本に未実現損失を反映することを求められていた銀行は、金利リスクをかなり慎重に管理していた。SVBの教訓は、この規模の損失を隠せば、誰も(手を打つのは)遅すぎるまで動かないことが保証される、という点にある。

なぜ新しい銀行の自己資本ルールは、それでも地域銀行に未実現損失の報告を求めるのか

話を現在の提案に戻そう。大手地域銀行に未実現損失を計上させるという変更により、それらの自己資本要件は3.1%増える。ただし、保留中のすべての変更を考慮すると、総自己資本は依然として5.2%減少すると見込まれている。

資産が1,000億ドル未満の銀行には、そのような要件はない。自己資本はさらに減少する見通しだ。ここから得られるメッセージは明確だ。問題は実在し、しかも特定の規模で実在していた。切り出し(例外措置)は、ワシントンが、特徴的に血の気のない官僚的な言い回しで、SVBの崩壊は「不適切な規制」が原因だと言っているのだということを意味している。

今年の前半に、トランプ政権による更迭を回避するために副議長の職を離れつつもFRB理事会での席は保持したバールは、これに対して強い不安を表明してきた。正式な反対意見の中で、自己資本要件が大幅に引き下げられていること、流動性要件も引き下げられ得ること、FRBの監督スタッフが30%以上削減されたこと、そして銀行業は「信頼」によって成り立っていると警告した。

最後の一文は注目に値する。銀行は、会計が悪化しても、その銀行の中にある資金を持つ人々が「信じるのをやめる」瞬間まで生き残り得るのだ。

より広範な書き換えを支持する側には、筋の通った主張がある。元々の2023年のバーゼル提案は、過度に調整されていると広く見られていた。リスクを規制されたシステムから実際に減らすのではなく、影へと追い出す鈍器だ。FRB理事ミシェル・ボウマンは、自己資本は引き続き頑健であり、新しい枠組みは、要件と実際のリスクをより適切に一致させると述べた。

だが、未実現損失の切り出し(例外措置)は、緩められた枠組みの中にでも生き残っている。問題が本当に解決されているのなら、デュレーション(期間)リスクや預金者の信認がもはや市場の懸念ではなくなっているのなら、条項を維持する理由はない。規制当局が、懐古ではなくコストのかかる要件を課すわけがない。

新しい提案を、単純な規制緩和だと見たくなる誘惑はある。しかし、より正確で、しかもより興味深い解釈もまたある。ワシントンが銀行に救済を手渡す一方で、SVBからの唯一の「厳しい教訓」を静かに守っているのだ。つまり、金利が跳ね上がり損失が積み上がるとき、銀行が実際に抱えているものは、規則がそう言うかどうかに関わらず依然として重要だ、ということだ。

この記事で言及

シリコンバレー銀行 ミシェル・ボウマン

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