知事ボウマンの指名審査会での証言

委員長スコット、上位委員ウォーレン、ならびに委員各位、本日お時間をいただき、ご出席の機会を賜りましたことに感謝申し上げます。トランプ大統領が、私を連邦準備制度理事会のBoard of Governors of the Federal Reserve Systemにおける監督担当副議長の役割に指名してくださったことで、私に寄せられた信頼と期待に対し、私は深く光栄であり、心より感謝しております。

また、家族の継続的な支援にも感謝しております。私の夫であるウェス（Wes）と、私たちの2人の子ども、ジャック（Jack）とオードリー（Audrey）が、今日ここに同席しています。家族のほかの皆は、カンザス州の自宅から見守っています。

コミュニティ・バンカーとしての私の経歴、カンザス州銀行監督官（Kansas State Bank Commissioner）としての職務、そして理事会およびFOMCの委員として6年以上の経験は、監督担当副議長としての責務を果たすための準備を、徹底的に整えてくれました。在任期間中、私は、消費者・コミュニティ問題局（Division of Consumer and Community Affairs）の監督ガバナーとして、また「より小規模な地域およびコミュニティ・バンキング」に関する小委員会の委員長として、支払委員会（Payments committee）の委員として、そして現在は監督と規制に関する委員会（Committee on Supervision and Regulation）の委員長として職務を担ってきました。いずれの役割においても、強固な経済を支えるため、金融システムの安全性と健全性、そして公正性を確保するよう取り組んできました。

もし指名・承認されれば、監督の改革と再びの重点化を最優先し、規制上のテーラリング（適用の調整）を回復し、銀行システムにおけるイノベーションにとって実行可能な道筋を確保し、透明性と説明責任を促進していきます。

第一に、監督は、中核的かつ重大な金融リスクにより適切に対処できるよう改革され、再重点化されなければなりません。私たちは、ここ数年にわたって監督に重大な欠落があったことを目の当たりにしており、それらは、米国の銀行システムが安全で健全であることを確保するために対処される必要があります。監督は、適用可能な法律に基づくべきであり、規制対象の機関に明確な基準を示さなければなりません。監督上の期待は、規制対象の企業を驚かせてはなりません。監督は、銀行システムからリスクを排除することはできませんが、銀行システムが経済成長を支え、すべてのアメリカ人の金融上のニーズに応えることを可能にする、合理的なリスク管理を促進し、また促進すべきです。そして、銀行が破綻する場合には、監督は、消費者、事業者、ならびに金融システムに及ぶいかなる損害も最小化し、軽減するべきです。

第二に、規制は、効率的かつ効果的であることを確実にするために、実務的な形で取り組まなければなりません。この実務的なアプローチには、規制が狙う問題の特定、提案される変更に伴うコストと便益の検討に加え、インセンティブ効果、市場への影響、そして潜在的な意図しない結果の可能性を踏まえることが必要です。私たちは、銀行システムおよびそれが支える重要な市場に対して長期的な構造問題となり得る課題の特定と是正を優先しなければなりません。これには、銀行およびその関連会社によるTreasury market intermediation activitiesに対する規制上の不利益（disincentives）への対応を含める必要があります。

私が銀行規制の改善に向けて取り組むにあたり、他の関係当局の担当者とともに引き続き協議しながら、私は、特にコミュニティ・バンクおよび地域銀行については、テーラードなアプローチに依拠し続けます。テーラリングは、あらゆる規模の銀行を含み、かつそれを支える必要がある、米国の銀行システムの多様性を維持し、さらに高めるための基盤です。

米国の規制の枠組みは、過度に拡大し、過剰に複雑化するとともに冗長になりすぎており、相互に矛盾し、また重複する要件が生じています。この拡大は、銀行とその顧客に対して、不必要で重大なコストを課してきました。

第三に、規制当局は、銀行システムにおけるイノベーションを促進しなければなりません。存続し、競争力を維持するためには、銀行は、製品やサービスを改善し、コストを引き下げ得る新しい技術を検討できなければなりません。規制当局は、健全なイノベーションを後押しし、促進するアプローチを採用すべきです。

最後に、説明責任を促進するため、規制当局は透明でなければなりません――監督と規制の双方においてです。成功する政策立案には、開放性と謙虚さ、慎重さと、意図をもったアプローチが必要です。私は、もし私が監督担当副議長として承認されれば、これらの価値観に強くコミットすることを委員会に対してお約束できます。

私がキャリアを通じて示してきたとおり、私は、コミュニティやビジネスのリーダー、業界、消費者団体、研究者、そして全国各地のアメリカ人から得られる、最良の入手可能な情報およびインプットに基づき、客観的に判断を下すことで、自らの責務を果たすことに取り組んでいきます。

ありがとうございます。皆さまのご質問にお答えできることを楽しみにしております。