「旧怨」を手放し、2つの省域副都心は今回争わない

AIに聞く・襄陽と南陽、なぜ手を組んで文旅の「大きなケーキ」を作るのか？

毎日新聞記者：淡忠奎　　毎日新聞編集：杨欢

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襄陽と南陽、今回は争わない。

湖北省・河南省のそれぞれの省域副中心都市であり、両地域は南襄盆地に同じく位置し、山水は寄り添い、人文はつながっている。とはいえ、千年にわたる「惹かれ合っては争う」——諸葛亮の「耕作の地」を巡る争い、寧西鉄道や合康高速鉄道の通過を巡る争い、経済規模におけるせめぎ合い、そして文旅消費市場でも公然としのぎを削る関係だった。

しかし今、両地には「氷解」の時が来た。3月23日、「知音湖北 一路繁花」——2026年湖北文旅・賞花シーズンの南陽推奨発表会にて、南陽と湖北省の8つの市からの18の文旅企業が登壇し調印、文旅資源の相互補完、客源の相互流入、市場の相互通通を後押しし、さらに4本の南陽・襄陽連動観光ルートも同時に打ち出された。

これに先立ち、襄陽の文旅部門と南陽の文旅部門は、共同創作動画を発表し、ネットユーザーに「襄陽と南陽へ一度行って、“語り尽くせない双城記”を話そう」と呼びかけていた。2つの公式プラットフォームのアカウントが連動することも、ネットユーザーから「世紀の大和解」と直呼されている。

年初に、両都市関係を巡って公式が立場を示して「お墨付きを出した」こと——襄陽市人民政府の活動報告で、南陽など周辺都市との「つながりがより緊密になり、協力が継続的に温まっている」と「指名」したことから、そして今に至るまでの文旅市場での相次ぐ相互作用まで。こうした転換の背後には、いったい何があるのか？

転機

『出師表』冒頭には「臣は本来布衣、南陽において耕作せり」とある。この耕作の地を巡る南陽と襄陽の「奪い合いの戦い」は千年続いた。南陽には臥竜崗があり、襄陽には古隆中がある。

これがまた、両都市の各分野における明の争い、暗の争いの火種にもなってきた。寧西鉄道や合康高速鉄道の進路をめぐり、南陽・襄陽・随州は何度も交わってきたが、大きな程度で見ると、南陽が2度のルート争いの勝者とみなされてきた。それでも文旅市場では、南陽は襄陽に深く刺激されている——

2023年初め、襄陽華僑城奇幻度假区が、手紙の中で「3万人超の河南・南陽の友人が、138キロを越えて湖北・襄陽へ駆けつけた」と言及した。これにより、たった今「力を尽くして文旅消費を大きくする」と呼びかけた南陽は落ち着きを欠き、自身の文旅・文創産業を公然と振り返り、反省することになった。

そして今、3年が過ぎた。両市の文旅部門の「握手」が、並外れているように見える。湖北側は特に、前述の推奨会が河南省文化・観光庁、南陽市文化放送・観光局の「多大な支援」によって実現したと明記し、両地が同時に4本の南陽・襄陽連動観光ルートを打ち出した。

南陽・月季大観園—襄陽・棗陽万亩桃花；南陽・府衙—襄陽・唐城、北街；南陽・臥竜崗—襄陽・古隆中；襄陽・華僑城—南陽・西峡恐竜遺跡園。

とりわけ臥竜崗と古隆中の連動は、南陽と襄陽の文旅協力に対する決意を示している。文旅資源の相互補完、そして観光客の相互送客が常態となれば、地域の壁はさらに打ち破られ、「双城記」なるものも初めて可能になる。

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「ケーキを争うより、共同でケーキを大きくしよう。」中国都市経済学会副会長で、長江ハイエンド・シンクタンク連盟の事務局長、秦尊文は「都市進化論」の中で、文旅はある程度アテンション・エコノミーであり、手を組んで発展するのも大きな潮流だと述べ、南陽と襄陽は歴史的に結びつきが非常に強く、争いを脇に置いて手を組み、規模を大きくするのは良いことだとした。

実際のところ、文旅産業そのものが両地の経済発展の重要な柱の一つでもある。襄陽の観光客受け入れ数はすでに3年連続で1億人回を超え、観光総収入は900億元を突破している。南陽は昨年の上半期（1〜11月）でも観光客数がすでに9689.9万人を超え、観光総合収入は802億元に達し、増加基調は非常に速い。

2026年の政府活動報告において、南陽は文化、山水、養生（月子養生）、月季の「4つの文章」を継続的にしっかり行い、「南水北調（南から北へ水を運ぶ）沿線都市交流」活動を着実に展開するなどにより、観光客受け入れ数と観光総合収入をそれぞれ5%、10%以上増やすことを目指している。襄陽は「古城—古隆中—唐城—華僑城」などの中核的な観光地の集客力を高め、チケット収入（票根経済）を継続的に拡大し、観光客受け入れ数を1.1億人回超、観光総収入を1000億元に到達させることを目標とする。

これは両地が文旅産業で勇んで先を争う意欲を示している。

連動

文旅だけではない。両地の協力には、さらに大きな余地がある。

つい先ごろ、国家の「第15次5カ年計画整備計画要綱」が「長江経済ベルトの発展を推進する」ことに触れた際、沿岸部の産業におけるグリーンな転換・高度化を推進し、上・中・下流の協同連動による発展を促すべきだと強調した。どのようにして広域の結節型地域の発展潜在力を十分に引き出すかが、各方面の焦点となっている。

「全国両会から『第15次5カ年計画』整備計画要綱まで、どちらも連動発展を非常に強調している。襄陽と南陽はちょうど広域の結節型都市であり、いずれも省域副中心都市でもある。全省の中で非常に高い発展定位を持っている。」と秦尊文は考えており、彼らが連動して発展するにあたり、観光業を強化することは良い突破口であり、自動車産業の協力にも大きな潜在力があるという。

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襄陽は「車」ゆえに発展しており、自動車産業は市全体で最大の産業である。国家級の車両ネットワーク先導区としての認可を成功裏に取得し、新エネルギーおよびスマートでつながる自動車への高度化を加速させ、完成車が部品を牽引し、部品が集積して発展する態勢を形成している。その中でも、東風奕派ナノ01の最終組立工場では2分ごとに新車が1台ラインオフし、ドイツ、ネパール、チリ、マレーシアなど20以上の国・地域に販売されている。

南陽は、逆に自動車部品分野が強い。2024年12月、南陽市の発展改革委員会は公に、同市には自動車産業企業が全130社あり、重点企業として飛龍公司、淅減公司、众德公司などが挙げられると述べた。自動車のウォーターポンプ、減振器、ターボチャージャーのハウジング、吸排気用のエキゾーストマニホールド等の製品は国内で高い市場シェアを持ち、主な販売先は上汽通用、一汽大众、二汽、東風汽車など40社あまりの完成車企業で、さらに米国、英国、ブラジルなど10余りの国・地域にも輸出されている。

ただし同委員会は、武漢、襄陽、十堰、随州の自動車産業と比べると、産業の転換・高度化が急務であること、産業集積度が高くないこと、自主イノベーション能力が十分でないことなど、解決を要する問題があるとも認めている。

「南陽市は武襄十（武漢・襄陽・十堰・随州）自動車産業回廊と、鄭州—開封の自動車産業ベルトの間に位置する。地域間での協同発展を強化し、特に南陽と襄陽の協同発展を強化することは、我が市の自動車および部品産業が潜在的な市場をさらに切り拓き、競争力を高めるうえで重要な意味を持つ。」

これはまた、両地にとって自動車産業における「完成品と部品の一体的協同」における重要な機会でもある。秦尊文によれば、襄陽と南陽はいずれも農業の大都市であり、南陽は農副産品の加工や中医薬産業における優位性が襄陽に比べて比類ない。たとえば牧原股份がすでに世界でもトップクラスの豚の飼育企業であり、それによって農副産品の深加工産業の集積が急速に発展しているように、これらの分野でも両地は協力を強めることができる。

中心

都市発展は連動させるべきだが、競争も回避できない。過去十数年を振り返ると、襄陽と南陽は攻守の立場を入れ替えてきた。前者は自動車産業の強い台頭によって、歴史的な逆転を成し遂げた。

2012年、襄陽のGDPが初めて南陽を上回り、2021年には差が967.21億元まで拡大し、ほぼ毎年100億元級の速度差で地位が広がった。2025年、襄陽と南陽のGDPはそれぞれ6113.85億元、5167.86億元で、前年比の伸び率はそれぞれ2.1%、6.5%となり、差は945.99億元まで縮まった。

外部から見ると、襄陽は2003年に省域副中心として位置づけられ、省レベルの政策支援もあって発展が速かった。一方、南陽は2021年に「格上げ」を実現してから発展が本格的な加速局面に入った。とりわけここ2年ほどは、襄陽が自動車産業の転換・高度化の影響で発展速度が鈍化し、2024年には背後から宜昌に追い越され、南陽も増速の面で襄陽を上回り始めている。

画像出典：南陽発表

秦尊文は、これは主に襄陽がまだ転換期にあり、かつ産業構造自体がやや重い（偏っている）ためだと考える。自動車産業の比重は大きいが、新エネルギーのスマートなネット連動への転換については、先行している地域に比べると相対的に遅い。新エネルギー新素材、低空経済などの新しい産業も、十分な支えになっていない。

全省の発展の大局から見ると、襄陽と南陽は力関係が似ている。両地とも省域副中心都市であり、省内GDPランキングは3位で、協同の中核都市としての放射・牽引による地域発展の使命を担っている。南陽は政府活動報告で「副中心を強固にし、成長極をつくり、新たな輝きへ向かう」と強調する。一方襄陽は、名実ともに「副中心」の建設を加速し、中西部の発展を担う地域的中心都市を力強く打ち立て、漢江流域をより良くリードし、南襄盆地へ放射し、鄂西北の高品質な発展と連動することで、その役割をより良く果たすべきだ。

これはまた、両地の発展に新たな期待をもたらしている。秦尊文によれば、襄陽と南陽はいずれも全国的な総合交通結節点都市であり、副中心都市の建設において現代物流産業を推進することは非常に重要だ。漢江の海運における黄金の結節点として、襄陽は「漢湘桂（漢江—湘江—桂江）」内河海運の大回廊建設に主動的に組み込み、「南の港（南港）北の鉄（北鉄）」という総合ハブの新しい優位性を全力で形づくる。

「漢湘桂運河は、陝西省安康から襄陽へ行き、その後は武漢へ。さらに湘江、湘桂運河を通じて北部湾へ出海する道筋だ。南陽も7、8年前から唐白河を構想して襄陽とつなぎ、漢江へ入れることを計画し始めており、河南省の支援も非常に大きい。」と秦尊文は述べた。

先ごろ、南陽市委書記の王智慧が南鄧高速、渑淅高速を調査した際、全国的な総合交通結節点都市として高品質に打ち立てるよう強調した。

発展を融合させ、「交通＋産業」「交通＋文旅」「交通＋物流」を強力に、かつ深く融合させること。大交通の発展で大物流を生み出し、大商業貿易を牽引し、大産業をつなぎ合わせ、結節点の優位性を発展の勝ち筋へ確実に転化させること。さらに深く、実際に即して考え、科学的に第15次5カ年計画の交通計画を編成し、戦略的で全局的で、導きとなる一連の重大な交通プロジェクトを計画・実施すること。交通の「ハードな連結（硬联通）」で循環を円滑にし、結節点経済の先行区を全国的に打ち立てるべく力を結集すること。

これはまた、省域副中心都市が立地優位性を活かして、勢いをためてグレードアップしていくことの一例でもある。「第15次5カ年計画」入りすると、襄陽と南陽にとって全国的な総合交通結節点都市の建設を進め、結節点の優位性を発展の勝ち筋へ転化させることは、都市が発展の駆動力を作り直すための重要な一歩となる。

毎日経済ニュース