東西問|セリオ・平塚:中東の動揺が重なり、拉美の緊張が高まって世界経済に影響

問AI・中巴経済貿易関係の転換が戦略的パートナーシップとなることで、どのような産業高度化の機会をもたらすのか?

中新社福建省南平(なんぺい)3月27日電 題:中東の動揺に加えラ米の緊張が重なる 衝撃は世界経済に及ぶ

——インタビュー:ブラジルのカンピナス州立大学教授セリオ・平塚

中新社記者 ハン・ユウ

地政学的な紛争は国際経済を再構築している。3月下旬、米国とイスラエルの戦闘がホルムズ海峡をめぐって継続的に揺さぶり、ブレント原油の決済価格は2022年7月以来の高値まで上昇し、エネルギー、海運、金融市場の脆弱性が集中して表面化した。

そして、このような背景の下でも、中国とブラジルの経済貿易のつながりはなお拡大している:中国税関総署のデータによれば、2025年の中巴貨物貿易額は1880億ドルに達し、二国間経済貿易は高い水準で推移し続けている。

中新社「東西問」はこれを受けて、ブラジルのカンピナス州立大学教授セリオ・平塚(Celio Hiratuka、別訳:思力傲・平塚)を取材した。国際経済と中巴関係を長年研究してきた同氏は、中巴関係はより広範で、より包括的な戦略的パートナーシップへと進化しつつあるとみている。相互依存がたえず「武器化」され、グローバル価値連鎖が地政学上の境界に沿って再編される世界において、これは単に二国間の経済レジリエンスにとどまらず、不安定な環境の中でグローバル・サウスが戦略的自立を求めるための現実的な参照にもなるという。

現在、インタビュー記録の要約は以下のとおり:

中新社記者:国際経済の観点から、今回の動揺は世界経済に対して主などのような衝撃を与えると評価されますか。これは世界経済が、変動性と不確実性がさらに強い新たな段階に入ったことを意味しますか?

**セリオ・平塚:**私は、ベネズエラと中東における地政学的な動揺が、主に3つのルートを通じて世界経済に影響を及ぼすと考えています。

1つ目はエネルギー市場です。原油価格の変動が加速すると、インフレ圧力が高まり、エネルギー転換の進行もさらに複雑になります。

2つ目はサプライチェーンです。紛争が海運ルートを攪乱し、輸送・貿易コストを押し上げ、世界貿易およびグローバル価値連鎖の断片化を加速させます。

3つ目は金融市場です。資本がドルなどの避難資産へ流れ、新興経済体はより大きな市場の変動に直面することになります。

これらの兆候は、世界経済が変動がさらに強まる新たな段階に入ったように見えることを示しています。国際情勢が比較的安定しているという前提はもはや成り立ちません。国家間の相互依存関係は日々、たえず「武器化」されつつあります。グローバル価値連鎖も、地政学上の区分に沿って再構築されています。ここで生じるのは、単なる短期的な衝撃ではなく、より持続的な不確実性です。

福建省の厦門港(しあめんこう)。(資料写真)中新社記者 ワン・ドンミン 撮影

中新社記者:このような背景の下で、現在の中国とブラジルの経済貿易関係の全体状況をどのように概括しますか。貿易規模、投資の往来、産業構造、協力分野の観点から、今日の中巴経済貿易関係にはどのような特徴がありますか?

**セリオ・平塚:**現在の中巴(中国とブラジル)の経済貿易関係を最も適切に要約するなら、それは貿易中心の関係から、徐々により広範でより複雑な戦略的パートナーシップへと発展しつつある、ということです。

両国は早くも1974年に外交関係を樹立していますが、真の意味での関係の深化が起きたのは21世紀初頭です。2010年以降、巴中(中国とブラジル)の関係はさらに拡大し、貿易往来だけでなく、比較的大規模な投資フロー、インフラ・プロジェクト、そして金融協力にも表れています。

貿易規模を見ると、中国は現在、ブラジル最大の貿易相手国です。投資の面では、中国のブラジルへの直接投資は顕著に増加しており、投資の業種構成も変化しています。従来の領域に加え、中国の資本はますます自動車およびグリーンな移動、再生可能エネルギー設備、農業機械などの産業へ流れています。

中新社記者:ご見解では、現在の中巴経済貿易協力における最も重要な機会は何ですか。これらの機会は、最も可能性が高いのはどのような分野に集中して表れるでしょうか?

**セリオ・平塚:**注目すべき機会の一つは、産業の活性化(industrial revitalization)です。

中国の投資が、徐々に自動車やグリーンな移動、再生可能エネルギー設備、農業機械などの分野へ向かうにつれて、ブラジルには、これらの投資を自国の産業政策の重点と結び付ける機会があります。たとえば「ブラジル新産業計画」(Nova Indústria Brasil)や「グリーンな移動とイノベーション計画」(Mover)です。こうした形によって、ブラジルはローカライゼーションの水準を高め、研究開発への投資を後押しし、技術移転を促進することで、長年にわたり二国間の貿易関係を悩ませてきた脱工業化・低付加価値の分業という傾向を転換できる可能性があります。

もう一つの重要な機会はエネルギー転換です。中国が再生可能エネルギー技術・設備の分野で重要な役割を担うようになったことで、ブラジルは、世界のグリーンエネルギー転換の中で自らを戦略的協力パートナーとして位置付けることができます。これは、太陽光や風力などの分野への投資を呼び込めるだけでなく、電動移動やバイオエネルギーなどの分野で、国内のサプライチェーンと技術能力を発展させられることも意味します。

農業分野にも、大きな潜在力があります。現在の大規模な単一作物の輸出を主とするモデルを、上回る可能性があるのです。従来のモデルは往々にして、土地の集約と環境への圧力を伴います。私が第3回武夷フォーラムで述べたように、家庭農業の改造に適した機械を導入することに加え、相互接続性と人工知能によってデジタル包摂を推進するなど、より包摂的な協力モデルを模索することができます。これまで十分に恩恵を得られていなかった、そして中国の需要に後押しされて農業の繁栄という成果を得てきた小規模の農家や伝統的コミュニティも、より多くそこから恩恵を受けられる見通しがあります。

武夷山の燕子窠(えんすか)エコ茶園。中新社記者 ワン・ドンミン 撮影

中新社記者:外部リスクの上昇、国際市場の不安定性が増す中で、中国とブラジルは、今後どのようにして安定的で、維持可能な中巴の経済貿易関係をさらに強固にし、維持すべきでしょうか。双方は、政策調整、投資の利便化、ならびに長期的な協力メカニズムの構築という面で、さらにどのような努力ができるとお考えですか?

**セリオ・平塚:**貿易交渉に加えて、常態化した対話メカニズムを構築することは、双方がマクロ経済政策を調整し、構造的な不均衡に対処し、リスクの高まりの前に早期に識別して対応するのに役立ちます。先ほど述べた外部の変動を踏まえると、この調整は非常に必要であり、グローバルなショックがいずれか一方に過度に波及し、影響を及ぼすことを回避できます。

長期的な協力メカニズムの面では、両国は単なる貿易関係を超え、より深いレベルの制度面・技術面におけるパートナーシップへと移行する必要があります。これには、人工知能、生物技術、再生可能エネルギーなどの分野で共同研究開発プロジェクトを行うことも含まれます。

さらに、制度、学術、文化におけるつながりを一段と深めることも、よりバランスが取れ、より戦略的なパートナーシップを構築するための重要な機会になります。

中新社記者:ブラジルの観点からみて、中国市場および中国からの投資が、ブラジルの発展にとっての意味は変化しつつあるのでしょうか。今後の中巴協力における最大の潜在力は、どこに最も表れるとお考えですか?

**セリオ・平塚:**ブラジルの観点からみると、中国市場と中国投資の役割は確かに変化しつつあります。これは一方で、二国間関係が成熟しつつあることを反映しており、他方でブラジルが、単に一次産品の輸出に依存することだけではない、二国間関係の発展モデルを超えていかなければならないとの認識を、ますます明確にしてきていることも反映しています。

産業高度化の面では、最大の潜在力は、ブラジルが自国の産業政策の重点と合致する中国投資を呼び込めるかどうかにあります。もしブラジルが「ブラジル新産業計画」や「Mover」などの政策枠組みを通じて、中国投資を効果的に取り込むことができれば、ローカライゼーションの水準を高め、研究開発を促進し、技術移転を推進することにつながり得ます。これは二国間関係の初期段階とは明確に異なります。当時、中国の資本は主にインフラ整備や資源開発に集中していましたが、今後の潜在力は、中国がブラジルの一次産品の買い手であるだけでなく、ブラジルが技術能力と生産能力を再構築するうえで重要なパートナーになり得る点にあります。

現地時間2025年8月15日、ブラジルのサンパウロ。長城汽車(Great Wall Motor)のブラジル工場が正式に竣工し稼働開始、ならびに初号車となるハヴァルH6GTのラインオフ式典の現場。中新社記者 リン・チュンイン 撮影

中新社記者:世界が動揺と再編を経験する中で、安定的で、実務的で、持続可能な中巴の経済貿易関係は、現在の国際環境にとってどのような意義を持ちますか。この協力関係は、より広範なグローバル・サウスの協力にも有益な示唆をもたらし得るのでしょうか?

**セリオ・平塚:**ますます断片化が進む世界の中で、中巴のパートナーシップは地政学上の「錨(あんか)」として機能し得ます。それは、経済面での実務主義が、イデオロギーの揺れを超え得ることを示すからです。

国際レベルでは、この関係は世界の多極化の流れを強め、またBRICSなどのメカニズムを通じて、よりバランスの取れたグローバル・ガバナンスを推進するのに役立ち、従来の覇権的な構造に一定の挑戦となり得ます。

グローバル・サウスにとって最も重要な示唆は、おそらく戦略的自立、つまり、外部投資をどう活用して自国の産業化を後押しし、大国間の競争が激化する環境の中で持続可能な発展と、より大きな政治的自立性を実現するか、という点にあります。(完)

取材協力者のプロフィール:

セリオ・平塚。取材協力者提供

セリオ・平塚は、ブラジルのカンピナス州立大学(UNICAMP)教授、経済研究所所長、ブラジル—中国研究小組コーディネーター、T20/G20ブラジル2024「持続可能で包摂的な成長のための貿易と投資」ワーキンググループ共同議長。

以前はカンピナス州立大学 工業経済・技術センター(NEIT)コーディネーター(2009—2011年)、ブラジル全国経済学研究生協会(ANPEC)副事務局長(2012—2013年)、カンピナス州立大学 経済研究所 研究生教育総コーディネーター(2016—2019年)、ブラジル中国研究ネットワーク(RBChina)コーディネーター(2018—2019年)などを歴任。教育・研究のテーマには、国際経済、経済発展、国際貿易と投資、多国籍企業、ブラジルの産業と技術発展、ならびに中巴の経済関係が含まれる。近年は主にブラジルと中国の経済関係の研究に取り組み、このテーマをめぐって学術誌および書籍の章で複数の成果を発表している。

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