毎日新聞記者｜張蕊 毎日新聞編集｜許紹航 4月3日、工業情報化部など7つの部門が共同で「石化・化学工業分野における老朽設備の更新改造を一段と推進する行動計画（2026—2029年）」（以下「計画」）を共同で発出した。「計画」では、2029年までに、各地の2025年にすでに確定している石化・化学工業の老朽設備の更新改造の取り組みを全面的に完了させ、2026年以降に新たに確定する更新改造の取り組みは計画どおりに推進し、年度ごとのローリングでの実態把握・評価を行い、継続的な改造による高度化を図るという長期的な業務体制を不断に整備していくこと、そして、基準の先導と政策の連携による相乗効果をさらに発揮していくことを打ち出している。（画像：記者発表会の会場 毎日新聞記者 張蕊 撮影） 同日、工業情報化部は「石化・化学工業分野における老朽設備の更新改造を一段と推進し、業界の品質向上とレベルアップを促進する」記者発表会を開催した。**すでに千社あまりの企業が老朽設備の改造強化、または撤退を完了**--------------------------工業情報化部・原材料工業局の局長である常国武（チャン・グオウー）氏は、記者発表会で、石化・化学工業は経済規模が大きく産業連関度が高く、経済成長の安定、エネルギーの安全の確保、産業チェーンおよびサプライチェーンの安全の保障において重要な役割を担っていると述べた。同氏は、わが国の石化・化学工業の規模以上の生産企業は2.7万社を超えており、なかでも初期に建設された設備は設計・建設基準が比較的低く、工程が遅れており、自動化による制御水準も高くないことから、安全・環境リスクが大きい、不合理な配置になっている、稼働効率が低いといった問題があるとした。「石化・化学工業分野における老朽設備の更新改造を加速することは、根本から安全・環境リスクを取り除くための重要な施策であり、業界の技術・設備の水準を引き上げ、新しい質の生産力の育成・発展を後押しする、効果的な道筋でもあります」と同氏は述べた。常国武氏は、党の第十八回全国代表大会以降、工業情報化部は関係部門とともに、都市部の人口密集地域における危険化学品の生産企業の移転改造、沿岸部にある化学企業の「移転・改造・閉鎖（搬改関）」を積極的に推進してきたとし、すでに千社あまりの企業が老朽設備の改造強化、または撤退を完了しているとした。ただし、老朽設備は継続的に生じていくものであり、更新改造の取り組みは依然として多くの困難な問題に直面しており、より一層の力を入れ、継続して推進する必要があると述べた。まさにこうした背景のもと、工業情報化部など7つの部門が共同で「計画」を発出した。目標をめぐって、「計画」では、ローリングでの実態把握調査と評価を行うこと、更新改造の実施計画を策定すること、品質向上による高度化を推進すること、プロジェクト管理を最適化すること、検収（受入）管理を適切に行うこと、基準の先導による支えを強化すること――という6つの任務を提示している。**関係部門とともに、地方が更新改造プロジェクトの審査・承認における「グリーン通路」を整備できるよう指導**-------------------------------現在、老朽設備の更新改造を推進するうえでの難点は何か。工業情報化部は、どのようにしてそれを解決へと後押しするのか？この点について常国武氏は、事前の調査状況によれば、老朽設備の更新改造の取り組みにおいて存在する難点は主に3点に集中していると述べた。具体的には、1つ目に、老朽設備の更新改造には多額の資金投入が必要であり、近年、石化・化学工業の市場競争が激化しているため、企業の収益水準が高くなく、資金面での圧力が大きい。2つ目に、全体として新設に類するプロジェクトには、施工量が多い、工程が複雑である、承認期間が長いといった問題が一般的に存在し、通常、建設期間は3年以上を要する。一部の改造・高度化に類するプロジェクトは、長期間の停止が必要で、企業の通常の生産・経営に一定の影響を与える可能性がある。3つ目に、一部の標準指標の要求水準が高くなく、グリーン化やデジタル化への転換などにより質の高い発展を導くための基準の策定が全体として遅れており、企業の更新改造に対する先導的な役割が十分に強くない。「上記の問題に対して、『計画』では的を絞った政策措置を提示しています」と常国武氏は述べた。資金支援の強化に関しては、大規模な設備更新、技術革新および技術改造のための再貸付など、既存の政策的な資金チャネルを活用し、条件を満たす老朽設備の更新改造を支援する。同氏は、現在、国家は技術革新および技術改造のための再貸付の規模を5000億元から1.2兆元へ引き上げ、利率を1.75%から1.25%へ引き下げたと述べた。2025年11月末までに、銀行は700社の石化・化学企業と設備更新ローン契約を締結しており、3300億人民元以上にのぼり、ローン残高は1.2万人民元以上となっている。さらに、信用取引市場のサービスプラットフォームや国家産融協力プラットフォームなどを通じて、銀行と企業のマッチングを推進し、金融サービスの質と実効性を高めることも行う。常国武氏は、プロジェクト管理の最適化について、国家発展改革委員会と工業情報化部が重大な石化プロジェクトの配置を検討する際、老朽設備の更新改造プロジェクトを優先的に支援すると述べた。工業情報化部は関係部門とともに、地方が更新改造プロジェクトの審査・承認におけるグリーン通路を整備できるよう指導し、要素面での保障を強化するとともに、プロジェクトの届出（認可）、EIA（環境影響評価）、安全許可などの手続きプロセスを最適化して、審査・承認の効率を高め、プロジェクトの実装を加速していく。「基準の先導を強化する面では、すでに専門の行動計画を策定しており、老朽設備の更新改造に関する基準の短所を補い足すことに重点を置いています」と同氏は述べた。 表紙画像の出所：毎日新聞メディアリソース庫
七部門：到2029年各地2025年已確定的石化化工老舊裝置更新改造任務全面完成
毎日新聞記者｜張蕊 毎日新聞編集｜許紹航
4月3日、工業情報化部など7つの部門が共同で「石化・化学工業分野における老朽設備の更新改造を一段と推進する行動計画（2026—2029年）」（以下「計画」）を共同で発出した。
「計画」では、2029年までに、各地の2025年にすでに確定している石化・化学工業の老朽設備の更新改造の取り組みを全面的に完了させ、2026年以降に新たに確定する更新改造の取り組みは計画どおりに推進し、年度ごとのローリングでの実態把握・評価を行い、継続的な改造による高度化を図るという長期的な業務体制を不断に整備していくこと、そして、基準の先導と政策の連携による相乗効果をさらに発揮していくことを打ち出している。
（画像：記者発表会の会場 毎日新聞記者 張蕊 撮影）
同日、工業情報化部は「石化・化学工業分野における老朽設備の更新改造を一段と推進し、業界の品質向上とレベルアップを促進する」記者発表会を開催した。
すでに千社あまりの企業が老朽設備の改造強化、または撤退を完了
工業情報化部・原材料工業局の局長である常国武（チャン・グオウー）氏は、記者発表会で、石化・化学工業は経済規模が大きく産業連関度が高く、経済成長の安定、エネルギーの安全の確保、産業チェーンおよびサプライチェーンの安全の保障において重要な役割を担っていると述べた。
同氏は、わが国の石化・化学工業の規模以上の生産企業は2.7万社を超えており、なかでも初期に建設された設備は設計・建設基準が比較的低く、工程が遅れており、自動化による制御水準も高くないことから、安全・環境リスクが大きい、不合理な配置になっている、稼働効率が低いといった問題があるとした。
「石化・化学工業分野における老朽設備の更新改造を加速することは、根本から安全・環境リスクを取り除くための重要な施策であり、業界の技術・設備の水準を引き上げ、新しい質の生産力の育成・発展を後押しする、効果的な道筋でもあります」と同氏は述べた。
常国武氏は、党の第十八回全国代表大会以降、工業情報化部は関係部門とともに、都市部の人口密集地域における危険化学品の生産企業の移転改造、沿岸部にある化学企業の「移転・改造・閉鎖（搬改関）」を積極的に推進してきたとし、すでに千社あまりの企業が老朽設備の改造強化、または撤退を完了しているとした。ただし、老朽設備は継続的に生じていくものであり、更新改造の取り組みは依然として多くの困難な問題に直面しており、より一層の力を入れ、継続して推進する必要があると述べた。
まさにこうした背景のもと、工業情報化部など7つの部門が共同で「計画」を発出した。目標をめぐって、「計画」では、ローリングでの実態把握調査と評価を行うこと、更新改造の実施計画を策定すること、品質向上による高度化を推進すること、プロジェクト管理を最適化すること、検収（受入）管理を適切に行うこと、基準の先導による支えを強化すること――という6つの任務を提示している。
関係部門とともに、地方が更新改造プロジェクトの審査・承認における「グリーン通路」を整備できるよう指導
現在、老朽設備の更新改造を推進するうえでの難点は何か。工業情報化部は、どのようにしてそれを解決へと後押しするのか？
この点について常国武氏は、事前の調査状況によれば、老朽設備の更新改造の取り組みにおいて存在する難点は主に3点に集中していると述べた。
具体的には、1つ目に、老朽設備の更新改造には多額の資金投入が必要であり、近年、石化・化学工業の市場競争が激化しているため、企業の収益水準が高くなく、資金面での圧力が大きい。
2つ目に、全体として新設に類するプロジェクトには、施工量が多い、工程が複雑である、承認期間が長いといった問題が一般的に存在し、通常、建設期間は3年以上を要する。一部の改造・高度化に類するプロジェクトは、長期間の停止が必要で、企業の通常の生産・経営に一定の影響を与える可能性がある。
3つ目に、一部の標準指標の要求水準が高くなく、グリーン化やデジタル化への転換などにより質の高い発展を導くための基準の策定が全体として遅れており、企業の更新改造に対する先導的な役割が十分に強くない。
「上記の問題に対して、『計画』では的を絞った政策措置を提示しています」と常国武氏は述べた。資金支援の強化に関しては、大規模な設備更新、技術革新および技術改造のための再貸付など、既存の政策的な資金チャネルを活用し、条件を満たす老朽設備の更新改造を支援する。
同氏は、現在、国家は技術革新および技術改造のための再貸付の規模を5000億元から1.2兆元へ引き上げ、利率を1.75%から1.25%へ引き下げたと述べた。2025年11月末までに、銀行は700社の石化・化学企業と設備更新ローン契約を締結しており、3300億人民元以上にのぼり、ローン残高は1.2万人民元以上となっている。さらに、信用取引市場のサービスプラットフォームや国家産融協力プラットフォームなどを通じて、銀行と企業のマッチングを推進し、金融サービスの質と実効性を高めることも行う。
常国武氏は、プロジェクト管理の最適化について、国家発展改革委員会と工業情報化部が重大な石化プロジェクトの配置を検討する際、老朽設備の更新改造プロジェクトを優先的に支援すると述べた。工業情報化部は関係部門とともに、地方が更新改造プロジェクトの審査・承認におけるグリーン通路を整備できるよう指導し、要素面での保障を強化するとともに、プロジェクトの届出（認可）、EIA（環境影響評価）、安全許可などの手続きプロセスを最適化して、審査・承認の効率を高め、プロジェクトの実装を加速していく。
「基準の先導を強化する面では、すでに専門の行動計画を策定しており、老朽設備の更新改造に関する基準の短所を補い足すことに重点を置いています」と同氏は述べた。
表紙画像の出所：毎日新聞メディアリソース庫