政策が化学工業の老朽装置の更新改造を推進、7つの部門が最新の通知を発表

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工業・情報化部のウェブサイトが金曜日に発表したところによると、工業・情報化部など7つの部門が『石油・石化化工業における老朽設備の更新・改造を加速推進する行動計画(2026—2029年)』を公布し、品質向上・グレードアップの推進、プロジェクト管理の最適化、標準による支援の強化などの面から具体的な手配を打ち出した。

『計画』では、2029年までに、各地で2025年にすでに確定した石油・石化化工業の老朽設備の更新・改造の任務を全面的に完了させ、2026年以降に新たに確定した更新・改造の任務は計画に基づいて推進し、老朽設備における安全・環境リスクを大幅に低減し、汚染削減と炭素削減の協同が積極的な成果を得て、模範水準を上回る生産能力の割合を顕著に引き上げ、スマート化・グリーン化の水準を大幅に向上させると明確に述べている。

品質向上・グレードアップの推進に関して、『計画』では、更新・改造を行う企業が業界の先進水準に対標して、安全化、グリーン化、スマート化の改造を実施することを奨励し、先進技術の普及・適用を加速するとともに、工業ソフトウェア、工業用制御システムの更新・代替を推進することを挙げている。重点的に監督する危険な工程において、全工程の自動化改造、または低リスクの代替を加速する。生産工程のグリーンなグレードアップを推進し、企業がクリーン生産の技術・設備の改造による向上を採用することを奨励し、汚染削減と炭素削減の協同的なガバナンスを全プロセスで強化し、発生源から工業廃棄物の「量の削減」を促進する。

『計画』はまた、大規模な石油・石化プロジェクトの配置を研究する際、優先的に精油、エチレン、パラキシレン、ビフェニルメタン二イソシアネート(MDI)、石炭からのメタノール製造における老朽設備の改造・高度化を支援すると述べている。各省級の工業・情報化主管部門は、省級の関連部門と連携して、グリーン通路を整備・充実させ、要素の保障を強化し、プロジェクトの登録(認可)、環境影響評価(環評)、用地、取水、省エネ審査、炭素排出評価、安全許可などの手続きプロセスを最適化し、審査・認可の効率を向上させ、プロジェクトの着地を加速させる。

『計画』ではさらに、「両新(2つの新規)」、科学技術イノベーション、技術改造のための再貸付などの既存の政策的資金チャンネルを統合的に活用し、条件に合致する老朽設備の更新・改造を支援することに触れている。有関政府投資ファンドの役割を発揮し、企業に対する投資支援を提供する。金融機関に対し、産業配置と生産能力調整の方向に基づいて、支援しつつ抑制する形の融資政策を徹底し、融資・与信市場のサービス・プラットフォーム、国家産融協力プラットフォームなどを通じて、銀行と企業のマッチングを推進し、金融サービスの質と効率を高めることを奨励する。

わが国の石油化学工業は起点が比較的早く、時間の経過とともに、設計基準が低い、設備が腐食している、監視施設が不十分であるなどの問題を抱える、稼働が30—40年を超える一部の老朽設備で安全リスクが日増しに顕在化している。

中国工業報は先行報道で統計データを引用し、運転20年以上の老朽設備が複数の細分業界で占める割合が高いとし、なかでも精油業界の老朽設備の規模は年3億トン以上、硫酸、合成アンモニア業界の老朽設備の規模はそれぞれ年1,000万トン超となっていると述べている。

2025年7月、工業・情報化部など5つの部門が『石油・石化化工業における老朽設備の棚卸し調査・評価の実施に関する通知』を公布し、これにより石油化学工業における老朽設備の実態を把握し、『石油・石化化工業における老朽設備の更新・改造を加速推進する行動計画』の策定にデータ支援を提供するものとなっている。

『通知』の明確な要求によれば、今回の棚卸し調査・評価の対象は「2025年5月30日までに、石油・石化化工業の事業主体の設備・施設が設計で定めた使用年限に達している、または実際の生産開始後の稼働が20年を超えている生産設備」であり、基本的な状況には、本地区の石油・石化化工業における老朽設備の数、設備名と規模、企業の排汚許可証番号、所属業種、生産プラント所在地、認定を受けた化工園区に所在するかどうか、稼働開始時期、設計で定めた使用年限などが含まれる。

工業・情報化部など7つの部門が昨年10月に共同で公布した『石油・石化化工業における景気の安定化に関する業務計画(2025—2026年)』では、科学的な評価および対標改造の標準体系を整備し、改造・グレードアップのプロジェクト・プールを構築するなどの措置により、老朽設備の総合的な向上を支援し、重点的に監督する危険な工程の全工程自動化改造、または低リスクの代替を推進すると提起している。

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