カナダで数十年ぶりの銃規制強化が狙いから外れている理由

28分前

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ナディーン・ユースフ シニア　カナダ特派記者、モントリオール、ケベック州

BBC

銃店のオーナー、フランク・ナルディは、銃の買い取りプログラムについて、またどの銃が禁制の対象に当たるのかについて、多くの客が混乱していると言う

ハイディ・ラッツヘンは、1989年以来、いわゆるアサルトスタイルのライフルに対する禁止を求めている。モントリオールのエコール・ポリテクニックで銃撃犯がクラスメートに発砲した事件がきっかけだった。

この銃撃では14人の女性が死亡し、さらに12人以上が負傷した。これはカナダにとって転機となり、同国が銃による暴力をどう見ているかを変えた。

それから20年以上が過ぎた2020年、別の致命的な大量銃撃が起きた後、オタワは、このような「アサルトスタイル」兵器のうち約2,500モデルの一部を対象とする禁止を実際に導入した。

だが、こうした現在禁止となった銃を所有者から買い戻すことを設計した制度は、立ち上がりが難航し、プログラムは狙いを外す可能性が高いように見える。

多くの合法的な銃の所有者は手続きに不信感を抱いており、2つの州は参加を拒否。さらに、ラッツヘンのような銃規制の活動家でさえ、連邦の取り組みは公共の安全にとっての勝利である一方、禁止が十分に広く適用されないために欠陥があると述べる。

「アサルトウェポンに対する包括的な禁止がなければ、禁止はない…そしてお金は無駄になるでしょう」と、銃規制を訴える団体PolySeSouvientのスポークスパーソンであるラッツヘンは述べた。

カナダ自身の公共安全担当相、ガリー・アナンダサンガリーでさえ、トロント・スターに漏えいした音声クリップの中で、自分の政府の計画を批判している場面があった。

「この件のロジックを説明しろと言われても、僕に説明させないでください」——昨年末の、こっそり録音された会話で、政府の取り組みの価値を詰められた際に、トロントの男性に対して彼はそう語った。なお、カナダで起きる銃犯罪の多くは違法な銃で実行されているのだ。

その後アナンダサンガリーは、自身の発言は「見当違い」だったとし、また同プログラムの重要性を信じていると述べた。

ではなぜ、カナダはオーストラリアのような場所で成功を収めた施策に苦戦しているのか。オーストラリア政府の統計によれば、1996年のポートアーサー銃撃事件の後、650,000丁の銃が買い戻され破壊された。また、2019年のニュージーランドのクライストチャーチ・モスク銃撃の後には、約56,000丁の銃が回収された。

オーストラリアは銃規制における世界的なリーダーとして見られていた——Bondiは、もっと複雑な現実を明らかにした

カナダの銃の保有に関する法律は？

シドニー大学の公衆衛生の教授、ジョエル・ネギンは、1996年のオーストラリアの対策は大きく「大量惨殺の直後に（かなり迅速に）」導入された、一連の幅広い対策の一部だったため、概ねうまく機能したと述べた。

ネギン氏は、オーストラリアのプログラムが短期の賦課金によって資金面でも厚く支えられていた点にも触れ、「納税者に課された短期の賦課金のおかげで、しっかり資金がついていた」と指摘した。

「カナダの状況は、銃の買い戻しが提案されてはいるものの、他の介入と必ずしも密接に結び付いていないということです」とネギン氏は述べ、さらに、2020年のノバスコシア州の大量銃撃の後に、他の銃関連の法律とともに同プログラムを展開したとしても、それは断片的だと付け加えた。

PolySeSouvient提供

銃規制の活動家ハイディ・ラッツヘンは、銃の禁止がSKSのような型式を排除していると述べる。SKSは半自動の銃器

カナダの計画では、銃の所有者が銃を引き渡した際、政府が所有者に対して払い戻しを行うことになっている。オーストラリアおよびニュージーランドでの措置と同様だ。今回の取り組みには、C$215m（$155m；£117m）超が拠出されている。

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モントリオールを拠点とする銃店オーナー、フランク・ナルディは、同法が合法な猟師やスポーツシューターを不公平に狙い撃ちしていると考えていると述べる。彼は、カナダでの大量銃撃は、精神保健システムの失敗のようなものとより結び付く可能性が高いと主張する。

「これらすべての規制や押収を、ずっと安全を支持し、プロトコルに従ってきたすべての合法的な銃の所有者に押し付ける前に、まずそこに集中しましょう」と彼は語った。

自身の店で話した際、ナルディはBBCに対し、同プログラムについて多くの銃の所有者から話を聞いており、どの銃が影響を受けるのか分からず困惑しているという。そして、それは連邦政府によるコミュニケーション不足が原因だと彼は挙げた。

彼は、禁止対象（あるいは対象でない）となる銃の範囲は、いつも納得できるものではないと主張する。彼は、ほぼ同じように見える2丁を持ち上げる。

「同じ口径で、同じタイプのカートリッジです」と彼は説明したが、片方は禁止されていて、もう片方は禁止されていない。

一方、カナダ西部の保守的な2つの州、アルバータ州とサスカチュワン州は、同プログラムへの参加を拒否している。

アルバータ州では施行されず、サスカチュワン州では、州が銃に対する公正な補償の保証だと述べるものを受け取るまで、所有者は刑事責任から守られる。

サスカチュワン州の新たに任命された銃器コミッショナーであるブレイン・ビーヴンは、BBCに対し、州の法律は銃の所有者を守ることを目的としていると語った。しかし彼自身も、サスカチュワン州の他の当局者も、銃の禁止そのものについては強い言葉を述べてきた。

「根本にあるのは、公共の安全に対しては限定的、あるいは判別できるほどの利益がないことを理由に制限を伴うイデオロギー上の命令が掲げられている、ということです」とビーヴンは述べた。

視聴：カナダの銃の買い戻しスキームを分解する

カナダ国内の複数の警察組織は、政府が同プログラムに協力しないと述べており、「重大な業務上の負担」であるとしている。そして、違法な銃の密輸に焦点を当てるという彼らの優先事項と一致しない可能性があるとも述べた。

この反発は、銃規制を広く支持している国で展開されており、アメリカよりもはるかに厳格な銃法がある。

世論調査では、ほとんどのカナダ人が、自国の銃規制はちょうどよいか、十分に厳しくない程度だと考えていることが示唆されている。そして2020年には82%が、軍用スタイルのアサルト兵器の禁止を支持していた。

カナダでは、銃の所有は法律によって規制されており、銃を持とうとする人は、購入前に安全講習を受け、厳格な身元確認（バックグラウンドチェック）に合格して、免許を取得することが必要だ。

アメリカのより緩い法律は、特に米国とカナダの国境を越えて違法銃が流入することにつながっている。カナダで最も人口の多い州であるオンタリオのデータによると、2024年に犯罪で押収された拳銃の大半——約91%——は米国に由来している。

ただし、カナダの稀な大量銃撃では、犯人がしばしば長物銃を使っている。たとえばエコール・ポリテクニックや、2020年のノバスコシア州ポータピクでの事件では、22人が殺された。

同国で最も最近の致命的な大量銃撃としては、2月のブリティッシュコロンビア州の小さな町タンブラー・リッジで起きたが、少なくとも1丁は「改造されたライフル」だった。銃は容疑者である18歳の少年にも登録されておらず、攻撃で自分で撃ったことによる銃創（自傷）で死亡している。

8人が殺され、地元の中等学校の多くの子どもが犠牲になった。

Getty Images

公共安全担当相ガリー・アナンダサンガリーは、「アサルトスタイル」兵器はカナダの地域社会には属さないと述べた

カナダ政府は、自国の政策をめぐる批判があるにもかかわらず、買い戻しスキームを全面的に進める意向だと述べている。

全国で、2.15億7,000人超のカナダ人が自発的に1.55億7,000丁超の銃を申告している。

政府は、合計1.17億6,000丁の銃を買い戻すための資金を確保していた。

アナンダサンガリーは、火曜の締め切りまでに自分の銃を申告した銃の所有者に謝意を表明し、声明で「こうした種類の兵器は、私たちの地域社会には属しません」と述べた。

そして、銃の所有者に対する猶予期間は何度も延長されてきたものの、銃を破壊する期限は現在10月30日になっている。

その日付が本当に守られるかどうかは別の問題だ。カナダ最高裁は最近、カナダ銃器権連合（Canadian Coalition of Firearm Rights）による銃の禁止への異議申し立てを審理することに同意した。2つの下級裁判所がそれを支持した後のことだ。

同団体の創設者の1人であるトレイシー・ウィルソンは、BBCに対し、裁判所の判断が出るまで申請を撤回するよう助言していると述べた。判断はおそらく数か月先になるという。

同氏の団体は、政府が自ら延長しない場合に備えて、猶予期限を延長する申請を検討している。

「私たちは、カナダ人に対して彼らが正しいことをするのを待ちはしません」とウィルソンは言った。

ラッツヘンについては、彼女が「包括的な禁止」と呼び、特にSKSの半自動を含むすべてのアサルトスタイルのライフルの保有を禁じるものを実施するための時間が迫っている。

彼女は、政府が現在の所有者への補償に応じる一方で、すべてのライフルの新規購入を禁止しないことに対して「最悪のシナリオだ」と呼んだ。

「政府が、この論争的で難しい案件にここまで多くの資金、これほどの政治的資本を投じたのに、そしてそれでも失敗に向かっているなんて、まったく信じられません」と彼女は述べた。

カナダ