◎記者 于祥明国務院弁公庁が近日発出した「企業信用状況総合評価体系の構築に関する実施方案」（以下、「実施方案」）では、公共信用評価と市場化信用評価の融合適用を加速し、信用状況の良好な企業を対象に、入札・落札や商取引などの市場活動において、経営主体が優遇または利便措置を提供することを奨励すると言及している。専門家は、政策が入札・落札や商取引などの市場活動において信用の良好な企業に優遇を与えることを奨励しているのは、実質的に信用を市場取引の「確実な通貨（ハードカレンシー）」に育てることを推進しているのだと指摘する。全国統一の大市場を構築するという背景のもとで、企業の良好な信用記録は、取引コストの低下、より良い資金調達条件、より多くのビジネス機会を直接もたらし、市場競争力を高めることにつながる。これは、社会全体の制度的な取引コストを引き下げることに資するものであり、ビジネス環境の最適化の具体的な表れでもある。実施方案は全部で12の具体的措置を提示しており、そのうち「企業信用状況総合評価体系の制度枠組みの構築」が最優先に位置付けられている。実施方案によれば、公共信用評価結果が企業信用状況総合評価において基礎的役割をより適切に発揮できるようにするため、公共信用評価と市場化信用評価の相互融合を推進し、段階的に統一された企業信用状況総合評価体系を形成していく。国家発展改革委員会のビジネス環境発展促進センターの総合評価室室長・何玲氏は、社会信用制度は市場経済の基礎的制度であり、実施方案が公共信用評価と市場化信用評価の相互補完関係を明確にしたと述べた。両者の内包と境界を画定し、2種類の情報の双方向の融合を推進し、政府をより有為に、そして市場をより効果的にすることに資するという。実施方案は、公共信用評価体系の整備、公共信用評価ルールの統一、業界信用評価の管理の統一、公共信用評価結果の公示チャネルの統一などの面から具体的な業務を配置した。専門家は、これは制度のレベルから市場の壁を打ち破り、各地・各部門における評価ルールの不一致や、結果が相互に認められないという痛点を解消することにつながり、ひいては信用の良好な企業が資金調達、入札・落札などの局面でより多くの「信用の恩恵（クレジット・リターン）」を享受でき、制度的な取引コストを大幅に引き下げることになると評価する。公共信用評価ルールの統一について、実施方案は、公共信用評価の指標データは原則として公共信用情報を出所とすべきであり、状況に応じて、関係部門が職務の履行過程で生み出した、または取得した、企業信用状況を反映し得るその他の情報も指標データの範囲に組み入れてよいと提案している。評価結果は、高いものから低いものへ原則として「A」「B」「C」「D」の4段階に区分する。評価結果をスコア制で採用する場合は、4段階それぞれに対応するスコア帯を明確にすべきである。同一主体に対する2回の評価の間隔は最大でも1年を超えない。条件のある部門は、実情に応じて評価頻度を高めることができる。専門家は、評価ルールに関して、実施方案は指標データの出所、結果の等級、評価周期を統一し、評価周期は最大でも1年を超えないことを明確化し、評価ルールは社会に公開されるべきだとしている。これにより、企業は信用が「どこが良いのか、どこが悪いのか」をはっきり理解できるようになる。実施方案はまた、公共信用評価と市場化信用評価の融合適用を加速し、入札・落札や商取引などの市場活動において、信用状況の良好な企業に対し優遇または利便措置を提供することを奨励するとしている。さらに、中小・零細企業の資金調達に対する信用評価の支援効果をより適切に発揮し、金融機関に対し、全国一体化の融資信用サービス・プラットフォームのネットワークに依拠して、公共信用評価結果を合理的に活用し、与信、リスク評価、利息・手数料の価格設定モデルを整備することを奨励する。信用評価等級が比較的高い企業については、抵当・質入れ・保証担保の要求を引き下げることを奨励し、信用貸付のカバー範囲を段階的に拡大し、信用貸付の比重を高めていく。中泰証券研究所の政策チーム主任アナリスト、ヤン・チャン氏は、上海証券報の記者の取材に対し、企業信用状況総合評価体系の構築は、マクロの観点から、異なる地域・異なるカテゴリーの企業の全体的な信用水準を把握するのに有利であり、マクロ信用水準の変化に応じて相応の政策供給を実施できると述べた。企業の信用状況を精緻に捉えることで、企業間、企業と政府の間、企業と住民の間における情報の非対称性を減らし、取引コストを引き下げることに資する。 (編集：文静) キーワード： 企業 信用
国办は実施計画を発表し、12の具体的な措置を提案しました。企業信用状況の総合評価体系を段階的に統一して形成します。
◎記者 于祥明
国務院弁公庁が近日発出した「企業信用状況総合評価体系の構築に関する実施方案」（以下、「実施方案」）では、公共信用評価と市場化信用評価の融合適用を加速し、信用状況の良好な企業を対象に、入札・落札や商取引などの市場活動において、経営主体が優遇または利便措置を提供することを奨励すると言及している。
専門家は、政策が入札・落札や商取引などの市場活動において信用の良好な企業に優遇を与えることを奨励しているのは、実質的に信用を市場取引の「確実な通貨（ハードカレンシー）」に育てることを推進しているのだと指摘する。全国統一の大市場を構築するという背景のもとで、企業の良好な信用記録は、取引コストの低下、より良い資金調達条件、より多くのビジネス機会を直接もたらし、市場競争力を高めることにつながる。これは、社会全体の制度的な取引コストを引き下げることに資するものであり、ビジネス環境の最適化の具体的な表れでもある。
実施方案は全部で12の具体的措置を提示しており、そのうち「企業信用状況総合評価体系の制度枠組みの構築」が最優先に位置付けられている。実施方案によれば、公共信用評価結果が企業信用状況総合評価において基礎的役割をより適切に発揮できるようにするため、公共信用評価と市場化信用評価の相互融合を推進し、段階的に統一された企業信用状況総合評価体系を形成していく。
国家発展改革委員会のビジネス環境発展促進センターの総合評価室室長・何玲氏は、社会信用制度は市場経済の基礎的制度であり、実施方案が公共信用評価と市場化信用評価の相互補完関係を明確にしたと述べた。両者の内包と境界を画定し、2種類の情報の双方向の融合を推進し、政府をより有為に、そして市場をより効果的にすることに資するという。
実施方案は、公共信用評価体系の整備、公共信用評価ルールの統一、業界信用評価の管理の統一、公共信用評価結果の公示チャネルの統一などの面から具体的な業務を配置した。
専門家は、これは制度のレベルから市場の壁を打ち破り、各地・各部門における評価ルールの不一致や、結果が相互に認められないという痛点を解消することにつながり、ひいては信用の良好な企業が資金調達、入札・落札などの局面でより多くの「信用の恩恵（クレジット・リターン）」を享受でき、制度的な取引コストを大幅に引き下げることになると評価する。
公共信用評価ルールの統一について、実施方案は、公共信用評価の指標データは原則として公共信用情報を出所とすべきであり、状況に応じて、関係部門が職務の履行過程で生み出した、または取得した、企業信用状況を反映し得るその他の情報も指標データの範囲に組み入れてよいと提案している。評価結果は、高いものから低いものへ原則として「A」「B」「C」「D」の4段階に区分する。評価結果をスコア制で採用する場合は、4段階それぞれに対応するスコア帯を明確にすべきである。同一主体に対する2回の評価の間隔は最大でも1年を超えない。条件のある部門は、実情に応じて評価頻度を高めることができる。
専門家は、評価ルールに関して、実施方案は指標データの出所、結果の等級、評価周期を統一し、評価周期は最大でも1年を超えないことを明確化し、評価ルールは社会に公開されるべきだとしている。これにより、企業は信用が「どこが良いのか、どこが悪いのか」をはっきり理解できるようになる。
実施方案はまた、公共信用評価と市場化信用評価の融合適用を加速し、入札・落札や商取引などの市場活動において、信用状況の良好な企業に対し優遇または利便措置を提供することを奨励するとしている。さらに、中小・零細企業の資金調達に対する信用評価の支援効果をより適切に発揮し、金融機関に対し、全国一体化の融資信用サービス・プラットフォームのネットワークに依拠して、公共信用評価結果を合理的に活用し、与信、リスク評価、利息・手数料の価格設定モデルを整備することを奨励する。信用評価等級が比較的高い企業については、抵当・質入れ・保証担保の要求を引き下げることを奨励し、信用貸付のカバー範囲を段階的に拡大し、信用貸付の比重を高めていく。
中泰証券研究所の政策チーム主任アナリスト、ヤン・チャン氏は、上海証券報の記者の取材に対し、企業信用状況総合評価体系の構築は、マクロの観点から、異なる地域・異なるカテゴリーの企業の全体的な信用水準を把握するのに有利であり、マクロ信用水準の変化に応じて相応の政策供給を実施できると述べた。企業の信用状況を精緻に捉えることで、企業間、企業と政府の間、企業と住民の間における情報の非対称性を減らし、取引コストを引き下げることに資する。
(編集：文静)
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