毎日経済記者｜張蕊 毎日経済編集｜許紹航4月3日、工業・情報化部など7つの部門が共同で「重力を加えて石油化学・化学工業分野の老朽設備の更新・改造を推進する行動計画（2026—2029年）」（以下「計画」）を発出した。「計画」は、2029年までに、各地で2025年にすでに確定した石油化学・化学工業の老朽設備の更新・改造任務が全面的に完了し、2026年以降に新たに確定した更新・改造任務は計画どおりに推進され、年度ごとのローリングによる棚卸し調査・評価や、継続的な改造・高度化を支える長期的な業務体制が不断に整備され、標準による先導と政策の協働効果がさらに発揮されることを提起している。（写真：記者会見会場 毎日経済記者 張蕊 撮影）同日、工業・情報化部は「重力を加えて石油化学・化学工業分野の老朽設備の更新・改造を推進し、業界の質の向上とグレードアップを促進する」記者発表会を開催した。**すでに千余りの企業が老朽設備の改造・高度化、または撤退・淘汰を完了**--------------------------工業・情報化部の原材料工業司司長である常国武は、発表会で次のように述べた。石油化学・化学工業分野の経済総量は大きく、産業の連関度も高い。これは、経済成長の安定化、エネルギー安全の保障、産業チェーン・サプライチェーンの安全確保において重要な役割を果たしている。彼は、わが国の石油化学・化学工業分野の規模以上の生産企業は2万7000社超にのぼる一方で、一部の初期に建設された設備は設計・建設基準が比較的低く、工程が遅れており、自動化制御の水準も高くないため、安全・環境リスクが大きい、配置が不合理である、稼働効率が低いといった問題が存在すると述べた。「石油化学・化学工業分野の老朽設備の更新・改造を加速することは、根本から安全・環境リスクを除去するための重要な措置であり、業界の技術・設備の水準を高め、新たな質の生産力の育成を図るための有効な道筋でもあります」と彼は言った。常国武は、「中国共産党の第18回党大会以来、工業・情報化部は関係部門とともに、都市部の人口密集地域における危険化学品の生産企業の移転・改造、沿岸部の化学企業の『移転・改造・廃止（搬改关）』を積極的に推進してきました。すでに千余りの企業が老朽設備の改造・高度化、または撤退・淘汰を完了しています。しかし、老朽設備は継続的に発生していくプロセスであり、更新・改造の仕事は依然として多くの困難な問題に直面しており、取り組みの強化と継続的な推進が必要です」と述べた。まさにこのような背景のもと、工業・情報化部など7つの部門が共同で「計画」を発出した。目標に照らして、「計画」は、ローリングでの棚卸し調査・評価を実施すること、更新・改造の方案を策定すること、質の向上による高度化を推進すること、プロジェクト管理を最適化すること、受け入れ・検収の管理を行うこと、標準による先導と支援を強化すること、の6つの任務を提起している。**関係部門とともに、地方が更新・改造プロジェクトの審査・承認におけるグリーン通路を整備することを指導する**-------------------------------現在、老朽設備の更新・改造を推進するうえでの難点は何か。工業・情報化部はどのようにその解決を後押しするのか？この点について、常国武は次のように述べた。前期の調査状況から見ると、老朽設備の更新・改造業務の難点は主に3つの側面に集中している。具体的には、1つ目に、老朽設備の更新・改造には多額の資金投入が必要であり、近年、石油化学・化学工業分野の市場競争が激化する中で、企業の収益水準が高くなく、資金面の圧力が大きい。2つ目に、全体としての新設型プロジェクトには、施工量が大きい、工程が複雑である、審査の期間が長いといった問題が一般的に存在し、通常の建設期間は3年以上を要する。いくつかの改造・高度化型プロジェクトでは、長時間の停止が必要であり、企業の通常の生産・経営に一定の影響を及ぼしうる。3つ目に、一部の標準指標の要求水準が高くないこと、グリーン化・デジタル化への転換など質の高い発展を導くための標準の研究開発が全体として遅れていることから、企業の更新・改造に対する導きの力が強くない。「上記の問題に対し、『計画』は的を絞った政策措置を提起しています」と常国武は述べた。資金支援を強化する面では、大規模な設備更新、科学技術イノベーションと技術改造の再貸付など、既存の政策資金ルートを活用し、条件を満たす老朽設備の更新・改造を支援する。彼は、現在、国家は科学技術イノベーションと技術改造の再貸付の規模を5000億元から1.2万億元へ引き上げ、利率を1.75%から1.25%へ引き下げていると述べた。2025年11月末時点で、銀行は700社の石油化学・化学工業企業と設備更新ローン契約を結び、2.7万元超となっており、ローン残高は80億元超である。さらに、信用取引市場サービスプラットフォーム、国家産融協力プラットフォームなどを通じて、銀行と企業のマッチングを推進し、金融サービスの質と実効性を高めていく。常国武は、プロジェクト管理の最適化の面では、国家発展改革委員会と工業・情報化部が大規模な石化プロジェクトの配置を検討する際に、老朽設備の更新・改造プロジェクトを優先的に支援する。工業・情報化部は関係部門とともに、地方が更新・改造プロジェクトの審査におけるグリーン通路を整備するよう指導し、要素面の保障を強化し、プロジェクトの届出（認可）、環境影響評価、安全許可などの手続きプロセスを最適化することで、審査・承認の効率を高め、プロジェクトの実現を加速する、と述べた。「標準による先導の強化については、すでに専門のアクションプランを策定しており、老朽設備の更新・改造における標準の短所を補うことに力を入れています」と彼は言った。 表紙画像の出所：毎日経済・メディアリソースバンク
七部門：到2029年各地2025年已確定的石化化工老舊裝置更新改造任務全面完成
毎日経済記者｜張蕊 毎日経済編集｜許紹航
4月3日、工業・情報化部など7つの部門が共同で「重力を加えて石油化学・化学工業分野の老朽設備の更新・改造を推進する行動計画（2026—2029年）」（以下「計画」）を発出した。
「計画」は、2029年までに、各地で2025年にすでに確定した石油化学・化学工業の老朽設備の更新・改造任務が全面的に完了し、2026年以降に新たに確定した更新・改造任務は計画どおりに推進され、年度ごとのローリングによる棚卸し調査・評価や、継続的な改造・高度化を支える長期的な業務体制が不断に整備され、標準による先導と政策の協働効果がさらに発揮されることを提起している。
（写真：記者会見会場 毎日経済記者 張蕊 撮影）
同日、工業・情報化部は「重力を加えて石油化学・化学工業分野の老朽設備の更新・改造を推進し、業界の質の向上とグレードアップを促進する」記者発表会を開催した。
すでに千余りの企業が老朽設備の改造・高度化、または撤退・淘汰を完了
工業・情報化部の原材料工業司司長である常国武は、発表会で次のように述べた。石油化学・化学工業分野の経済総量は大きく、産業の連関度も高い。これは、経済成長の安定化、エネルギー安全の保障、産業チェーン・サプライチェーンの安全確保において重要な役割を果たしている。
彼は、わが国の石油化学・化学工業分野の規模以上の生産企業は2万7000社超にのぼる一方で、一部の初期に建設された設備は設計・建設基準が比較的低く、工程が遅れており、自動化制御の水準も高くないため、安全・環境リスクが大きい、配置が不合理である、稼働効率が低いといった問題が存在すると述べた。
「石油化学・化学工業分野の老朽設備の更新・改造を加速することは、根本から安全・環境リスクを除去するための重要な措置であり、業界の技術・設備の水準を高め、新たな質の生産力の育成を図るための有効な道筋でもあります」と彼は言った。
常国武は、「中国共産党の第18回党大会以来、工業・情報化部は関係部門とともに、都市部の人口密集地域における危険化学品の生産企業の移転・改造、沿岸部の化学企業の『移転・改造・廃止（搬改关）』を積極的に推進してきました。すでに千余りの企業が老朽設備の改造・高度化、または撤退・淘汰を完了しています。しかし、老朽設備は継続的に発生していくプロセスであり、更新・改造の仕事は依然として多くの困難な問題に直面しており、取り組みの強化と継続的な推進が必要です」と述べた。
まさにこのような背景のもと、工業・情報化部など7つの部門が共同で「計画」を発出した。目標に照らして、「計画」は、ローリングでの棚卸し調査・評価を実施すること、更新・改造の方案を策定すること、質の向上による高度化を推進すること、プロジェクト管理を最適化すること、受け入れ・検収の管理を行うこと、標準による先導と支援を強化すること、の6つの任務を提起している。
関係部門とともに、地方が更新・改造プロジェクトの審査・承認におけるグリーン通路を整備することを指導する
現在、老朽設備の更新・改造を推進するうえでの難点は何か。工業・情報化部はどのようにその解決を後押しするのか？
この点について、常国武は次のように述べた。前期の調査状況から見ると、老朽設備の更新・改造業務の難点は主に3つの側面に集中している。
具体的には、1つ目に、老朽設備の更新・改造には多額の資金投入が必要であり、近年、石油化学・化学工業分野の市場競争が激化する中で、企業の収益水準が高くなく、資金面の圧力が大きい。
2つ目に、全体としての新設型プロジェクトには、施工量が大きい、工程が複雑である、審査の期間が長いといった問題が一般的に存在し、通常の建設期間は3年以上を要する。いくつかの改造・高度化型プロジェクトでは、長時間の停止が必要であり、企業の通常の生産・経営に一定の影響を及ぼしうる。
3つ目に、一部の標準指標の要求水準が高くないこと、グリーン化・デジタル化への転換など質の高い発展を導くための標準の研究開発が全体として遅れていることから、企業の更新・改造に対する導きの力が強くない。
「上記の問題に対し、『計画』は的を絞った政策措置を提起しています」と常国武は述べた。資金支援を強化する面では、大規模な設備更新、科学技術イノベーションと技術改造の再貸付など、既存の政策資金ルートを活用し、条件を満たす老朽設備の更新・改造を支援する。
彼は、現在、国家は科学技術イノベーションと技術改造の再貸付の規模を5000億元から1.2万億元へ引き上げ、利率を1.75%から1.25%へ引き下げていると述べた。2025年11月末時点で、銀行は700社の石油化学・化学工業企業と設備更新ローン契約を結び、2.7万元超となっており、ローン残高は80億元超である。さらに、信用取引市場サービスプラットフォーム、国家産融協力プラットフォームなどを通じて、銀行と企業のマッチングを推進し、金融サービスの質と実効性を高めていく。
常国武は、プロジェクト管理の最適化の面では、国家発展改革委員会と工業・情報化部が大規模な石化プロジェクトの配置を検討する際に、老朽設備の更新・改造プロジェクトを優先的に支援する。工業・情報化部は関係部門とともに、地方が更新・改造プロジェクトの審査におけるグリーン通路を整備するよう指導し、要素面の保障を強化し、プロジェクトの届出（認可）、環境影響評価、安全許可などの手続きプロセスを最適化することで、審査・承認の効率を高め、プロジェクトの実現を加速する、と述べた。
「標準による先導の強化については、すでに専門のアクションプランを策定しており、老朽設備の更新・改造における標準の短所を補うことに力を入れています」と彼は言った。
表紙画像の出所：毎日経済・メディアリソースバンク