オンブズウーマン:学校は生徒や教師に関わるいじめの事例を公表しないようにしている

(MENAFN- UkrinForm) これは、ウクルインフォルムへのコメントの中で、教育オンブズマンのナディーヤ・レスチュクが述べたものです。

「かなり頻繁に、学校の管理者は、いじめの事例を隠し、覆い隠そうとします。これは、生徒同士のいじめ、教師に向けられたいじめ、そして加害者が教師であるいじめのケースで起こります。教育職員が加害者である場合は、通常、本人の希望による解雇、または当事者間の合意による解雇が行われます。とはいえ、管理者が、戒告などの懲戒措置をそうした職員に課し始めているのは、私は理解しています。そして場合によっては、不品行による解雇です。行動を遅らせると状況が悪化するだけなので、私はこのような迅速で効果的な対応を支持します」とレスチュクは述べました。

彼女は、子どものいじめに関する苦情が教育オンブズマン事務局へ寄せられる件数が増えていると指摘しました。2025年には、教育機関における虐待を含む苦情(いじめや差別を含む)として165件が、教育オンブズマン事務局に寄せられました。

そして2026年には、3月25日現在ですでにそのような報告が66件あります。

「親や生徒が私たちに連絡してきます。教育者が子どもに対して暴力行為を行っており、受け入れがたい振る舞いの例が存在することに、私は非常に悲しく思います。件数が多いとは言えませんが、存在はします。こうした注目度の高い事案は見ていますが、現時点では、それがインシデント全体の増加に連動しているのか、あるいは単に人々がそれについて声を上げることを恐れなくなっただけなのかは、今は断言しにくいです。原因として考えられるのは、無資格の教師、教師の心理状態、そして専門職としての燃え尽きではないかと推測できます。“教師も、生徒も、親も同様に、心理状態がかなり不安定だからです”とオンブズウーマンは述べました。」

彼女は、学校の管理者は、いじめが起きた場合にそれに対応する義務があることを強調しました。

「内部調査を実施し、暴力と虐待の事例(いじめを含む)を審査するための委員会を招集しなければなりません。委員会を招集するだけでなく、学校の校長はその事案を速やかに警察へ通報しなければなりません」とレスチュクは述べました。

教育機関の長が、いじめの事案に対応しない、または警察へ通知しない場合、その人物に対して行政上の報告(申告)が提出され得て、事件が裁判に付託され、そして長は罰金を科される可能性がある、と彼女は付け加えました。

またレスチュクによれば、親には権利があり、子どもがいじめを受けている場合に、教師の行為について警察へ苦情を申し立てることができます。警察はその事案を調査し、その後裁判へ回付しなければなりません。

教師が学校の管理者によるモビング、あるいは生徒によるいじめについて教育オンブズマン事務局へ連絡しているのかと尋ねられたとき、レスチュクは、そのような苦情は存在するが、いじめに関するものは大幅に少ないと述べました。

「教師からの公式な苦情の数は、非常に少ないのです。教師が生徒や親の行動について訴える事例は、ほんの数件しかありません。多くの教師はそうした苦情をソーシャルメディア上で口にしていますが、そこから先に踏み出して――苦情を提出し、警察に連絡し、あるいは法廷に行くことまではできません。とりわけ、教育機関の運営(管理)に対する苦情ではその傾向が強いです。そして私は……教師の皆さんに、そうした事例が起きた場合には黙っていないで、適切に対応し、警察へ報告を出すよう促します」と教育オンブズウーマンは強調しました。

その一方で彼女は、学校の管理者の中には、生徒と教師の両方が関わるいじめの事例を隠そうとする者もいる、と付け加えました。

「教師に対して、警察へ苦情や報告を出さないように圧力がかけられる、という一定の状況があります。そうすれば、すべてが静かに、穏やかに終わるからです。つまり、彼らは公になったり露出したりすることを恐れているので、教師に圧力をかける、あるいは強制して辞職させようとします」とレスチュクは述べました。

教育オンブズウーマンが説明したように、生徒が教師に対して受け入れがたい行動を取る場合、その行為もまたいじめに該当します。彼女によれば、親が教師を嫌がらせしたり、さらには暴力に訴えたりする場合は、状況はさらに複雑になります。そのような行為は、いじめの定義には当たりません。

「そうしたケースで可能な対応は、一般的な対応、つまり警察への報告を行うことだけです」と彼女は強調しました。

レスチュクは、学校の管理者にとって、いじめへの対応は単に学校の評判への影響だけではなく、追加の手続き――委員会の招集、会議議事録の作成、警察との連絡など――も含まれると付け加えました。

「教育機関がこれを不要な面倒だと見なし、隠蔽して事態を解決しようとするのが実情だということは明らかです。ですが、学校で起きるすべての行為が、実際にいじめに当たるわけではないことを理解しなければなりません。私たちが受け取る苦情の中には、いじめではないものもあります。教育プロセスに関わる当事者同士の単なる対立にすぎないのです。たとえ単発の出来事であっても、心理士を関与させて、たとえば担任教師と協働しながら予防措置を講じ、衝突がさらなる嫌がらせに発展したり、体系的なものになったりしないようにすることが非常に重要です」とレスチュクは述べました。

しかし、教育オンブズマンの見解では、教育者の資格(免許)をライセンス化し、それに応じてそのライセンスを取り消すという提案――これは、特にソーシャルメディア上で定期的に議論されているものですが――は不適切です。

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「私は現時点でその提案を支持しません。教育者には認証のプロセスがありますが、それは主として専門的資質に関わるものです。しかし、それらの専門的資質には、教育上の倫理の遵守、暴力への対抗、さまざまな状況でどう行動するかの訓練などが含まれています。つまり、認証はそのような問題にも対応すべき、ということです」と彼女は強調しました。

ウクルインフォルムによれば、教育機関の職員は、学校に在籍していない子どもについて警察に通報することが求められています。ウクライナ内閣は、2026年2月に、就学前および学齢の子ども、生徒、学生の記録を保持する手続きに関する関連改正を承認しました。

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