2500億円の特別国債による古いものから新しいものへの交換支援、「真金白銀」で消費を促進

出所:21世紀経済報道 21財経APP 著者:張旭

3月5日午前9時、第14期全国人民代表大会第4回会議が人民大会堂で開会式を行った。国務院総理の李強が国務院を代表して、第14期全国人民代表大会第4回会議に対し政府活動報告を行った。

2026年の政府活動報告は、商品の消費を拡大し高度化を促進し、超長期の特別国債2500億元を手当てして、消費財の買い替え(下取り・更新)を支援し、政策実施メカニズムを最適化することを提起した。財政・金融の協調を促す1000億元の特別資金を設け、貸付利息の補填、融資保証、リスク補償などの手段を組み合わせて用い、内需の拡大を支援する。

消費は経済成長を牽引する主要エンジンだ。2025年、中国は消費の活性化に向けた重点活動を深く実施し、消費市場の規模は着実に拡大した。社会消費財小売総額が初めて50万億元を突破し、消費が経済成長にもたらした寄与率は52%に達した。

2026年以来、消費財の買い替え(下取り・更新)政策が全面的に実施され、的確に力を入れている。自動車、家電、デジタルおよびスマート製品などの重点分野をカバーし、市場の消費ポテンシャルを効果的に引き出し、消費市場が良いスタートを切ることを後押ししている。各地も相次いで連動措置を打ち出し、実施計画を詳細化して落とし込み、買い替え(下取り・更新)政策がより大きな効果を発揮するよう推進している。

2月14日、河南省は《河南省2026年 大規模設備更新および消費財の買い替え(下取り・更新)実施方案》を発表し、2026年末までに、個人消費者による自動車の廃車・買い替え更新をおよそ50万台、家電製品の買い替え(下取り・更新)をおよそ500万台完了することを目指すとした。2月9日から北京市は、自動車の買い替え(下取り・更新)補助の新たな案を実施しており、補助金額の上限は2万元だ。

買い替え(下取り・更新)などの政策が消費を後押しすることで、春節期間中の広東省の消費市場では多方面で活況が見られ、消費構造は引き続き最適化され、サービス消費の需要と供給はともに盛んだった。掃除ロボットなどの日用家電の小売の1日平均売上収入は前年同期比で137.9%増、スマートフォンなどの通信機器の小売の売上収入は前年同期比で53.1%増、新エネルギー車の販売は前年同期比で46.8%増となり、住民の消費の高度化の傾向が明確に見て取れる。

商務部のデータによると、2月23日時点で、2026年の消費財の買い替え(下取り・更新)は3112.7万人回に恩恵をもたらし、販売額は2070.3億元を押し上げた。スマートでグリーンな製品の需要は旺盛だ。2月5日時点で、2026年の自動車の買い替え(下取り・更新)補助の申請は33.5万件に達し、新車販売は537.7億元を押し上げた。

3月2日、2026年全国消費促進月および京津冀消費季が天津市でスタートした。商務部は、2026年全国消費促進月および京津冀消費季は「中国で買う(購在中国)」の重点テーマ活動として、消費財の買い替え(下取り・更新)政策の実施をさらに最適化し、消費の新しい業態・新しいモデル・新しいシーンを深め、高品質な商品とサービスの供給を拡大し、初回販売(新製品デビュー)経済、健康消費、グリーン消費、スマート消費を促進し、商業・旅行・文化・スポーツなど複数のシーンの融合を後押しし、多様で品質志向の消費ニーズをより良く満たすと述べた。

買い替え(下取り・更新)政策は、内需の拡大と消費の押し上げにおける重要な構成部分だ。3月4日、第14期全国人民代表大会第4回会議の発言者の娄勤俭は、今年は内需拡大という戦略的な基点を堅持し、消費を力強く喚起し、強固な国内市場の構築を推進すると指摘した。

一方で、高品質な消費財とサービスの供給を拡大する。サービス消費の質の向上と民衆への利益の還元に向けた行動を実施し、サービス消費の新たな成長ポイントの育成を加速する。消費財の買い替え(下取り・更新)政策を最適化し、商品消費の拡容と高度化を推進する。国際化された消費環境を整え、消費シーンを豊富にし、「中国で買う(購在中国)」の一連の活動をしっかりと開催する。

他方で、惠民(民生に利益を与えること)と消費促進を密接に結びつけることを堅持する。質の高い雇用を促進し、都市・農村住民の増収計画を策定して実施し、住民の消費能力を高める。基礎的な公共サービスの均等化を着実に推進し、教育、育児、介護、医療保障の体系を整備し、住民が抱える消費に関する後顧の憂いを減らす。

「今年、全国人民代表大会常務委員会は、国内で統一された大市場の構築や、農村の全面的な振興を着実に推進することなどについて監督を行い、社会救助法、医療保障法、育児サービス法などを制定し、より多くの資源を民生分野に投入することで、人民が消費でき、消費に踏み切ることができ、消費したいと思えるようにする。」

(編集:文静)

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