我が国は企業信用状況の総合評価体系を構築します

証券時報記者 韓忠楠

先日、国務院弁公庁が「企業の信用状況に関する総合評価システムの構築に関する実施方案」（以下「実施方案」）を公布した。「実施方案」は、公共信用評価の結果が企業の信用状況に関する総合評価において基礎的な役割をより良く発揮し、公共信用評価と市場化された信用評価を相互に融合させ、段階的に統一された企業の信用状況に関する総合評価体系の形成を進めるべきであると指摘している。

専門家は、「実施方案」は、制度設計により企業の信用状況に関する総合評価体系の制度的枠組みと運用メカニズムを体系的に構築し、実務的な措置で重複評価、基準の分断、権利・利益の保障不足などの問題を是正し、企業の信用評価を「自らの試行錯誤」から「統一された規範」へと新たな段階へ押し進めるとしている。

「実施方案」は、公共信用評価体系を整備し、公共信用評価のルール、業界の信用評価の管理、公的信用評価結果の公示チャネルを統一し、業界信用評価の協同メカニズムを健全化し、市場化された信用評価の発展を規範化しつつ、公共信用評価と市場化された信用評価の融合した応用を加速させ、信用評価が中小・零細企業の資金調達を支援する役割をより良く発揮し、信用修復後の評価の更新・調整メカニズムを整え、異議申立て・申請受付の処理チャネルを円滑化し、信用評価管理の職責を徹底するよう求めている。

各地・各部門で評価ルールが一致せず、結果が相互に承認されないという痛点に対応して、「実施方案」は評価権限と責任を明確にし、公共信用評価ルールを統一することで、制度面から市場の壁を打ち破り、信用の良い企業が融資、入札などの局面でより多くの信用の恩恵を享受できるようにし、制度に起因する取引コストを大幅に引き下げる。

国家発展改革委員会のビジネス環境発展促進センター総合評価処の処長、何玲は、「実施方案」の制定は、高水準の社会主義市場経済体制を整え、全国的に統一された大市場を構築し、トップレベルのビジネス環境を打ち出すための重要な制度的手配であると述べた。

計画の円滑な実施を確保するため、「実施方案」は、各地方・関係部門が徹底的に貫徹実行し、データ共有による支援を強化し、信用評価プロセスを最適化し、信用評価の適用を規範化し、企業の信用評価に関連する法規制度の体系の構築を推進し、制定改正・廃止・解釈の作業をきちんと行い、公正な競争の市場環境を醸成し、全国統一大市場の構築を後押しするよう強調している。

国家発展改革委員会国家情報センターの情報化・産業発展部研究員、張暁蘭は、「実施方案」の着実な推進に伴い、企業の信用状況に関する総合評価体系は不断に改善され、信用が発展に資する制度上の優位性が、質の高い発展を推進するための実際の成果へさらに転化されていく」と述べた。

（編集担当：董萍萍）

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