経済日報の一面トップが再び記事を掲載：中国経済のガバナンス失効論を否定

【編集者注】

今日発行の『経済日報』は、1面のトップ記事として「『中国の経済ガバナンスは失敗している』という論を反駁する」という題名の論評記事を掲載した。これは同紙が連続3日、1面の重要な位置で論評記事を掲載し、海外メディアが煽り立てる中国経済に関する誤った見方を論破するものだ。

4月1日、経済日報は1面に論評記事『『中国のショック論』を反駁する』を掲載し、同記事は「『中国ショック論』の背後には西側の不安感がある」とし、「『中国ショック論』を描き立てても、現在の貿易保護主義が世界経済の発展を阻んでいるという事実は覆い隠せない」と指摘した。

4月2日、経済日報は1面トップに論評記事『『中国の経済失速論』を反駁する』を掲載し、同記事は「着実に歩み遠いところへ至る」という戦略の落ち着きと、対処の知恵が絶えず刷新することで、中国経済が新たに向かい、より良い位置づけへ向かう座標が明確になると同時に、中国経済の「失速」をめぐる声をかき消している、と述べた。

中国の通年の景気動向を見極めるにあたり、出だしをどう「勢いづけるか」は往々にして大きな影響を及ぼす。

データによると、今年前2か月の全国の住民消費者物価指数（CPI）は前年同期比0.8%上昇し、穏やかな回復基調を示した。2月のCPIは前年同期比1.3%上昇で、上昇幅は過去3年での最高を更新した。モノの貿易の輸出入総額は7.73兆元で前年同期比18.3%増。規模以上のハイテク製造業の付加価値は前年同期比13.1%増、デジタル製品製造業の付加価値は8.8%増で、いずれも製造業全体の増速を明らかに上回っている。

相次ぐ一連の重要指標によって描き出された上昇カーブは、出足が強く、期首の状況が良いことを十分に証明している。

しかし、1月から2月の主要なマクロ経済データが公表される前には、多くの市場機関が主要指標の予測について大きな見解の相違を抱えていた。これは、現在の国内外の環境が複雑で、厳しさもあることを示すだけでなく、中国経済の「注目すべき明るい点」と「痛点」が同居し、「希望」と「困難」が交錯し、「課題」と「チャンス」が併存していることも映し出している。結果として、予想を上回るパフォーマンスが再び注目を集め、改めて問われるのだ――中国の確実性はいったいどこから生まれるのか？

この問いへの答えとして、中国のマクロ経済ガバナンス・システムの論理的枠組みと実施の成果が重要な視点となる。

発展計画で期待を導き、政策の方向性を調整して、戦略的な不動の姿勢を際立たせる――

5年を単位として中国経済を見渡すと、揺るぎない発展の方向と強い政策的な粘り強さをはっきりと見て取れる。「第1次五か年計画」から「第15次五か年計画」まで、中国の発展は「足元のスリップを気にせず滑っていく」ようなものではなく、我が国を社会主義の現代化国家へと建設するというテーマをしっかりと土台に据え、壮大な青写真を描き切り、次の年も、次の世代もと、次々に実行していくものだ。

計画は一度承認されれば硬い拘束力を持ち、年度の政策は長期計画の枠組みの中で推進され、作り直しやすげ替えはしない。5年計画を読み解けば、明確な政策の見通しをつかめる。「中華人民共和国国家発展計画法」の正式な公布は、国家発展計画と年度計画を法治化して接続するメカニズムを構築し、計画で定めた主要指標を年度指標体系へと分解して、年度間の総合的なバランスをきちんと取ることを可能にする。この制度設計により、中長期の高品質な発展目標が、定量化でき、実行でき、評価できる年度の任務へと転換される。これは段階的に推進し、継続的に実現していくのに役立つ。まさにこれが、中国の発展と市場環境の「底力」なのだ。

マクロ政策で景気の波をならし、発展を促し、安定の中で前進を図る――

発展の過程には、さまざまな風雨や、時には大波がある。中国は、政策ツールの革新を重視するだけでなく、政策の組み合わせそのものの革新も重視している。逆周期および跨周期の調整の強化により、一連のマクロ政策ツールを用いて、経済運営で起こり得る短期の変動をタイムリーにならし込み、経済の中長期的な発展を見据え、中短期の周期的な波動と中長期の構造的な問題を兼ねて考慮することは、マクロ経済ガバナンスの有効性を絶えず高めるための有効な道筋である。

年初、中国人民銀行は構造的な金融政策ツールに関するいくつかの調整項目を公表し、さらに「民間企業向け再貸付」として1兆元を単独で設定した。財政部は一方で、中小・零細企業向け融資の利息補助や個人の消費者向け融資に対する財政利息補助の政策を、多部門と連携して打ち出した。さらに、赤字率はおおむね4%の規模で手配する予定であり、財政赤字の規模は5.89兆元とすることで、総需要に対する市場の見通しを押し上げるとした。一般公共予算の支出規模は初めて30兆元に到達し、「重要なところ」に精密に振り向ける。1.3兆元の超長期特別国債と4.4兆元の地方政府向け特別債を発行する予定で、それらを合わせて投入し、金融資源を「二つの重点分野」の建設や「人工知能+」などの戦略分野へと精密に誘導する……。高品質な発展を推進するために、中国には十分な政策ツールがある。

制度の建設で短所を補い、より深層の障害を取り除き、揺るぎない基盤を築く――

有効な需要不足の解消は、現在の中国経済における重要な任務であり、あらゆる増分型の政策はそれを軸に展開されている。例えば、政策の重点を雇用機会の創出や、社会保障の福利厚生水準の引き上げに置き、人々が将来に安心と生活の保障があると感じられるようにし、より多くの予防的貯蓄を積み増す必要がなくなるようにする。そうすることで、個人がより多くの収入を「いま」に振り向けられる。同時に、短期の政策と中長期の制度建設を結び付け、経済発展モデルの面から、内需不足や消費の弱さといった深層の問題を解決する。財税体制改革を深化させ、農業からの転入人口の市民化を加速し、サービス業の参入制限を緩和するなどを同時に推し進め、内需拡大の長期的なメカニズムと、消費を促すための有効な制度的手配を形成し、より多くの経済発展モデルが「内需主導」「消費による牽引」「内生的成長」によって形成されるよう促す。

今年前2か月、社会消費財小売総額は前年同期比2.8%増で、2025年12月より1.9ポイント加速している。サービスの小売額は前年同期比5.6%増で、モノの小売の伸び率を明らかに上回った。固定資産投資は前年同期比1.8%増で、昨年通年の固定資産投資は3.8%減だったが、「減少から増加へ」という変化を実現した。内需の主動力がより一層力強いという現実は、政策支援と改革イノベーションが並び立つことで、実質的な成果を上げつつあることを十分に示している。

中国のマクロ経済ガバナンスは、多重の目標の中で動的な均衡を求め、多数の任務の中で協調的に力を発揮する。近年、中国は国内外の環境が深く複雑に変化する中で、マクロ経済ガバナンス・システムに、極端な対外ショック下でも調整の弾力性を発揮できること、そして内部の原動力が転化して放つ成長の確実性を示してきた。このような論理を理解し、中国経済が新たにより良い方向へ進むという現実を正面から見れば、そうした外媒による「中国の経済ガバナンスは失効している」といった誤った主張も、自ずと通用しなくなる。

目の肥えた人なら誰でも分かる。百年に一度の大変革が加速し進展する中で、中国のこの航海船は追い風を受けて難路を切り開き、揺るがず航行している。同時に、世界の変化、時代の変化、歴史の変化に関わる一連の事柄に関心を払い、応答し、国際秩序がより公正で合理的な方向へ進むために、中国の知恵と中国の解決策を提供している。一部の人は、国際的な力関係の歴史的な変化を受け入れられず、何の事実的根拠もない主張をまき散らして世論を混乱させようとし、朽ちていく運命にある霸道（専横）のルールと覇権の秩序を必死にこらえ続ける。

どんな嵐が起ころうとも、中国は一貫して自分の仕事をしっかりとやり続け、一貫して高水準の対外開放を拡大し続け、高品質な発展の確実性ということで、世界経済のつまずきや困難に強い推進力を注いでいる。

（出所：経済日報）