私は最近、アルゼンチン政府が実際に税金を引き下げるための余地についてかなり興味深い分析を読んだところです。そして、実際のところ、その話は一見簡単に見えるほど単純ではありません。

マイレは包括的な税制改革について強く語っています。税金を減らすことで税制が成長に寄与する必要があるという全ての議論とともに。しかし、数字に手を入れてみると、かなり深刻な制約があることに気づきます。行政は、IMFとの合意事項である1.5%のプライマリー黒字を維持しなければならず、ここから本当の問題が始まります。

ちょうど2024年2月、税収は実質的に7回連続で減少しました。前年比9.7%の減少です。輸出関連の税金を除くと、その減少はほぼ7.8%に達します。これは、議論されているよりも財政運営の余地が狭いシナリオを示しています。

少し理解されていないのは、国から推進できる税制改革にはかなり制限があるということです。最も重要な税金、すなわち所得税と付加価値税（VAT）は、州と共有されているため、変更には州の合意が必要です。2025年第1四半期には、これら2つの税金が総税収の81.1%を占めていました。労働改革の一環で法人所得税の税率引き下げを試みた際、州知事たちは激しく反発しました。財政への影響はGDPの0.22%、約1.9兆ペソでした。結果として、その措置は計画から外されました。

専門家が指摘する本当に歪みをもたらす2つの税金があります。まず、売上税（Ingresos Brutos）です。これは州の収入の78%を占める、ほぼ州の柱のようなものです。次に、チェック（Cheque）税で、これはGDPの約1.7%の重みがあります。両者とも経済に大きな連鎖効果をもたらしますが、これらを本当に取り除いたり減らしたりするには大きな補償が必要です。

興味深いのは、政府がすでに労働改革にいくつかの変更を加えたことです。たとえば、通信、保険、自動車にかかる内部課税を廃止しました。また、推定によると、2028年までに国の税金を45%から37%に引き下げる予定です。ただし、これは低収入の税金の話であり、実際に動かすべき重要な税金ではありません。

農業の輸出関税については、マイレが引き下げを望んでいますが、これは州と共有されていません。100%国に入るためです。しかし、これを減らすには代替収入を見つけるか、支出を削減する必要があります。2024年末にPAIS税が廃止された後、その余地はさらに狭まりました。

専門家たちは、もし財政余裕があるなら、最も実行可能な措置は直接的な税率引き下げよりも行政の簡素化だと一致しています。例えば、源泉徴収の閾値を引き上げたり、ARCAによる前払い税の徴収権を緩和したり、認識制度を縮小したりすることです。これらは、黒字を犠牲にしない範囲で行うべきです。

実情は、アルゼンチンで本当の税制改革を行うには、二つの壁にぶつかります。一つは財政のバランスを維持する必要性、もう一つはそれらの資源に依存している州との連邦交渉です。進めることは不可能ではありませんが、段階的で選択的なものであり、低い重みの税や官僚的な簡素化に焦点を当てる可能性が高いです。政府にはツールはありますが、議論が示すほど多くはありません。