海南自贸港封关百日実践 高水準の開放「実景答卷」を綴る

出所：中国証券報　著者：王麗婧

南海の潮がうねる場所で、帆を揚げて前進するとき。博鰲アジア・フォーラム25周年の節目に、海南の自由貿易港は島全体で封鎖開港（検疫・通関の運用開始）後の初めてのグローバルデビューを迎えた。2025年12月18日に封鎖開港を開始してから、2026年3月27日にフォーラムが幕を閉じるまで、わずか100日間は、海南の自由貿易港にとっての「ストレステスト期間」であるだけでなく、中国の高水準な対外開放における「現場での回答（実景の成果報告書）」でもある。

記者は最近、博鰲の会場、企業の工場ライン、空港の港湾ターミナルを行き来し、この土地が新時代のうねりの中で開放へと歩みを進める実感を得ている。

—— 便の路線はより密になり、国際航空の新たなハブをつくる。

封鎖開港以来、海南空港グループ傘下の海口美蘭、三亜鳳凰、瓊海博鰲の3つの空港で、これまでに合計11万便の離着陸が行われ、旅客取扱量は1821万人、貨物・郵便の取扱量は12万トンに達した。航空輸送の中核指標も着実に増加し、国際路線網は継続的に拡充され、全省の海外路線は85路線まで増え、23の国・45の海外都市と結ばれている。海南の自由貿易港を世界とつなぐ重要な空の玄関口にし、業界の共通認識として次第に広がっている。

「空の通路をより細かく張りめぐらし、オープンスカイ（開放的な航空協定）などの政策を活用することで、海南は効率的な乗り継ぎ（トランジット）体制を構築し、国内・国際の双方向の循環を支える空の動脈をスムーズにする。同時に、政策の恩恵を拡大し、“ゼロ関税”での航空機の輸入、保税修理などの政策を活用して、世界の航空会社を集め、航空修理、航空物流などの空港周辺産業を強化していく」と、海南空港の取締役秘書（董秘）ホアン・アルウェイ氏は述べた。

海南に深く根を下ろす海南航空は、路線ハブ・ネットワークの構築を加速している。先ごろ、海南航空は夏秋の新航季における国内路線90本余りの追加計画を発表した。封鎖開港後の「ゼロ関税」および加工付加価値政策を土台に、海南航空傘下の海口ジネスは、2021年の計画・立ち上げ以来、自社で使用する輸入設備の税費を累計で約1億元節減しただけでなく、「直通で入区する」ための革新的な規制・監督モデルにより、保税修理に用いるエンジンの輸送時間を1日から40分へと圧縮した。

—— 開放が利益を解き放ち、発展の新たな機会を集める。

博鰲アジア・フォーラム「世界自由貿易港発展フォーラム」で、海南が公表した100日データがとりわけ注目に値する。新規の外資企業の増加が33.5%、貿易の輸出入が32.9%成長……。ゼロ関税、加工付加価値30%免関税（実質的な30%免税）、さらに「ダブル15%」の所得税などの政策が重なり合うことで、海南は外資が中国市場へ入る「高速レーン」となっている。

また、海南は、外国籍人材に対する就労許可と滞在許可を「ワンストップ」で取り扱うこと（ワンウィンドウで一括手続き）や、付加価値電信分野におけるデータの流動の開放といった取り組みを推進している。良質な制度で継続的にビジネス環境を最適化し、世界の投資家が自由貿易港の開放への誠意を肌で感じられるようにする。「封鎖開港後の海南は、国際貿易にとって貴重な安定性のある資源になっている」と、英国48社のグループ会長ジャック・ペリー氏は述べた。

紹介によれば、海南は「2つの基地、2つのハブ、2つのネットワーク」を整備することを加速し、自らの地域貿易の拠点としての位置づけを、国内・国際をつなぐ総合的な貿易ハブへと引き上げ、双循環戦略の交差点をつくることを推進している。さらに、「グローバル自由貿易区（港）パートナープログラム」を通じて、海南は40以上の自由貿易区（港）を誘致し、引き続き「仲間（交流ネットワーク）を増やし」、産業チェーンを延伸している。

—— 産業の活力が噴き出し、発展の新たな原動力を活性化する。

封鎖開港から100日が経過するまでの間、自由貿易港の政策を土台に、海南は産業転換と高度化の道を着実に歩み、開放の恩恵を絶えず高品質な発展の原動力へと転換している。

海南洋浦経済開発区の海南オースカー国際穀物・油脂有限公司の工場構内では、ブラジル、カナダなどの国から運ばれてきた大豆が、順次荷下ろしされて保管庫に入れられている。加工された食用油は梱包され、出荷の準備が整っており、まもなく船積みして海へ向かう。「入って出る」その間に、一粒の大豆がスマート化された工場で加工され、高品質の食用油へと変わり、南海の岸辺で価値の飛躍を完了する。

「一粒の大豆の価値は、それ自体にあるだけでなく、海南の自由貿易港政策が与える付加価値の余地にもあります」と、オースカー穀物・油脂の董事長（会長）チャン・ホイ氏は説明する。海南の自由貿易港の加工付加価値30%免関税政策のおかげで、大豆の精深加工をここで行い、累計で関税を減免し、その原資を企業が規模を拡大するために充てている。

「“ゼロ関税”政策は、高度な製造業、医療機器などの企業の原材料・設備コストを直接引き下げ、“ダブル15%”の所得税政策は企業の純利益と人材の惹きつけ力を顕著に高めます。これら二つの政策が重なり合うことで、企業には生産から利益までの全工程にわたるコスト面の優位が提供されます。」

プライスウォーターハウスクーパース中国南部税務市場のパートナー（責任者）ワン・シュンイ氏は記者に対し、次の段階では政策の運用指針をさらに具体化し、通関・決済などの利便化水準を高め、インフラと人材の付帯体制を強化し、企業の見えにくいコストを引き下げる必要があると述べた。そうすることで、政策の恩恵が企業へよりスムーズに注入されるようにする。

博鰲の小さな町の変貌・高度化から、空港ハブの拡張による質の向上へ。政策が実行されることの精度と効率から、産業高度化の力強い歩みまで。海南の自由貿易港における封鎖開港100日間の実践は、島の成長の軌跡を描き出しただけでなく、中国が拡大開放へ向けて揺るぎない決意を示していることも、より明確に浮かび上がらせている。

（編集：ウェンジン）

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