米国財務省、GENIUS法に基づくステーブルコイン規則について60日間の協議を開始

TLDR

  • 米国財務省は、GENIUS法に基づくステーブルコイン規制について60日間のパブリック・コンサルテーションを開始しました。
  • 提案は、連邦および州の規制当局がステーブルコイン発行体の監督責任をどのように分担するかを示しています。
  • 流通しているステーブルコインが100億ドル未満の発行体は、基準が連邦のルールと一致する場合、州の監督下で運営できます。
  • 財務省は、すべてのステーブルコイン発行体に対し、現金または高品質で流動性の高い資産による完全な1:1の準備金裏付けを維持することを求めています。
  • 提案は、管轄をまたいだ透明性と説明責任を確保するために、月次の公開開示を義務付けています。

米国財務省は、提案されているステーブルコインの監督ルールに関する新たな連邦の60日間の協議を開始しました。この提案は、明確に定義された責任にもとづいて、連邦および州の当局が発行体を監督する方法を示しています。関係当局は、GENIUS法の正式な実施が公式に始まるのに先立ち、責任の所在を明確にすることを目指しています。

GENIUS法が州および連邦の監督の枠組みを定める

財務省の提案では、流通額が100億ドル未満のライセンスを受けた適格な発行体が、州の監督を求めることが認められます。ただし、州の枠組みは「実質的に同等」な基準でなければならず、既存の連邦規制に合わせる必要があります。当局者は、この方針が市場全体における規制上の柔軟性を支えつつ、全国的な一貫性を維持すると述べました。部門は「州の制度は、現在の連邦による監督基準に等しい厳格な保護を提供しなければならない」としています。

州の監督を選択する発行体は、厳格で明確な運用および報告要件を維持する必要があります。この提案では、承認された現金または高品質で流動性の高い資産による完全な1:1の準備金裏付けが求められています。また、すべての管轄にわたる透明性を確保するために、定期的な月次の公開開示も義務付けています。連邦のマネーロンダリング防止および国内の制裁遵守は、すべての発行体に対して義務のままです。

財務省がコンプライアンス、制限、継続中の立法上の論点を明確化

この提案は、準備金を複数の義務に対して厳格に転用できるようにする再担保化(rehypothecation)を明確に禁止しており、発行体が準備金を複数の義務に厳密に再利用することを防ぎます。財務省当局者は、準備金の保護は管轄をまたいで一様に、そして全国的に維持されると強調しました。州の規制当局は、流動性の閾値やリスク管理を含む包括的で詳細な基準を課すことができます。また、監督上の執行メカニズムを伴う、強力で確固たる監督を実施することもできます。

規制当局は、各地の既存の資金移転(money transmission)に関する法律と、GENIUSの枠組みを引き続き実効的に整合させています。当局は、どの関連当局がさまざまな市場セグメントを監督するのかをなおも判断中です。これまでの協議では、強化されたデジタル鑑識ツール、税務報告、技術データ収集の基準が扱われてきました。当局は、公式のパブリックコメント期間は、満60日間の間、引き続き開かれたままであることを確認しました。

ドナルド・トランプ大統領は7月に、GENIUS法に公式に署名して法律として成立させました。同法は、米国全体で、全国基準によるステーブルコイン監督の連邦的アプローチを正式化しました。財務省当局者は、規則が継続中の実施および規制上の調整を導くと述べました。さらに、「この枠組みは、強固な金融上のセーフガードを維持しながら明確性を確保する」と付け加えました。

継続中の審議法案における、利回り(yield)を生むステーブルコインの規制上の取り扱いについての議論は続いています。業界参加者は、そのような規制された商品は、従来の普通預金口座よりも高い消費者のリターンを提供し得ると主張しています。銀行業界は、国内の規制対象の金融機関からの大規模な預金流出の可能性について懸念を表明しています。議員たちは、審議中のCLARITY市場構造法案の作業が続く中で、これらの論点を検討しています。



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