委員長スコット、上席委員ワーレン、ならびに委員各位、本日ご出席の機会をいただきありがとうございます。私は、トランプ大統領が私を指名して、連邦準備制度理事会(FRB)の監督のための副議長の役割を担わせようとしてくださったことに対し、深く光栄に思い、また心より感謝しております。また、家族の継続的な支援にも感謝しています。私の夫であるウェスと、私たちの二人の子ども、ジャックとオードリーが本日私とともにここに来ています。残りの家族はカンザスの自宅から見守っています。コミュニティ・バンカーとしての私の経歴、カンザス州銀行監督官としての経験、そして理事会およびFOMCのメンバーとしての6年以上にわたる経験は、監督のための副議長としての責務を果たすために私を十分に準備させてきました。在任中、私は消費者・地域社会問題部門の監督ガバナー、より小規模な地域およびコミュニティ・バンキングに関する小委員会の委員長、決済委員会のメンバー、さらに現在は監督および規制に関する委員会の委員長として務めてきました。これらのすべての役割において、私は、強固な経済を支えるため、金融システムの安全性と健全性、そして公平性が確保されるよう取り組んできました。認可されれば、監督の改革と再重点化、規制上のテーラリングの回復、銀行システムにおけるイノベーションのための実行可能な道筋の確保、そして透明性と説明責任の促進を優先します。第一に、監督は改革され、再重点化されるべきです。これにより、主要かつ重大な金融リスクにより適切に対応できるようにする必要があります。これまで数年間の監督には大きな欠点が見られており、それらは、米国の銀行システムが安全かつ健全であることを確保するために対処されなければなりません。監督は適用可能な法律に基づくべきであり、規制を受ける機関に対して明確な基準を提供しなければなりません。監督上の期待は、規制を受ける企業を驚かせるべきではありません。監督は銀行システムからリスクを排除することはできませんが、できるし、そうすべきです。すなわち、銀行システムが経済成長を支え、すべてのアメリカ人の金融ニーズに応えることを可能にする、健全なリスク管理を促進すべきです。そして、銀行が破綻する場合には、監督は消費者、事業者、そして金融システムに生じ得るいかなる害も最小化し、軽減すべきです。第二に、規制は、効率的で効果的であることを確実にする、実務的な(プラグマティックな)方法で取り組まなければなりません。この実務的なアプローチには、規制が対象とする問題の特定、提案される変更に伴うコストと便益の検討、ならびにインセンティブ効果、市場への影響、そして潜在的な意図しない結果の考慮が必要です。私たちは、銀行システムおよびそれが支える重要な市場に対し長期的な構造問題をもたらし得る論点の特定と是正を優先しなければなりません。これには、銀行およびその関連会社によるトレジャリー市場の仲介活動に対して規制が生む不利なインセンティブに対処することも含まれます。私が銀行規制の改善に取り組むにあたり、他の当局の担当者とともに進めていく中でも、私はテーラードなアプローチ、特にコミュニティ・バンクおよび地域銀行に対しては、引き続き依拠していきます。テーラリングは、米国の銀行システムの多様性を維持し、強化するための根本であり、その多様性には、あらゆる規模の銀行を含み、かつそれらを支える必要があります。米国の規制枠組みは、過度に複雑化し、冗長になり、相互に矛盾し、重複する要件が生じてきました。この拡大は、銀行とその顧客に対して、不必要で重大なコストを課してきました。第三に、規制当局は銀行システムにおけるイノベーションを促進しなければなりません。存続し、競争力を維持するために、銀行は、商品・サービスを改善し、コストを引き下げることができる新しい技術を検討できなければなりません。規制当局は、健全なイノベーションを後押しし、促すアプローチを採用すべきです。最後に、説明責任を促進するために、規制当局は透明でなければなりません。すなわち、監督においても規制においてもです。成功する政策立案には、開放性と謙虚さ、慎重さ、そして意図的なアプローチが必要です。私は、監督のための副議長として私が認可されれば、これらの価値観に強くコミットすることを委員会に保証できます。私がキャリアを通じて示してきたとおり、私は、コミュニティおよびビジネスのリーダー、業界、消費者団体、アカデミア、そして全国各地のアメリカ人からの、利用可能な最善の情報とインプットに基づいて客観的に意思決定を行いながら、自らの責務を果たすことに取り組む所存です。ありがとうございます。皆さまのご質問にお答えできることを楽しみにしています。
知事ボウマンの指名審査会での証言
委員長スコット、上席委員ワーレン、ならびに委員各位、本日ご出席の機会をいただきありがとうございます。私は、トランプ大統領が私を指名して、連邦準備制度理事会(FRB)の監督のための副議長の役割を担わせようとしてくださったことに対し、深く光栄に思い、また心より感謝しております。
また、家族の継続的な支援にも感謝しています。私の夫であるウェスと、私たちの二人の子ども、ジャックとオードリーが本日私とともにここに来ています。残りの家族はカンザスの自宅から見守っています。
コミュニティ・バンカーとしての私の経歴、カンザス州銀行監督官としての経験、そして理事会およびFOMCのメンバーとしての6年以上にわたる経験は、監督のための副議長としての責務を果たすために私を十分に準備させてきました。在任中、私は消費者・地域社会問題部門の監督ガバナー、より小規模な地域およびコミュニティ・バンキングに関する小委員会の委員長、決済委員会のメンバー、さらに現在は監督および規制に関する委員会の委員長として務めてきました。これらのすべての役割において、私は、強固な経済を支えるため、金融システムの安全性と健全性、そして公平性が確保されるよう取り組んできました。
認可されれば、監督の改革と再重点化、規制上のテーラリングの回復、銀行システムにおけるイノベーションのための実行可能な道筋の確保、そして透明性と説明責任の促進を優先します。
第一に、監督は改革され、再重点化されるべきです。これにより、主要かつ重大な金融リスクにより適切に対応できるようにする必要があります。これまで数年間の監督には大きな欠点が見られており、それらは、米国の銀行システムが安全かつ健全であることを確保するために対処されなければなりません。監督は適用可能な法律に基づくべきであり、規制を受ける機関に対して明確な基準を提供しなければなりません。監督上の期待は、規制を受ける企業を驚かせるべきではありません。監督は銀行システムからリスクを排除することはできませんが、できるし、そうすべきです。すなわち、銀行システムが経済成長を支え、すべてのアメリカ人の金融ニーズに応えることを可能にする、健全なリスク管理を促進すべきです。そして、銀行が破綻する場合には、監督は消費者、事業者、そして金融システムに生じ得るいかなる害も最小化し、軽減すべきです。
第二に、規制は、効率的で効果的であることを確実にする、実務的な(プラグマティックな)方法で取り組まなければなりません。この実務的なアプローチには、規制が対象とする問題の特定、提案される変更に伴うコストと便益の検討、ならびにインセンティブ効果、市場への影響、そして潜在的な意図しない結果の考慮が必要です。私たちは、銀行システムおよびそれが支える重要な市場に対し長期的な構造問題をもたらし得る論点の特定と是正を優先しなければなりません。これには、銀行およびその関連会社によるトレジャリー市場の仲介活動に対して規制が生む不利なインセンティブに対処することも含まれます。
私が銀行規制の改善に取り組むにあたり、他の当局の担当者とともに進めていく中でも、私はテーラードなアプローチ、特にコミュニティ・バンクおよび地域銀行に対しては、引き続き依拠していきます。テーラリングは、米国の銀行システムの多様性を維持し、強化するための根本であり、その多様性には、あらゆる規模の銀行を含み、かつそれらを支える必要があります。
米国の規制枠組みは、過度に複雑化し、冗長になり、相互に矛盾し、重複する要件が生じてきました。この拡大は、銀行とその顧客に対して、不必要で重大なコストを課してきました。
第三に、規制当局は銀行システムにおけるイノベーションを促進しなければなりません。存続し、競争力を維持するために、銀行は、商品・サービスを改善し、コストを引き下げることができる新しい技術を検討できなければなりません。規制当局は、健全なイノベーションを後押しし、促すアプローチを採用すべきです。
最後に、説明責任を促進するために、規制当局は透明でなければなりません。すなわち、監督においても規制においてもです。成功する政策立案には、開放性と謙虚さ、慎重さ、そして意図的なアプローチが必要です。私は、監督のための副議長として私が認可されれば、これらの価値観に強くコミットすることを委員会に保証できます。
私がキャリアを通じて示してきたとおり、私は、コミュニティおよびビジネスのリーダー、業界、消費者団体、アカデミア、そして全国各地のアメリカ人からの、利用可能な最善の情報とインプットに基づいて客観的に意思決定を行いながら、自らの責務を果たすことに取り組む所存です。
ありがとうございます。皆さまのご質問にお答えできることを楽しみにしています。