CLARITY法の最大の障壁がついに崩れた。残るはあと4つのステップだけ。


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1月以降にCLARITY Actを足止めしていた紛争には、解決策が出ました。金曜にPoliticoが最初に報じたところによると、共和党の上院議員Thom Tillisと民主党の上院議員Angela Alsobrooksは、ステーブルコインの利回りに関して原則合意に達したとのことです。これは、ドル連動(ペッグ)トークンを保有することで、暗号資産プラットフォームがユーザーに対して報酬を与えられるか、またそれがどのように行われるかという問題です。

AlsobrooksはPoliticoに対して、この合意を直接確認し、数か月にわたる作業の成果だと説明しました。そして、それを銀行側が「利回りを生むステーブルコインが引き起こすはずだ」と主張していた預金の流出を防ぎつつ、イノベーションを守るための手段だと位置づけました。Tillisは、交渉は良い状況にあると述べた一方で、合意が正式化される前に、業界の関係者と最終文面を引き続き見直す意向も示しました。

合意の中身は、数週間にわたる交渉の中で示唆されていた内容と一致しています。受動的なステーブルコインの残高に対する報酬――関連する活動を伴わずにトークンを保有するだけで支払われるもの――は禁止されます。支払い、送金、プラットフォーム利用に結び付いた活動ベースの報酬は、引き続き認められます。

Alsobrooksの広報担当ディレクターはThe Blockに対し、上院議員らは何かが最終確定する前に、立法文案を業界の関係者と共有する計画だと確認しました。金曜時点では、いかなる文面も流通していませんでした。

交渉の中心にいたとされるホワイトハウス・クリプト評議会のExecutive DirectorであるPatrick Wittは、X上でこの進展を大きな節目だと呼びつつ、他の未解決課題についてはさらに作業が残っていることを認めました。

ステーブルコインの利回りという論点は、1月にセッションが中止された後も、バンキング委員会のマークアップを阻む最大の障害でした。

FinTech Weeklyが木曜に報じたとおり、交渉は同時に新たな複雑さも持ち込みました――上院共和党は、住宅関連のより広い立法上の取引の一環として、法案にコミュニティバンクの規制緩和条項を付けることを検討していたのです。金曜の利回り合意は、この政治的な論点を解消するものではありません。

利回りの合意は、法案に残る実質的な論点も閉じるものではありません。DeFi条項は引き続き争点であり、複数の上院民主党議員が不正な資金に関する懸念を挙げています。倫理に関する文言――具体的には、政府の上級職に対して暗号資産から個人的に利益を得ることを禁じるべきかどうか――は合意されていません。Alsobrooksの事務所とホワイトハウスの双方が公に認めているとおり、法案がバンキング委員会で幅広い超党派の賛成票を確保するには、倫理および不正資金に関する条項の解決がなお必要です。

金曜の合意が行うのは、CLARITY Actが大統領の執務机に届く前に完了しなければならない5つのうちステップ1への道筋を明確にすることです。その5つのステップを順に挙げると、(1)上院バンキング委員会のマークアップと採決、(2)60票を要する全上院本会議での採決、そしてしたがって実質的な民主党の支持、(3)バンキング委員会版と農業委員会版の調整(農業委員会版は1月に党派に沿って可決)、(4)統合された上院法案と、2025年7月に可決された下院版の調整、(5)大統領の署名――です。金曜の合意は、ステップ1の条件を前進させます。ステップ2から5は変更されていません。

シンシア・ルミス上院議員は今週、イースター休暇が4月13日に終わった後、バンキング委員会のマークアップは4月の後半を目標としていると確認しました。バーニー・モレノ上院議員は、その先に何が来るかについて率直でした――もし法案が5月までに全上院本会議に到達しなければ、デジタル資産に関する立法は、中間選挙のサイクルによって大規模な立法が政治的に手を付けにくいものになってしまう前に、再び動かない可能性があるというのです。

FinTech Weeklyが公式の2026年上院カレンダーに照らして整理したところ、4月下旬のバンキング委員会マークアップでは、残り4ステップの猶予が「月」ではなく「週」で測られることになります。利回り合意は内容の見取り図を変えます。時計は変えません。


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