イタリア沿岸警備隊、ランペドゥーサ沖の小舟から19人の移民の遺体を発見し、58人を救助
1 MIN READ
インドネシア、スコットランドの犯罪組織ボスをスペインへ送還する手続きを、殺人と薬物密売の罪で遅らせる
1 MIN READ
インドネシア、スコットランドの犯罪組織ボスをスペインへ送還する手続きを、殺人と薬物密売の罪で遅らせる
1 MIN READ
Some are in detention, though it’s unclear how many. All have lost permission to work legally, a right most had while pursuing their asylum claims, compounding the worry and dread that has rippled through immigrant communities.
そしてそれが狙いなのかもしれない。
「この政権の目標は、人々に恐怖を植え付けることです。これが主なことです」と、トランプ政権の大規模な強制送還アジェンダと闘ってきた全米移民法センター（National Immigration Law Center）のシニアスタッフ弁護士、キャサンドラ・チャールズは述べた。強制送還され、行ったこともない未知の国へ送られる恐怖が、弁護側や支援者の見方では、移民たちを庇護の手続きを諦めさせ、自国に戻る決断へと追い込む可能性がある。
状況は変わりつつあるかもしれない。
3月中旬、税関・国境警備局（ICE）の法務トップが、電子メールで国土安全保障省（Department of Homeland Security）の現場の弁護士に対し、庇護の案件に結びついた第三国への強制送還のための新たな申立て（モーション）を出すのをやめるよう伝えた。そのメールについては、Associated Press（AP）が閲覧しているが、理由は示されていなかった。公表はされておらず、国土安全保障省（DHS）は、この停止が恒久的なものかどうかを説明するよう求める依頼に応じなかった。
亡命を求める移民は行ったことのない国に送還されるが、結局行き詰まることになる
タリバンから逃れてニューヨーク州北部に避難していたアフガニスタン人男性は、米国の入国管理当局が彼をウガンダへ強制送還するよう命じたため、収容先から追い立てられた。キューバ人女性はテキサス州のChick-fil-Aで働いていたところ、軽微な交通事故の後に逮捕され、「エクアドルに送られる」と告げられた。
ミシガン州に住むモーリタニア人男性はウガンダに行かなければならないと告げられ、オハイオ州にいるベネズエラ人の母親はエクアドルへ送られると言われ、さらにボリビア人、エクアドル人、そして国内各地の多くの人々も、ホンジュラスへ送るよう命じられた。
彼らは、米国で合法的に暮らし、庇護（アサイル）の申し立てに関する判断を待っていた1万3,000人超の移民の一部である。ところが突然、いわゆる「第三国」への強制送還命令に直面し、ほとんどの人に縁のない国々が行き先として指定された。そう話しているのは、移民手続きの透明性を求める非営利団体Mobile Pathwaysだ。
それでも、ホワイトハウスがさらに多くの移民の排除を後押ししているにもかかわらず、強制送還された人はほとんどいない。米国の政策に関する説明のない変更のおかげで、現在多くの人が「移民の宙ぶらりん」状態に陥り、裁判で庇護の申し立てを主張することもできず、拘束され、見たことのない国への強制送還の便に乗せられるのかどうかも分からない。
106
Some are in detention, though it’s unclear how many. All have lost permission to work legally, a right most had while pursuing their asylum claims, compounding the worry and dread that has rippled through immigrant communities.
そしてそれが狙いなのかもしれない。
「この政権の目標は、人々に恐怖を植え付けることです。これが主なことです」と、トランプ政権の大規模な強制送還アジェンダと闘ってきた全米移民法センター（National Immigration Law Center）のシニアスタッフ弁護士、キャサンドラ・チャールズは述べた。強制送還され、行ったこともない未知の国へ送られる恐怖が、弁護側や支援者の見方では、移民たちを庇護の手続きを諦めさせ、自国に戻る決断へと追い込む可能性がある。
状況は変わりつつあるかもしれない。
3月中旬、税関・国境警備局（ICE）の法務トップが、電子メールで国土安全保障省（Department of Homeland Security）の現場の弁護士に対し、庇護の案件に結びついた第三国への強制送還のための新たな申立て（モーション）を出すのをやめるよう伝えた。そのメールについては、Associated Press（AP）が閲覧しているが、理由は示されていなかった。公表はされておらず、国土安全保障省（DHS）は、この停止が恒久的なものかどうかを説明するよう求める依頼に応じなかった。
しかし、先行していた強制送還のケースは？ それらは続いている。
ある庇護申請者は、自分が知らない国へ送られるかもしれないことにパニックになっていると語った
2024年、拘束され、強力なギャングのメンバーから繰り返し性的暴行を受けたと主張するグアテマラ人女性が、4歳の娘とともに米国—メキシコ国境に到着し、庇護を求めた。その後、彼女は別の子どもを妊娠していることを知った。妊娠はレイプの間に成立していた。
12月、彼女はサンフランシスコの移民裁判所に座り、ICEの弁護士が彼女を強制送還にしようとするのを聞いた。
ICEの弁護士は、裁判官に対して彼女をグアテマラへ送り返すよう求めなかった。代わりに、その弁護士は、先住民のグアテマラ高地出身のその女性は、3つの国のうちのどれかへ行くことになる、すなわちエクアドル、ホンジュラス、あるいは地球の反対側のウガンダだ、と述べた。
その瞬間まで、彼女はエクアドルもウガンダも聞いたことがなかった。
「この国に到着したとき、私はまた希望で満たされて、生きていてくれた神に感謝しました」と、聴聞後に女性は語った。目に涙がたまった。 「ほかの国へ行かなければならないことを考えるとパニックになります。暴力的で危険だと聞いているからです」。彼女は匿名を条件に話した。米国の入国管理当局、あるいはグアテマラのギャング・ネットワークからの報復を恐れていた。
庇護申請者に対する「13,000件超」の退去命令がある
移民裁判所における事実上の検察官であるICEの弁護士は、昨年の夏に最初に、移民の庇護の申し立てを終わらせ、強制送還を可能にする「pretermissions」として知られる申立てを提出するよう指示された。
「その人に申し立ての根拠がないと言っているわけではありません」と、米国自由人権協会（ACLU）で移民問題を追跡しているサラ・メータは言う。「ただ、『この案件を完全に法廷から締め出して、あの人を別の国へ送るんだ』と言っているだけです」。
強制送還命令のペースは、10月に司法省の「Board of Immigration Appeals（移民不服審査委員会）」からの裁定の後に上がった。同委員会は、複雑で入り組んだ移民裁判所の仕組みの中で法的な前例を定める。
3人の裁判官による裁定――2人は司法長官パム・ボンディが任命し、3人目は最初のトランプ政権からの持ち越し――によって、米国務省が迫害や拷問に遭わないと判断する「第三国」ならどこへでも、庇護を求める移民を連れ去る道が開かれた。
裁定の後、政府は庇護の申し立てを終わらせる実務を積極的に拡大した。
サンフランシスコ拠点のMobile Pathwaysのデータによれば、庇護の案件が取り消された結果、1万3,000人超の移民がいわゆる「安全な第三国」へ強制送還されるよう命じられている。命令のうち半数以上はホンジュラス、エクアドル、またはウガンダ向けで、残りは、ほぼ3ダース（30数）に及ぶ他の国々に散らばっていた。
強制送還された移民は、少なくとも理論上は、それらの第三国で庇護を追求し、滞在し続けることができる。たとえ、一部の国では庇護の仕組みがほとんど機能していないとしても。
強制送還は、政府が想定していたよりはるかに複雑だった
移民当局は、第三国の協定（Asylum Cooperative Agreements、または強制送還される人々を指してdeportees）についてほとんど情報を出しておらず、庇護関連の連れ去りの一環として、第三国へ実際にどれほどの人数が送られたのかも、正確には分かっていない。
人権団体Refugees InternationalとHuman Rights Firstが運営するトラッカー「Third Country Deportation Watch」によれば、それらのうち実際に強制送還されたのは100人未満だと考えられている。
声明の中でDHSは、その協定を「米国で庇護を求める不法滞在の外国人が、両者が自らの主張を公正に審理することに合意しているパート国で保護を追求できるようにする、適法な二国間の取り決め」だと呼んだ。
声明はスポークスマン（広報担当者）からのものとしてのみ伝えられ、「DHSは、滞留（バックログ）と、庇護制度の虐待に対処するために利用可能なあらゆる適法な手段を使っている」と述べた。移民制度の中には、約200万件の滞留した庇護案件がある。
だが、強制送還は明らかに政府が想定していたよりはるかに複雑なものになった。多様な法的な異議申し立て、国際協定の範囲、そして限られた数の航空機によって制約されたのだ。
例えばMobile Pathwaysのデータは、多数の人々がホンジュラスへ強制送還を命じられていることを示している。これは、外交合意によって、その国は合計で月あたりわずか10人、24カ月間で受け入れ上限が定められているにもかかわらずである。ここ数カ月でホンジュラスへ命じられた人々の中には、主な言語がスペイン語ではない人がいたが、英語、ウズベク語、フランス語などを母語としている人だった。
また、何百人もの庇護申請者がウガンダへ送られるよう命じられた一方で、ウガンダの要職の当局者は「誰も到着していない」と述べた。米国当局は「費用の分析をしていて、機内に少人数しか乗せない便の出動を避けようとしている」のかもしれない、とウガンダ外務担当の国務大臣オケロ・オリェム（Okello Oryem）はAssociated Pressに語った。
「1回に1人、2人のような形でやることはできません」とオリェムは言った。「丸ごと満載の便――それが最も効果的なやり方です」。
多くの移民弁護士は、3月のメールで新たな庇護のpretermissionsを止めるよう命じたことが、第三国への他の形の強制送還へ向けた転換を示しているのではないかと疑っている。
「今のところ、彼らはそこまで多くの人を連れ去ることができていません」とACLUのメータは言う。「ただ、それは変わると思います」。
「彼らはいま大量採用の動きをしています。飛行機も増えるでしょう。追加の協定が取れれば、より多くの人をより多くの国へ送れるようになるでしょう。」
この報告には、Associated Pressの記者ガランス・バーク（サンフランシスコ）、ジョシュア・グッドマン（マイアミ）、ロドニー・ムフムザ（ウガンダのカンパラ）、マーロン・ゴンサレス（ホンジュラスのテグシガルパ）、モリー・A・ウォレス（シカゴ）が寄稿した。