国家タバコ専売局が、「国家タバコ専売局による一部の電子タバコ規制政策文書の改正に関する通知（意見公募案）」について意見を広く求めています。 **国家タバコ専売局による一部の電子タバコ規制政策文書の改正に関する通知（意見公募案）** 電子タバコの制限的産業政策の要件を徹底し、電子タバコの規制政策体系の体系性・全体性・相互の整合性を高めるため、国家タバコ専売局は、7部の電子タバコ規制政策文書の一部条項を改正することを決定しました。ここに関連事項を次のとおり通知します。 一、 「電子タバコ産業の法治化・規範化の促進に関する若干の政策措置（試行）」（国煙办〔2022〕43号）を改正する （一）第1条を「電子タバコ産業は法に基づき規制対象に組み入れ、産業配置は科学的かつ合理的であり、市場運営は安定し秩序だったものとし、資源配分をより効率的にし、需給の動的均衡の下での総量管理を実現し、国家のタバコ管理に関する関連要求を徹底し、人民の健康と安全を効果的に保障し、電子タバコ産業の発展を法治化・規範化の軌道へと導く。」に改める （二）第11条を「電子タバコ市場の需給均衡を実現するため、電子タバコ関連の生産企業に対して総量管理を行い、法に基づき適切に生産能力および生産規模を認定する。国務院タバコ専売行政主管部門は、タバコ管理、生産能力の認定、市場需要、企業の注文、合法かつ規範的であること等の要素を総合的に勘案し、年度の生産規模を分類して認定し、自然年度における当該相応製品のカテゴリーの生産取引量の上限として管理する。省級タバコ専売行政主管部門は、本行政区域内の電子タバコ卸売企業を組織し、本省（区・市）における年度の国内販売・売上数量目標の範囲内で事業活動を行わせる。」に改める （三）第14条第1項を「国内販売および輸出の需要を統括し、国産電子タバコ用のニコチン（煙碱）の年度の生産・販売規模を科学的かつ合理的に確定する。国務院タバコ専売行政主管部門は、認定された生産能力および生産規模に基づき、煙葉（再造煙葉および煙梗を含む）、復烤煙葉、刻み煙葉（末状・粒状を含む）等の原料の除塩率（炭酸化率）などを統括し、年度使用量を科学的に合理的に算定し、煙葉（再造煙葉および煙梗を含む）、復烤煙葉、刻み煙葉（末状・粒状を含む）等のタバコ専売品の売買計画を下達する。」に改める 二、 「電子タバコの固定資産投資管理細則」（国煙法〔2024〕104号）を改正する （一）第4条第1項第4号を「（四）許可を得て生産する企業が実施する現地技術改造（生産設備の購入を含む）、生産能力の統合・再編、移転建設、復旧建設等の固定資産投資行為；」に改める （二）第6条を「本細則第4条第1項第4号に定める状況に該当し、新たな電子タバコ製品および原料の生産能力を増加させない場合、電子タバコ企業は投資行為が発生する前に、本細則第7条の申請報告書および第18条の生産能力報告書に関する関連要求を参照し、当該企業の生産事業運営、生産設備および生産能力の利用状況、投資予定プロジェクトの主要内容および投資金額の状況、生産能力拡大に関する約定書等がないこと等を、所在地のタバコ専売行政主管部門を通じて、段階的に国務院タバコ専売行政主管部門へ届出（备案）しなければならない。プロジェクト実施の過程は、所在地のタバコ専売行政主管部門の監督を受け、プロジェクトの実施完了後は、所在地のタバコ専売行政主管部門を通じて、段階的に国務院タバコ専売行政主管部門へプロジェクト建設状況を報告する。」に改める （三）第7条第2項第2号を「（二）投資予定プロジェクトの基本状況。プロジェクトの場所、プロジェクト内容、新たに形成される生産能力、総投資規模等を含む。」に改める （四）第7条第2項第4号第2目を「2. 企業の直近36か月の実際の生産量・販売量および関連する証明資料を添付し、輸出販売の場合は取引契約および税関申告書類を提出すること；」に改め、同第3目を「3. 所在地の省級タバコ専売行政主管部門が発行する、当該企業がタバコ専売管理の法律・法規を遵守することに関する意見およびプロジェクト申請報告書に対する審査意見。」に改める （五）第10条第3項を「（三）電子タバコ企業の直近12か月の実際の生産量が、当該企業が直近に国務院タバコ専売行政主管部門へ報告した設備生産能力の85%に達していないこと、かつ直近36か月の実際の生産量が、国務院タバコ専売行政主管部門が認定した生産能力の85%に達していないこと。」に改める 三、 「電子タバコ製品技術審査評価実施細則」（国煙法〔2024〕120号）を改正する （一）1項を追加し、第6条第1項第3号「（三）法に基づいて電子タバコ生産企業ライセンスを取得した内販ブランド保有企業；」とする （二）第6条第1項第4号を「（四）国家の電子タバコ産業政策に関する要求、および生産能力、生産規模等の管理規定に適合すること；」に改める （三）第6条第3項を「国外ブランド保有企業に対して申請を受け付ける場合は、前項第1号、第4号、第6号の条件を満たさなければならない。」に改める （四）第8条第1項第3号を「（三）電子タバコ製品の命名、包装表示および警告文言に関する関連規定に適合すること；」に改める （五）第21条第3項を「（三）主要な製造工程を、タバコ専売の生産企業ライセンスを取得していない企業に委託して生産させること、または委託生産業務が認定された生産能力および認定された生産規模に適合しないこと；」に改める （六）1項を追加し、第21条第5項「（五）電子タバコ製品の命名規定に関する要求に違反すること；」とする 四、 「電子タバコ製品トレーサビリティ管理細則」（国煙办〔2022〕43号）を改正する （一）第9条を「電子タバコ生産企業（製品の生産、受託加工、ブランド保有企業等を含む、以下同じ）および電子タバコ卸売企業は、電子タバコ製品のQRコードの申請、アップロード、照会、廃棄を行うにあたり、電子タバコ・トレーサビリティ・プラットフォームを使用しなければならない。」に改める （二）第14条を「電子タバコ生産企業、電子タバコ卸売企業は、トレーサビリティ管理を実施するための付随制度および必要施設を整備し、国務院タバコ専売行政主管部門が認める許可範囲、認定された生産能力（ブランド保有企業は当該項を含まない）および認定された生産規模の範囲内で、電子タバコ製品のQRコードを申請・使用すること。」に改める （三）第15条第1項の「電子タバコ生産企業」を「内販電子タバコのライセンス資格を取得した電子タバコ製品生産企業、ブランド保有企業」に改める （四）第15条第1項第3号を「（三）電子タバコ卸売企業との取引契約等については、受託生産の場合、さらに電子タバコ代加工企業との取引契約が必要。」に改める （五）第17条を「電子タバコ生産企業は、関連する要求に従い、電子タバコ製品の外装包装に電子タバコのQRコードを標記しなければならず、QRコードの情報は電子タバコ製品の実物情報と一致していなければならない。電子タバコ生産企業は、前年以前に使用していなかったQRコードを本年度の使用へ繰り越すことができる。使用しないQRコードは廃棄申請を行わなければならない。年間で使用可能なQRコード（繰越分を含む）が、認定された生産能力（ブランド保有企業は当該項を含まない）および認定された生産規模を超えてはならない。」に改める 五、 「電子タバコの輸出入貿易および対外経済技術協力管理細則」（国煙法〔2022〕125号）を改正する （一）第11条第1項を「電子タバコ生産企業（製品の生産、受託加工、ブランド保有企業等を含む）、エアロゾル（霧化物）生産企業および電子タバコ用ニコチン（煙碱）生産企業等（以下、電子タバコ関連の生産企業という）は、認定された許可範囲、認定された生産能力（ブランド保有企業は当該項を含まない）および認定された輸出生産規模の範囲内で、輸出のために使用する電子タバコ製品および原料を生産・事業運営しなければならない。」に改める （二）第11条第2項を「認定された輸出生産規模を超える国外の受注需要については、企業は国家タバコ専売局の関連規定に従って電子タバコ取引管理プラットフォームで関連手続きを履行し、承認を得た後でなければ、関連する生産・販売を組織してはならない。」に改める 六、 「電子タバコ関連の生産企業の設立・分割・合併・廃止（撤消）管理細則」（国煙办〔2022〕104号）を改正する （一）第22条第2項を「電子タバコ関連の生産企業が分割し、または合併した後は、タバコ専売の生産企業ライセンスを再申請しなければならない。電子タバコの固定資産投資、認定された生産能力および認定された生産規模に関係する場合は、国務院タバコ専売行政主管部門の関連規定に従って手続を行う。」に改める 七、 「統合行政サービスプラットフォーム電子ライセンス（証照）タバコ専売生産企業ライセンス 第2部：電子タバコ」（国煙办综〔2024〕25号）を改正する （一）5.1、7.1.1、7.2における「生産規模」を「認定された生産能力」に改める （二）5.5.3を5.5.3 認定された生産能力 中文名称：核定产能； 英文名称：approved production capacity； 短名：HDCN； 说明：取得烟草专卖生产企业许可证（电子烟）的企业，年度生产经营电子烟用烟碱、雾化物、电子烟产品的核定产能信息； 数值类型及格式：C..1000； 值域：自由文本，由国家烟草专卖局根据电子烟供需动态平衡总量管理要求进行核定和管理； 约束条件：必选； “取值示例：电子烟用烟碱不超过1.0吨/年” さらに、関連文書における条文番号、句読点等についても、相応の調整を行う。 本通知は、公布の日から施行する。 「電子タバコ産業の法治化・規範化の促進に関する若干の政策措置（試行）」「電子タバコの固定資産投資管理細則」「電子タバコ製品技術審査評価実施細則」「電子タバコ製品トレーサビリティ管理細則」「電子タバコの輸出入貿易および対外経済技術協力管理細則」「電子タバコ関連の生産企業の設立・分割・合併・廃止（撤消）管理細則」「統合行政サービスプラットフォーム電子ライセンス（証照）タバコ専売生産企業ライセンス 第2部：電子タバコ」は、本通知に基づき、相応に改正するとともに、条文の順序についても相応に調整し、再公布する。（出所：界面ニュース）
国家煙草専売局：電子煙関連生産企業に対して総量管理を実施予定
国家タバコ専売局が、「国家タバコ専売局による一部の電子タバコ規制政策文書の改正に関する通知（意見公募案）」について意見を広く求めています。
国家タバコ専売局による一部の電子タバコ規制政策文書の改正に関する通知（意見公募案）
電子タバコの制限的産業政策の要件を徹底し、電子タバコの規制政策体系の体系性・全体性・相互の整合性を高めるため、国家タバコ専売局は、7部の電子タバコ規制政策文書の一部条項を改正することを決定しました。ここに関連事項を次のとおり通知します。
一、 「電子タバコ産業の法治化・規範化の促進に関する若干の政策措置（試行）」（国煙办〔2022〕43号）を改正する
（一）第1条を「電子タバコ産業は法に基づき規制対象に組み入れ、産業配置は科学的かつ合理的であり、市場運営は安定し秩序だったものとし、資源配分をより効率的にし、需給の動的均衡の下での総量管理を実現し、国家のタバコ管理に関する関連要求を徹底し、人民の健康と安全を効果的に保障し、電子タバコ産業の発展を法治化・規範化の軌道へと導く。」に改める
（二）第11条を「電子タバコ市場の需給均衡を実現するため、電子タバコ関連の生産企業に対して総量管理を行い、法に基づき適切に生産能力および生産規模を認定する。国務院タバコ専売行政主管部門は、タバコ管理、生産能力の認定、市場需要、企業の注文、合法かつ規範的であること等の要素を総合的に勘案し、年度の生産規模を分類して認定し、自然年度における当該相応製品のカテゴリーの生産取引量の上限として管理する。省級タバコ専売行政主管部門は、本行政区域内の電子タバコ卸売企業を組織し、本省（区・市）における年度の国内販売・売上数量目標の範囲内で事業活動を行わせる。」に改める
（三）第14条第1項を「国内販売および輸出の需要を統括し、国産電子タバコ用のニコチン（煙碱）の年度の生産・販売規模を科学的かつ合理的に確定する。国務院タバコ専売行政主管部門は、認定された生産能力および生産規模に基づき、煙葉（再造煙葉および煙梗を含む）、復烤煙葉、刻み煙葉（末状・粒状を含む）等の原料の除塩率（炭酸化率）などを統括し、年度使用量を科学的に合理的に算定し、煙葉（再造煙葉および煙梗を含む）、復烤煙葉、刻み煙葉（末状・粒状を含む）等のタバコ専売品の売買計画を下達する。」に改める
二、 「電子タバコの固定資産投資管理細則」（国煙法〔2024〕104号）を改正する
（一）第4条第1項第4号を「（四）許可を得て生産する企業が実施する現地技術改造（生産設備の購入を含む）、生産能力の統合・再編、移転建設、復旧建設等の固定資産投資行為；」に改める
（二）第6条を「本細則第4条第1項第4号に定める状況に該当し、新たな電子タバコ製品および原料の生産能力を増加させない場合、電子タバコ企業は投資行為が発生する前に、本細則第7条の申請報告書および第18条の生産能力報告書に関する関連要求を参照し、当該企業の生産事業運営、生産設備および生産能力の利用状況、投資予定プロジェクトの主要内容および投資金額の状況、生産能力拡大に関する約定書等がないこと等を、所在地のタバコ専売行政主管部門を通じて、段階的に国務院タバコ専売行政主管部門へ届出（备案）しなければならない。プロジェクト実施の過程は、所在地のタバコ専売行政主管部門の監督を受け、プロジェクトの実施完了後は、所在地のタバコ専売行政主管部門を通じて、段階的に国務院タバコ専売行政主管部門へプロジェクト建設状況を報告する。」に改める
（三）第7条第2項第2号を「（二）投資予定プロジェクトの基本状況。プロジェクトの場所、プロジェクト内容、新たに形成される生産能力、総投資規模等を含む。」に改める
（四）第7条第2項第4号第2目を「2. 企業の直近36か月の実際の生産量・販売量および関連する証明資料を添付し、輸出販売の場合は取引契約および税関申告書類を提出すること；」に改め、同第3目を「3. 所在地の省級タバコ専売行政主管部門が発行する、当該企業がタバコ専売管理の法律・法規を遵守することに関する意見およびプロジェクト申請報告書に対する審査意見。」に改める
（五）第10条第3項を「（三）電子タバコ企業の直近12か月の実際の生産量が、当該企業が直近に国務院タバコ専売行政主管部門へ報告した設備生産能力の85%に達していないこと、かつ直近36か月の実際の生産量が、国務院タバコ専売行政主管部門が認定した生産能力の85%に達していないこと。」に改める
三、 「電子タバコ製品技術審査評価実施細則」（国煙法〔2024〕120号）を改正する
（一）1項を追加し、第6条第1項第3号「（三）法に基づいて電子タバコ生産企業ライセンスを取得した内販ブランド保有企業；」とする
（二）第6条第1項第4号を「（四）国家の電子タバコ産業政策に関する要求、および生産能力、生産規模等の管理規定に適合すること；」に改める
（三）第6条第3項を「国外ブランド保有企業に対して申請を受け付ける場合は、前項第1号、第4号、第6号の条件を満たさなければならない。」に改める
（四）第8条第1項第3号を「（三）電子タバコ製品の命名、包装表示および警告文言に関する関連規定に適合すること；」に改める
（五）第21条第3項を「（三）主要な製造工程を、タバコ専売の生産企業ライセンスを取得していない企業に委託して生産させること、または委託生産業務が認定された生産能力および認定された生産規模に適合しないこと；」に改める
（六）1項を追加し、第21条第5項「（五）電子タバコ製品の命名規定に関する要求に違反すること；」とする
四、 「電子タバコ製品トレーサビリティ管理細則」（国煙办〔2022〕43号）を改正する
（一）第9条を「電子タバコ生産企業（製品の生産、受託加工、ブランド保有企業等を含む、以下同じ）および電子タバコ卸売企業は、電子タバコ製品のQRコードの申請、アップロード、照会、廃棄を行うにあたり、電子タバコ・トレーサビリティ・プラットフォームを使用しなければならない。」に改める
（二）第14条を「電子タバコ生産企業、電子タバコ卸売企業は、トレーサビリティ管理を実施するための付随制度および必要施設を整備し、国務院タバコ専売行政主管部門が認める許可範囲、認定された生産能力（ブランド保有企業は当該項を含まない）および認定された生産規模の範囲内で、電子タバコ製品のQRコードを申請・使用すること。」に改める
（三）第15条第1項の「電子タバコ生産企業」を「内販電子タバコのライセンス資格を取得した電子タバコ製品生産企業、ブランド保有企業」に改める
（四）第15条第1項第3号を「（三）電子タバコ卸売企業との取引契約等については、受託生産の場合、さらに電子タバコ代加工企業との取引契約が必要。」に改める
（五）第17条を「電子タバコ生産企業は、関連する要求に従い、電子タバコ製品の外装包装に電子タバコのQRコードを標記しなければならず、QRコードの情報は電子タバコ製品の実物情報と一致していなければならない。電子タバコ生産企業は、前年以前に使用していなかったQRコードを本年度の使用へ繰り越すことができる。使用しないQRコードは廃棄申請を行わなければならない。年間で使用可能なQRコード（繰越分を含む）が、認定された生産能力（ブランド保有企業は当該項を含まない）および認定された生産規模を超えてはならない。」に改める
五、 「電子タバコの輸出入貿易および対外経済技術協力管理細則」（国煙法〔2022〕125号）を改正する
（一）第11条第1項を「電子タバコ生産企業（製品の生産、受託加工、ブランド保有企業等を含む）、エアロゾル（霧化物）生産企業および電子タバコ用ニコチン（煙碱）生産企業等（以下、電子タバコ関連の生産企業という）は、認定された許可範囲、認定された生産能力（ブランド保有企業は当該項を含まない）および認定された輸出生産規模の範囲内で、輸出のために使用する電子タバコ製品および原料を生産・事業運営しなければならない。」に改める
（二）第11条第2項を「認定された輸出生産規模を超える国外の受注需要については、企業は国家タバコ専売局の関連規定に従って電子タバコ取引管理プラットフォームで関連手続きを履行し、承認を得た後でなければ、関連する生産・販売を組織してはならない。」に改める
六、 「電子タバコ関連の生産企業の設立・分割・合併・廃止（撤消）管理細則」（国煙办〔2022〕104号）を改正する
（一）第22条第2項を「電子タバコ関連の生産企業が分割し、または合併した後は、タバコ専売の生産企業ライセンスを再申請しなければならない。電子タバコの固定資産投資、認定された生産能力および認定された生産規模に関係する場合は、国務院タバコ専売行政主管部門の関連規定に従って手続を行う。」に改める
七、 「統合行政サービスプラットフォーム電子ライセンス（証照）タバコ専売生産企業ライセンス 第2部：電子タバコ」（国煙办综〔2024〕25号）を改正する
（一）5.1、7.1.1、7.2における「生産規模」を「認定された生産能力」に改める
（二）5.5.3を5.5.3 認定された生産能力
中文名称：核定产能；
英文名称：approved production capacity；
短名：HDCN；
说明：取得烟草专卖生产企业许可证（电子烟）的企业，年度生产经营电子烟用烟碱、雾化物、电子烟产品的核定产能信息；
数值类型及格式：C…1000；
值域：自由文本，由国家烟草专卖局根据电子烟供需动态平衡总量管理要求进行核定和管理；
约束条件：必选；
“取值示例：电子烟用烟碱不超过1.0吨/年”
さらに、関連文書における条文番号、句読点等についても、相応の調整を行う。
本通知は、公布の日から施行する。
「電子タバコ産業の法治化・規範化の促進に関する若干の政策措置（試行）」「電子タバコの固定資産投資管理細則」「電子タバコ製品技術審査評価実施細則」「電子タバコ製品トレーサビリティ管理細則」「電子タバコの輸出入貿易および対外経済技術協力管理細則」「電子タバコ関連の生産企業の設立・分割・合併・廃止（撤消）管理細則」「統合行政サービスプラットフォーム電子ライセンス（証照）タバコ専売生産企業ライセンス 第2部：電子タバコ」は、本通知に基づき、相応に改正するとともに、条文の順序についても相応に調整し、再公布する。
（出所：界面ニュース）