世界貿易機関電子商務一時停止令とは何ですか?

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経済産業省のウェブサイトの報道によると、3月28日、世界貿易機関(WTO)の電子商取引議題の交渉を呼びかけるオーストラリア、日本、シンガポールは、カメルーンの首都ヤウンデで共同記者発表を行い、「電子商取引協定」の暫定的な実施の取り決めが合意に達したことを発表した。中国、EU(欧州連合)、ガンビア、アラブ首長国連邦などの協定参加国の閣僚が書面によるあいさつを発表し、支持を表明した。王文涛(ワン・ウェンタオ)部長は書面によるあいさつの中で、WTOの「電子商取引協定」は、世界規模のデジタル貿易ルールの枠組みを構築するものであり、デジタル貿易をより包摂的で、より持続可能な発展へと効果的に促進すると指摘した。中国側は協定の適時の実施を支持し、WTOがデジタル貿易ルールの策定においてより大きな役割を果たすことを期待している。「電子商取引協定」は、近年WTOが達成した重要な交渉成果である。WTOの第14回閣僚級会合の期間中、中国を含む66の加盟国は、協定をWTOの法的枠組みに組み入れることを引き続き推進しつつ、暫定的な取り決めの形で協定を発効させると表明した。上記の加盟国はそれぞれ国内手続きを開始し、協定は45の加盟国が受諾のための書類を寄託してから正式に発効する。

** 世界貿易機関(WTO)電子商取引の「関税一時停止令」とは何ですか?**

電子商取引の「関税一時停止令」とは、世界貿易機関の加盟国間で合意された世界的な協定であり、デジタルダウンロードやストリーミングなどの電子的な伝送に対して関税を課すことを禁止する。

この政策は1998年にジュネーブで開催されたWTO第2回閣僚級会議で初めて採択され、デジタル貿易を早期に成長させることを促す宣言の一部となっている。

それは、ソフトウェアのダウンロード、電子書籍、音楽および映画のストリーミング、ならびにビデオゲームなどの越境伝送を対象としている。

関税一時停止令は本来、暫定的なものであったが、WTOの各閣僚級会議のたびに、おおむね2年ごとに延長されてきた。直近は2024年の第13回会合で、さらに2年間延長された。

今月、カメルーンのヤウンデで開催されているWTO第14回閣僚級会合において、関税一時停止の期間が満了となる。

延長の理由

米国、EU、カナダ、日本などのように大規模なデジタル経済を有するWTO加盟国は、デジタル貿易のグローバルな予測可能性を確保できるからだとして、関税一時停止を恒久的に延長したいと考えている。

米国は、Amazon、Microsoft、Appleなどの米国の大手テック企業に対し、各国が越境デジタル貿易に影響を与えうる関税を導入するかもしれないことを心配したり、それに対して代償を払ったりする必要のない、安定した規制環境を望んでいる。

200を超える世界のビジネス組織が共同声明に署名し、関税一時停止の延長を求めた。

国際商工会議所(International Chamber of Commerce)は、停止期間が無効になると、コストの増加、インターネットの分断、企業が越境デジタル貿易に参加する能力の阻害につながると述べている。

延長に反対する理由

インドを含む一部の発展途上国は、長年この停止令に反対してきた。彼らは、停止令を延長すれば、インフラ整備の資金に充て、デジタル・デバイド(デジタル格差)を縮小するために使える関税収入を失うことになると考えている。

トランスナショナル・インスティテュート(Transnational Institute)シンクタンクのソフィア・スカセッラ(SofiaScasserra)は、停止令は発展途上国のデジタル経済を促進できず、むしろ米国やその他の先進の大手テック企業が主導する地位を固める結果になっていると述べた。

国連貿易開発会議(UNCTAD)の2019年の調査報告では、発展途上国は2017年に、停止課税によって100億ドルの関税収入を失う可能性があると推計されている。

しかし、OECD(経済協力開発機構)の調査では、輸入デジタルサービスに課される付加価値税、または物品・サービス税は、潜在的な収入損失をかなりの程度相殺できることが分かった。

** カメルーン会議における各国の立場**

カメルーンの閣僚級会議では、電子商取引の関税一時停止令に関する正式提案を提出した国が4つあった。

アフリカ、カリブ、太平洋グループは、停止期間を次の閣僚級会議まで延長することを提案した。米国は恒久的な延期を望んでいる。

スイスを含むあるグループは、恒久的な延期と、デジタル貿易委員会の設置を提案した。一方、ブラジルの計画では、次回会議まで延期し、デジタル貿易委員会を設置することが提案されている。

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担当:リー・トン

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