2500億円の特別国債による古いものから新しいものへの交換支援、「真金白銀」で消費を促進

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出所:21世紀経済報道 21財経APP 著者:張旭

3月5日午前9時、第14期全国人民代表大会第4回会議が人民大会堂で開会式を迎えた。国務院総理の李強氏が国務院を代表して、第14期全国人民代表大会第4回会議に政府活動報告を行った。

2026年の政府活動報告では、商品の消費を拡大し、グレードアップを促すことが示され、消費財の買い替えと更新(下取り)を支援するために、超長期の特別国債2500億元を消費に振り向け、政策実施メカニズムを最適化するとした。1000億元の財政・金融協調による内需促進のための特別資金を設け、利子補給、融資保証、リスク補償などを組み合わせて活用することで、内需の拡大を支援する。

消費は経済成長を牽引する主要エンジンである。2025年には、中国が「消費振興のための重点施策」専門アクションを深く実施し、消費市場の規模は着実に拡大し、社会消費財小売総額が初めて50万億元を突破し、消費が経済成長に寄与する割合は52%に達した。

2026年以来、「買い替えと更新」政策が全面的に、かつ的確に実施され、自動車、家電、デジタル機器およびスマート製品などの重点分野をカバーし、マーケットの消費ポテンシャルを効果的に活性化させ、消費市場が好調なスタートを切ることを後押ししている。各地でも相次いで各種の連動措置を打ち出し、実施計画を細分化して落とし込み、「買い替えと更新」政策がより大きな効果を発揮できるよう推進している。

2月14日、河南省は『河南省2026年 大規模設備更新および消費財の買い替えと更新 実施方案』を公表し、2026年末までに個人消費者による自動車の廃車・買い替え更新を約50万台、家電製品の買い替えと更新を約500万台達成するよう努力する方針を示した。2月9日から、北京は自動車の買い替えと更新に対する補助金の新しい補助方案を実施し、補助金額は最大2万元。

「買い替えと更新」などの政策が後押しするもと、春節期間中の広東省の消費市場では多方面で需要が湧き、消費構造は継続的に最適化され、サービス消費の需要と供給は双方ともに活況を呈した。ロボット掃除機などの日常家電の小売の1日あたり販売収入は、前年同期比で137.9%増加し、スマートフォンなどの通信機器の小売販売収入は、前年同期比で53.1%増加し、新エネルギー車の販売は前年同期比で46.8%増加しており、住民の消費のグレードアップ傾向が明確に示されている。

商務部のデータによると、2月23日までに2026年の「買い替えと更新」による消費財の恩恵は3112.7万人分に及び、販売額は2070.3億元を押し上げた。知的でグリーンな製品の需要は旺盛である。2月5日までに、2026年の自動車の買い替えと更新補助金の申請は33.5万件に達し、新車の販売を537.7億元押し上げた。

3月2日、2026年全国消費促進月および京津冀消費季が天津市でスタートした。商務部は、2026年全国消費促進月および京津冀消費季は「中国で購入(购在中国)」の重点テーマ活動として位置づけられており、消費財の買い替えと更新政策の実施をさらに最適化し、消費の新しい業態・新しいモデル・新しいシーンを深め、質の高い商品とサービスの供給を拡大し、初回発売経済、健康消費、グリーン消費、スマート消費を促進し、商業・旅行・文化・スポーツの多様なシーンの融合を推し進め、多様化・高品質化する消費ニーズをよりよく満たすとしている。

「買い替えと更新」政策は、内需拡大と消費振興を後押しする重要な構成部分である。3月4日、第14期全国人民代表大会第4回会議の発言者である娄勤俭氏は、「今年は、内需拡大という戦略的な基点を堅持し、力強く消費を押し上げ、強大な国内市場の建設を推進する」と述べた。

一方で、質の高い消費財とサービス供給を拡大する。サービス消費の質を高めて惠(利益)を民にもたらす行動を実施し、サービス消費の新たな成長ポイントの育成を加速する。消費財の買い替えと更新政策を最適化し、商品の消費を拡大しグレードアップさせる。国際化された消費環境を整え、消費シーンを豊かにし、「中国で購入(购在中国)」のシリーズ活動をきちんと開催する。

他方で、民の暮らしに利益をもたらすこと(惠民生)と消費促進を密接に結び付けることを堅持する。質の高い雇用を促進し、都市・農村の住民の増収計画を策定し実施し、住民の消費能力を高める。基礎的な公共サービスの均等化を着実に推進し、教育、育児、養老、医療保障の体系を整備し、住民の消費に対する後ろ向きの不安を減らす。

「今年、全国人民代表大会常務委員会は、国内統一大市場の建設や、農村の全面的な振興を着実に推進するなどの面について監督を行い、社会救助法、医療保障法、育児サービス法などを制定し、より多くの資源を民生分野に投入することで、人民が消費でき、消費することに自信を持ち、そして消費したいと思えるようにする。」

(編集:文静)

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