「十五五」を開始し、中国は世界に貴重な安定性を提供する

中国は「第15次5カ年計画（十五五）計画要綱」を発表し、今後5年間の発展の壮大な青写真を描き、世界に貴重な安定性をもたらす。巨大規模の市場から絶えず内需のポテンシャルを解き放ち、「多くの大国の『安全な避難港』になり得る」ことから、成熟したグリーン技術が「発展途上国のエネルギー転換を加速させる」ことまで、さらに世界の平和と安定を守ることは、「国際秩序の安定を維持し、破壊的な政策に反対する、予見可能なパートナー」だ……。大国の安定は、戦略的な構想が一貫していることにあり、継承される努力が長く続くことにあり、そして天下を思う大局的な責任の担い方にある。

イノベーションによる発展

「第15次5カ年計画（十五五）計画要綱」：

新たな科学技術革命と産業変革の歴史的チャンスをつかみ、教育の強国、科学技術の強国、 人材の強国の建設を統括し、国家のイノベーション・システム全体の有効性を高め、 自主イノベーション能力を全面的に強化し、 科学技術発展の制高点を奪取し、 科学技術革新と産業革新の深い融合を推進し、 新たな質の生産力を絶えず生み出す。

国際的な反響：

中国の「第15次5カ年計画（十五五）計画要綱」が放つ明確なシグナルはこうだ：中国は、製造業の大国から、科学技術革新を中核とする競争力を持つイノベーション強国へと向かっている。過去数十年、中国は世界の産業チェーンとサプライチェーンにおいて、規模化生産とコスト管理で強みを示してきた。いま、中国の発展の重点は、人工知能、量子計算、先進製造、グリーン・テクノロジーなどの最先端分野へと加速的に移っている。成長の論理は、コスト駆動からイノベーション駆動へと飛躍している。

「第15次5カ年計画（十五五）計画要綱」が科学技術革新と開放的協力を重視していることは、中国がより良くグローバルな技術革新ネットワークに統合され、さらに多極化し、よりオープンで協調的なイノベーションの生態系を形成することを意味する。中国がバリューチェーンの上流へと上っていくにつれ、世界のサプライチェーン・ネットワークは、イノベーションを中核とする方向にさらに傾き、研究開発、設計、アプリケーション開発の多くは中国国内で行われるようになっていくだろう。これはまた、世界のイノベーションと産業分業の構図を更新することにもなる。

中国の市場は、膨大で多様な実体経済のアプリケーション・シナリオを有しており、さらに体系が整い、 装備・サポートも充実した工業的基盤を備えている。これら2つの優位性により、イノベーションの成果は実際の環境で迅速に試験され、着地され、改良されることができ、継続的なフィードバックの中でコスト管理と性能最適化を実現できる。中国は、世界の新技術が成熟するための重要な「テストフィールド」となっており、実験室から商用アプリケーションまでの期間を大幅に短縮し、イノベーション成果の実現可能性と普及度を高めている。同時に、中国の再生可能エネルギー設備、電気自動車、電池製造などの分野における技術成果は、世界の産業チェーンが高付加価値化、デジタル化、グリーン化へとアップグレードしていくための原動力を注入している。

中国の科学技術革新への配置は、単なる産業調整にとどまらず、技術発展、産業応用、市場での着地に関する体系的な計画であり、世界の技術協力に新たな広大な空間を切り開くことになる。

——米国のシンクタンク「クインシー治国方略研究所」上級研究員、デニス・シモン

巨大市場

「第15次5カ年計画（十五五）計画要綱」：

資源配分における市場の決定的役割を十分に発揮し、政府の役割をよりよく発揮し、統一され、オープンで、競争があり、秩序ある市場体系を構築し、法治経済、信用経済を建設し、市場化・法治化・国際化の一流のビジネス環境をつくり、「活かせる」だけでなく「うまく管理できる」経済秩序を形成する。

国際的な反響：

世界経済のフラグメンテーションが加速し、産業競争が激化し、保護主義が再び勢いを増すという背景のもとで、中国の「第15次5カ年計画（十五五）計画要綱」が発する政策シグナルは、とりわけ注目に値する。これは中国国内向けの改革の手配であると同時に、世界に対して中国経済が安定して発展するという期待と、長期的に協力を着実に推進するという揺るぎない意志を伝えるものだ。

かつては、人々は主に成長率と経済規模によって中国の発展を評価していた。中国が新たな発展段階に入った今、人々はより一層、構造の最適化と質の向上という観点から中国の発展を理解すべきである。中国全国統一の大市場の建設がさらに深く推進され、地域の壁を打ち破り、技術と監督の標準を統一し、要素の流動性の効率を高めれば、新たな制度上の配当を解き放てる可能性がある。多国籍企業にとっては、より明確なルール、一貫した執行、より透明な参入条件を備える中国市場によって、取引コストが大幅に下がり、中国への投資をより多くの企業が理性的なビジネス判断として行えるようになる。

さらに重要なのは、国際情勢の不安定さと不確実性が明らかに上昇している中で、政策の確実性と予見可能性が重要な意味を持つことだ。より一体化した中国の大市場は、物流協調を最適化し、サプライチェーンの詰まりポイントを解消してグローバルな産業チェーンのレジリエンスを強めることで、世界の成長を押し上げる重要な原動力にもなる。

欧州の多くの輸出志向型経済にとって、消費のポテンシャルがより大きく、監督環境がより安定している中国は、広い協力の余地を意味する。欧州諸国と中国は、持続可能な金融、産業のデジタル化などの分野で戦略的な接点を持ち、これは自国の利益の維持に役立つだけでなく、世界経済秩序の安定にも役立つ。

——ドイツ連邦経済発展・対外貿易協会 議長、ミヒャエル・シューマン

開放的協力

「第15次5カ年計画（十五五）計画要綱」：

開放的協力、互利共栄を堅持し、制度型の開放を着実に拡大し、より高い水準の開放型経済の新たな体制を構築し、「一帯一路」の質の高い発展を共同で推進し、国際的な循環を拡大し、開放によって改革と発展を促し、平等で秩序ある世界の多極化、普遍性と包摂性を備えた経済グローバル化を提唱し、世界各国と機会を共有し、ともに発展する。

国際的な反響：

中国の「第15次5カ年計画（十五五）計画要綱」は、高水準の対外開放の制度・メカニズムがより一層健全になるという目標を明確に打ち出しており、ルール、規制、管理、標準などを重点とする制度型の開放が着実に前進することを示している。モノや要素の流動を通じた開放から制度型の開放へのアップグレードへと移行し、開放のシステム性、安定性、予見可能性を強め、外資の中国の制度環境に対する信頼が高まる。より高い水準でのルールの接続とメカニズムの革新を通じて、中国は自らの開放の質を高めるだけでなく、地域、さらには世界に対してより多くの制度上の公共財を提供し、経済のグローバル化がより開放的で包摂的、かつ普遍的でバランスの取れた方向へ発展することを推進する。

中国—ASEAN自由貿易地域および「地域的な包括的経済連携協定（RCEP）」に依拠し、中国はネガティブリストを継続的に圧縮し、サービス業とデジタル経済の参入を拡大し、明確なシグナルを発している。すなわち、超巨大規模の市場が継続的に需要の配当を解き放ち、制度環境がより透明で安定し、地域協力は互利共栄を堅持する、ということだ。これはASEAN諸国が輸出と投資の見通しを安定させるのに役立つだけでなく、複雑で変化の多い国際環境の中で、中小の経済体にとって重要な「確実性のアンカー」を提供する。

中国は、協力のあり方をモノの往来から、ルールの相互承認、標準の相互接続へとアップグレードすることを積極的に推進し、地域のルールが断片化することを減らしている。より高い水準の地域統一大市場の構築のために制度的な土台を固めると同時に、世界のグローバル・サウスの国々が高水準の経済貿易の枠組みに参加するための現実的なルートを探る上でも道筋を示している。

——カンボジア カンボジア工科大学 中国—ASEAN研究センター 副主任、トン・メンデヴィ

平和発展

「第15次5カ年計画（十五五）計画要綱」：

グローバル発展イニシアチブ、グローバル安全保障イニシアチブ、グローバル文明イニシアチブ、グローバル・ガバナンス・イニシアチブを実行に移し、 中国の特色ある大国外交を積極的に推進し、人類運命共同体の構築に向けて中国としての貢献を行う。

国際的な反響：

現在、世界の地政学的な情勢は複雑で変化しやすく、局地的な紛争が頻発している。中国の発展は、戦略的なチャンスとリスク、挑戦が併存し、不確実で予測しにくい要因が増えている時期である。「第15次5カ年計画（十五五）計画要綱」は、中国が発展と安全を統括し、挑戦や変化に対応するための戦略的指針となっている。経済面では、中国は高水準の科学技術の自立自強を加速させ、将来の産業を見据えて先回りで配置し、新たな質の生産力を全力で育成しており、イノベーション成果は世界から注目されている。外交面では、中国は平和発展の道を揺るがず歩み、四つのグローバル・イニシアチブを実行し、発展途上国との連帯と協力を深め、国際秩序をより公正で合理的な方向へと発展させることを推進している。

中国の平和で安定した発展から、世界も恩恵を受ける。現在、世界の政治・経済の構図は深刻な調整を経験しており、中国と広範な発展途上国は共に、国際社会におけるグローバル・サウスの代表性と発言権を高めることを推進している。中国は、自国の発展をうまく進めると同時に、人類運命共同体の構築を推進することに尽力し、「一帯一路」枠組みのもとで国際協力を絶えず深めている。広範な発展途上国にとって、中国の「第15次5カ年計画（十五五）計画要綱」は、より安定した協力の見通し、より広い市場の空間、そして世界のガバナンスにおけるより強力な支援と連携を意味する。これにより、非中友好協力と世界の発展事業に新たな原動力がもたらされると考えている。

——アフリカ連合委員会 前副議長、ムウェンチャ

文化交流

「第15次5カ年計画（十五五）計画要綱」：

国際的な人文交流と協力を幅広く展開し、多層的な文明間対話を強化し、中華文化がより良く世界へ向かうよう推進する。

国際的な反響：

近年、中国の文化製品のアラブ世界での影響力は継続的に上昇している。『山海情』に代表される現実を題材としたテレビドラマが、サウジアラビア、エジプトなど複数の国で相次いで放映されており、作品が描き出す貧困脱却の奮闘の歩みは、アラブ諸国の人々の共感を呼んでいる。『哪吒之魔童闹海』などのアニメ映画は、成熟した産業水準と、強い感染力のある語り口によって、文化の違いをうまく乗り越え、アラブの若い観客から多くの支持を獲得して成功している。これらはいずれも、中国の物語、中国の文化製品がアラブの人々に持つ魅力を体現している。

私はずっと中国の文化分野の新しい動向に注目してきた。「第15次5カ年計画（十五五）計画要綱」は、文化事業を大いに繁栄させることを提起し、文化産業の発展について、文化遺産の保護、文化と観光の業界発展、対外文化交流など、あらゆる側面にわたって包括的で詳細な計画を打ち出している。これはまた、世界の文化産業の発展と協力に対して新たなインスピレーションと新しい方向性をもたらすものでもある。今後は、中国のデジタル経済と人工知能分野における先行優位性に依拠し、新技術が文化産業に力を与えることが協力の新たなトレンドになるだろう。文化製品のコンテンツ制作は、単純な作品の相互翻訳から、深いレベルの共同制作へとアップグレードされる。ノービザなどの利便化政策は、より大規模な人文交流を後押しし、さらに中華圏と中国（=中韓/中華）の人々の心が通い合うことを深める。

——エジプト 希クマイト文化グループ 総裁、アフマド・サイード

グリーン発展

「第15次5カ年計画（十五五）計画要綱」：

「緑豊かな水と青い山こそが金山銀山である」という理念をしっかりと掲げ、実行し、炭素達成のピークアウトと炭素中和を牽引として、エコ文明の制度体系を整備することを保障とし、降炭、汚染の低減、緑化の拡大、成長を協同して推進し、 生態環境の質を改善し、生態系の安全障壁を築き、グリーン発展の原動力を強める。

国際的な反響：

中国は、炭素達成ピークアウト目標を期限内に達成することを「第15次5カ年計画（十五五）計画要綱」に明記し、これが「パリ協定」の実行に向けた積極的な期待をもたらすことになる。一部の主要経済体で政策に揺らぎが見られる背景のもとで、中国は責任あるグリーン転換の推進者として、世界の気候ガバナンスに継続性と確実性を注ぎ込んでいる。

中国の世界のグリーン転換への貢献は、まずグリーン技術のコストを体系的に引き下げることに表れている。規模化した製造能力によって中国は、太陽光および風力発電設備の価格を大幅に引き下げ、再生可能エネルギーを発展途上国にとって現実的に負担可能な選択肢にしている。次にサプライチェーンの面では、中国は太陽光パネル、風力発電設備などの分野で重要な地位を占め、世界のエネルギー転換に必要な産業的支えを提供している。さらに、グリーン・シルクロードに依拠することで、中国の海外エネルギー投資の構造は継続的に最適化され、再生可能エネルギープロジェクトの比率が上昇し続けており、世界のインフラ協力をより低炭素の方向へと転換する推進力になっている。

今後の国際的なグリーン協力は、より多様でより深いものになるだろう。中国企業は海外でのローカライズの配置を加速し、合弁で工場を建設して雇用と技術移転を促す。中国が超高圧送電と大規模な蓄電システムの分野で持つ技術的優位性は、各国が断続的なエネルギーを統合し、電力網の安定性を高めることを後押しする。アフリカや中南米などの地域では、中国のエンジニアリング技術が、現地のエネルギー転換に対して高い基準でかつ負担可能な解決策を提供している。

——イタリア IRENエネルギー・環境保全グループ 取締役、ダニエル・ジョヴァンニ

（人民日報記者のチュー・ペイ、リー・チーウェイ、バイ・ユエンチー、ホアン・ペイチャオ、ホアン・ウェイシン、およびグローバルタイムズ記者のリー・アイシンの取材整理。ロンチェンが取材執筆に参加）