モンタナ州の新しい性別定義法案について知っておくべきこと

立法府を通過してからほぼ1年後、グレッグ・ジャンフォルテ知事は火曜日、性別を二元（バイナリー）と定義する法案に署名した。根拠は、その人の生殖器系に基づくものだ。この動きにより、モンタナ州法の幅広い条項が正式に改正され、「男性」「女性」「性別」「ジェンダー」の新たな定義が盛り込まれる。

参議院法案437（Senate Bill 437、SB 437）は、2023年の法律と概ね似ている。ただしその法律は2度、違憲と判断された。1度目は2024年6月に、題名でその対象が明確ではなかったため。2度目は2025年2月に、モンタナ州憲法の平等保護条項に違反すると裁判官が判断したためだ。

では、この新しい法律は何が違うのか。モンタナの住民にとってどういう意味があるのか。なぜ署名までこんなに時間がかかったのか。整理して見ていこう。

参議院法案437は何を定めているのか？

この法案は、性別を「男性」か「女性」のどちらかであるかどうかと定義する。区別は、その人の生殖器系によるものだ。具体的には、この立法ではそれらの区分を、その人の「主要な性の解剖（primary sexual anatomy）」に基づいて定義している。

この法では、女性とは、「先天的な異常、または意図的もしくは意図しない障害によるものを除き、卵（卵細胞）による受精に用いる生殖器系を“自然に持っている／持っていた／持つことになる／持っていたであろう”」個人であると定義している。同様に、男性とは、受精に精子を用いる生殖器系を持つ者として定義される。

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While the definitions are largely similar to the 2023 bill, SB 437 removes references to sex markers in a person’s chromosomes.

2023年の法案と比べて定義はほぼ同様だが、SB 437は人の染色体における「性の目印（sex markers）」への言及を削除している。

It also adds definitions of man, woman, father and mother based on the definitions of male and female.

また、「男性」と「女性」の定義に基づいて、「男」「女」「父」「母」の定義も追加する。

The bill states that the term “gender” must be considered a synonym for sex — as defined in the new legislation — and may not be considered synonymous with a person’s gender identity, experienced gender, gender expression or gender role. The term “gender identity,” if used in state law or rules, may not be considered a substitute for sex or gender.

この法案は、「ジェンダー」という用語は、新たな立法で定義される「性別」の同義語として扱われなければならず、個人のジェンダー・アイデンティティ、経験されたジェンダー、ジェンダー表現、またはジェンダー役割の同義語として扱ってはならないと定めている。州法や規則で「ジェンダー・アイデンティティ」という用語が使われる場合、それは性別またはジェンダーの代替として扱ってはならない。

In essence, supporters of the new law say they want categories of male and female to be cemented and consistent — not evolving or subjective based on how a person identifies.

要するに、この新しい法律の支持者は、男性と女性の区分を固定し、一貫したものにしたいのだと言っている。すなわち、個人が自分をどう認識しているかに基づいて変化したり、主観的になったりすることは望まないということだ。

These new definitions apply anywhere in Montana law that mentions the words sex, gender, male, female, man, woman, father or mother — more than 60 sections governing a wide range of topics.

これらの新しい定義は、モンタナ州法の中で「sex（性別）」「gender（ジェンダー）」「male（男性）」「female（女性）」「man（男）」「woman（女）」「father（父）」「mother（母）」という語が登場するあらゆる場所に適用される。幅広いトピックを扱う60以上の条項が対象だ。

What concretely does it change and for whom?

この法案の広範な影響は、運転免許証、婚姻許可証、そして州の反差別保護に関する法律を変える。これらは、とりわけ職場や労働に関する紛争にも適用される。また、男性と女性を特定の州の委員会や委員会組織においてどう代表するか、さらには地域の選挙区（precinct）に関する委員会に関する、あまり目立たない法律にも触れている。

ミズーラ選出の民主党議員ズーイー・ツェファー（Zooey Zephyr）は、トランスジェンダーの女性として、MTFPに対し、この法律はトランスの人々の生活のあらゆる側面で差別をしていると語った。また、「揺りかごから墓場まで」インターセックス、ノンバイナリー、ツースピリットの人々を「消し去る」とも述べた。

2023年に成立した同種の法律を争う訴訟の原告たちは、同立法により、自分たちや他のモンタナ住民から、法的な承認と差別からの保護が奪われたと主張した。例えば原告側は、免許証の記載された性別が自分の外見と一致しない場合には、住宅の申請をするときでも、バーで身分証提示を求められるときでも、そのたびに自分が危険にさらされることになると述べた。ツェファーは、2025年の法案は「実質的に同じだ」と語った。

運転免許証や婚姻許可証を申請する住民は、新たな州の法律で定義されるとおりの自分の性別を記載することが今や求められる。出生時に割り当てられた自分の性別と自己認識が一致しない人々について、反対派は、この立法によりモンタナの住民が自分自身を誤って呼ぶ（ミスジェンダーする）ことを強いられる、あるいは個人的な情報を開示せざるを得なくなるのではないかと論じてきた。

身分証書類を、その人のジェンダー・アイデンティティに合わせることは、かつては、前民主党のスティーブ・ブロック知事の政権下ではより簡単だった。しかし、2021年に知事官邸の政党が変わって以来、そうした方針の多くは変わってきた。近年、州が身分証書類（たとえば運転免許証）の中で性別の表記をどう扱うかに関して、モンタナでは複数の裁判が起きている。さらに最近の事案では、トランスジェンダー住民が公衆トイレや更衣室にアクセスすることを制限する法律への異議申し立ても出されている。

Who supports and opposes it?

この法案は昨年4月に、モンタナ州の上院と下院で、概ね党派の線に沿って可決された。賛成はほぼ全ての共和党員で、反対は全ての民主党員だった。

昨年3月、上院本会議で法案を提出した際、共和党のカール・グリム（Carl Glimm、Kila選出）、法案の提出者は、その定義はドナルド・トランプ大統領が連邦レベルで提案したものと似ていると述べた。2025年2月には、米国保健福祉省（U.S. Department of Health and Human Services）が、性別を二元として定義し、生殖システムに基づいて男性と女性を定義するガイダンスを発出している。

グリムはMTFPに、この法案は「常識的な」措置であり、モンタナの人々が支持しているのは、州法の中に男性と女性の定義が必要になってきたからだと語った。

「私たちの文化では、それが明確でないところまで来てしまった」と彼は言った。「一部の人にとっては、ぼやけた線になってしまう。だからこそ、法律の中で、男性や女性について話すときに私たちが何を言っているのかがはっきり分かるように、明確な定義が必要なんだ。」

法案の他の支持者としては、保守系の提言団体であるモンタナ・ファミリー財団（Montana Family Foundation）が含まれていた。同団体の代表デレク・オーストライヒャー（Derek Oestreicher）は、定義は法的・医療的な書類および政府記録の間で一貫性を確保するために必要だと述べた。

反対派は、この法案は不要であり、トランスジェンダー、ノンバイナリー、インターセックス、そして他のジェンダー非適合の人々に対して差別をし、本人に誤ったジェンダー表現をさせる、または罰則のリスクを負わせるものだと述べた。

ツェファーはMTFPに、この法案は、トランス、ノンバイナリー、インターセックス、そしてツースピリットの人々を公の場から、制度的に消し去ることに寄与するだろうと語った。

「共和党は、こうした法案を『2つのこと』のために設計している」とツェファーは言った。「トランスの人々の生きるのを難しくすることだ。モンタナ州やこの国で、LGBTQの人として存在することを難しくするための、彼らの継続的な“十字軍”の中でね。もう一つの影響は」とツェファーは続けて、「気になる存在（ボギーマン）としてトランスの人々を持ち出し、ここ州とこの国における共和党の政策への高まる反発の気をそらすことだ」と述べた。

ツェファーは、モンタナの共和党がトランスの人々を規制しようと執着することは、連邦議会における極右の共和党員やトランプ大統領の行動と呼応していると語った。例として、ツェファーは、トランスジェンダー選手への制限を追加し、未成年者に対するジェンダー肯定手術ケアを禁止するためのトランプの最近の要請を挙げた。これはSAVE America Act（SAVEアメリカ法）であり、有権者登録に必要な書類を増やすことになる立法だという。

法案は定着しそうか？

グリムもツェファーも、この法案は裁判で争われることになると見込んでいると語った。

ヘレナを拠点とする非営利団体「Upper Seven Law」は、2023年版の性別定義法をめぐって州を訴えている原告側を代理しているが、今週、ミズーラの州地方裁判所に対し、新しい法に含めるための補足的な訴状を提出する許可を求めるつもりだと通知した、とライリー・サマーズ＝フラナガン（Rylee Sommers-Flanagan）、同事務所のエグゼクティブ・ディレクターは述べた。その要請と（訴状）文面は、4月6日まで、またはそれ以前に提出される、と彼女は言った。

裁判官が補足的な訴状の手続きを進めることを認めれば、Upper Sevenは、訴訟の間にSB 437を止めるための暫定的差止命令、または一時的な差止命令を求めることになる、とサマーズ＝フラナガンは述べた。裁判官が補足的な訴状を認めない場合、Upper SevenはSB 437に対して、地方裁判所に新たな訴状を直ちに提出する予定だ、と彼女は言った。

「これは、モンタナの裁判所がすでに州憲法違反だと判断したのとほぼ全く同じことへの2度目の試みです」とサマーズ＝フラナガンは述べた。「州の資源の使い方として失望せざるを得ません。」

議会は開かれていない。なぜ今月まで署名されなかったのか？

SB 437は、技術的には2025年4月中旬に、立法府の両院で可決されている。だがその後、法案の進行は手続き上の障害によって止められた。おそらく政治的な意図によって、知事のもとへ進む道がふさがれたのだ。

議員が可決したすべての法案は、知事へ送付される前に、上院議長および下院議長によって署名されなければならない。法案の立法上の書類の経緯によれば、最終投票をクリアして数日以内に上院議長マット・レジアー（Matt Regier）が署名したことが分かる。しかし、その後は、立法記録によれば、法案は止まり、止まったまま、下院議長ブランドン・ラー（Brandon Ler）の机の上に置かれ続けた。

8月には、法案が最終的に通過した4か月近く後に、下院共和党のスポークスマンが、進行を冷却する期間（cooling period）が意図的だったと述べた。

「当局（リーダーシップ）は、前会期に可決された同種の措置をめぐる継続中の訴訟と、法案を直ちに結び付けられないようにするため、法案を保留することを選びました」と、スポークスマンのジョーイ・グレウェル（Joey Grewell）は、その当時のプレスリリースで述べた。彼はSB 437が「最終的には法律として署名される」だろうと付け加えたが、具体的な日付は予測しなかった。

立法記録によると、ラーはSB 437に2026年3月24日に署名した。同日、ジャンフォルテのオフィスに送付され、知事も同日に署名している。

モンタナ州立法府の法務サービス部門ディレクターであるトッド・エヴァーツ（Todd Everts）は、今週MTFPに送った電子メールの中で、立法府の合同規則は、法案が両院を通過した後に「行うことが『あり得る（may）』」手順を述べるだけだと説明した。そのメール内でエヴァーツは、「may」という語を鮮やかな黄色で強調した。

エヴァーツによれば、法案が知事の机に進むタイミングを決める規則は、「裁量（discretionary）」だという。

次に何が起きる？

サマーズ＝フラナガンは、SB 437を既存の訴訟に追加するための申請をめぐって争いになる可能性があると述べた。訴状が先に進められるなら、サマーズ＝フラナガンは、この訴訟が比較的迅速に進行する可能性を見込んでいると言った。彼女は、係属中の事件に訴状を追加するほうが効率的だと述べた。ただしUpper Sevenは、訴状追加の可否にかかわらずSB 437に異議を唱えるための準備はしていたという。

グリムは、現時点では法律は成立して施行されているため、次の会期で同種の法案を持ち込む必要はないはずだと述べた。しかし「この問題に関して裁判所は、自分たちの“担当の範囲”にとどまってはいないんです」と彼は言った。

ツェファーは、2027年の会期は、今年の選挙後の立法府の構成次第だと述べた。今年の秋には、125の議席が選挙にかけられる。

「モンタナが国の他の地域と同じ動きをするなら、共和党の政策に対してかなり深い疲弊が起きているのを私たちは見てきました。願わくば、2027年の立法府が、共和党内のMAGA派がようやく、トランスの人々を“おばけ（boogeyman）”のように使うのをやめて、本気で政治運営に取り組む年になることを期待します」と彼女は述べた。

Mara Silvers（マラ・シルバーズ）が取材に貢献した。

この記事はもともとMontana Free Press（モンタナ・フリー・プレス）によって公開され、The Associated Press（AP通信）との提携を通じて配信された。