4月1日、国家税務総局が定例の記者会見を開催した。 「インボイス経済」と呼ばれる、全国統一の大市場を乱し、経済データを歪める不正な実態について、税務当局は第1四半期の特別整備の段階的な成果を通報し、部門横断の協同監督と共同の懲戒を実施して、「インボイス経済」がはびこる土壌を一掃することを明確にするとともに、同時に2026年の第1四半期におけるインターネット・プラットフォーム企業の税務関連情報の提出業務を正式に開始する。 **強い姿勢で「インボイス経済」を是正し、公平な競争のための租税法治の最低ラインを固める** 「インボイス経済」は、現在、一部の地域における不正な企業誘致と「内巻き」型の競争比較が際立っていることの、典型的な表れである。比較的典型的な状況としては、いくつかの地方が、不正に税収と連動させた財政返還などの方法を実施して、インボイス発行業務だけを行う各種プラットフォーム、または「ペーパーカンパニー」といった企業を当地に移転・登記させること、さらに一部の企業が、大きな業績を作り、融資を得るなどを目的として、関連企業間で「循環インボイス発行」「相互インボイス発行」を行い、売上高を人為的に膨らませて、当地のGDPに「水増し」を行い、「デジタル繁栄」という幻想を作り出していることが挙げられる。 国家税務総局の副局長である王道樹氏は、「インボイス経済」は、税収徴収管理法、税収実体法、そしてインボイス管理弁法に違反し、経済の税収秩序を損ね、国家の実際の財源に損失を生じさせるだけでなく、公平な競争環境をも損ない、全国統一の大市場を分断し、さらに企業が業績を粉飾したり、不正な借入を行ったりすることで、ほかのリスクを引き起こす可能性があり、党中央が求める「正しい政績観の樹立と実践」からも深刻に逸脱しており、高品質な発展に対する重大な影響を及ぼしている」と述べた。 近年、税務当局は違法な企業誘致に係る税務問題に対して継続的に特別整備を実施している。今年年初に開催された全国税務業務会議では、各級の税務当局に対し、違法な企業誘致に係る税務問題に関する特別整備の既定の措置を厳格に実行し、「インボイス経済」の問題を深く是正することが求められた。 王道樹氏は、「循環インボイス発行」「相互インボイス発行」の是正について税務当局が初期的な成績を収めたことを明らかにした。国家税務総局のデータによれば、1月1日から3月25日までにおいて、この種の企業が多く集まる卸売業におけるインボイス発行額は、前年同期比で2.6%減少した。その内訳では、石炭および同製品の卸売業のインボイス発行額は前年同期比で8.7%減少し、金属および金属鉱石の卸売業のインボイス発行額は前年同期比で5.2%減少した。 王道樹氏は、次の段階として税務当局が法令に従い規定どおりに、より強い力で「インボイス経済」を是正すると述べた。集群登録、重点業種、関連会社などの重点を対象に整備を行い、リスク監視指標を改善し、常態化したスキャンと分析を強化し、さらに照会・確認の状況に応じて迅速に反復して高度化を図り、照会・ふるい分けの精度を継続的に高める。 税務当局は、リスクスキャンで指摘された高リスクの地域、業種、企業に対して重点的に照会・確認を実施し、既存分の清算を継続し増加分を抑え、全国における違法なインボイス発行企業の戸数およびインボイス発行額の継続的な減少を促す。不法行為によるインボイスの不正発行などの違法行為に対しては、厳格に処罰し、決して甘く見ない。また、不正な奨励補助や税収返還の実施によって誘致する「ペーパーカンパニー」、インボイス発行プラットフォーム、「ノン実取引の回転による単票の売買」「循環インボイス発行」などの違法行為に対しては、的を絞った処理措置を講じる。 王道樹氏は、「インボイス経済」がはびこる土壌を取り除くには、関係各方面と社会各界が共同で努力する必要があると述べた。税務当局は、「インボイス経済」の問題が比較的際立つことが判明した地域や経営主体について、発展改革委員会、財政、統計、市場監督および金融機関などに対し、関連情報を適時に提供し、「インボイス経済」の問題に対する協同的な是正を行う制度メカニズムを整備・充実させ、部門横断の協同監督の合力を結集し、共同の懲戒を実施して、ガバナンスの効果を高める。 **第1四半期のプラットフォームにおける税務関連情報の提出業務はすでに正式に開始** 「2026年の第1四半期における税務関連情報の提出業務は、今日から開始した。」税務総局徴収管理・技術開発司の司長である連奇峰氏は述べた。税務当局は、引き続き相談・指導と技術的な保障を十分に行い、プラットフォーム企業の報告の利便性を不断に高める。また、各プラットフォーム企業にも引き続き、法令に従い規定どおりに提出を行い、情報が真実で、正確で、完全であることを確保するよう求める。 公平で統一された租税環境を整え、プラットフォーム経済の規範的で健全な発展を促進するため、昨年6月に国務院が『インターネット・プラットフォーム企業の税務関連情報の提出に関する規定』（以下『規定』）を公布し、インターネット・プラットフォーム企業に対し、四半期ごとに、プラットフォーム内の事業者および従事者の身分情報、収入情報などの税務関連情報を、主管税務当局へ提出することを求めた。 各プラットフォーム企業、ならびに広範なプラットフォーム内事業者および従事者による積極的な支援と協力のもと、現在、国内外の近8200社のプラットフォームが税務当局へ税務関連情報を提出している。連奇峰氏は、2025年の第4四半期において、プラットフォーム内の小規模納税者が取得したインボイス金額は前年同期比で28%増加し、税務関連情報の提出により、産業チェーン上流・下流の連動によるコンプライアンスを促す作用が引き続き顕在化したと述べた。また、『規定』の実施前と比べ、納税しているプラットフォーム内の店舗数は32%増加し、オンライン店舗とオフライン店舗の平均税負担の差は明確に縮小した。 2025年の第4四半期の税務関連情報の提出状況から見ると、多くのプラットフォームは、初回提出（2025年の第3四半期）時期に比べて大幅に前倒しされている。各プラットフォームが提出したプラットフォーム内の事業者および従事者の人数、ならびに売上規模はいずれも前四半期比で10%を超えて増加しており、提出情報の品質はさらに向上している。 同時に、プラットフォーム経済の経営秩序は好転し始めた。税務関連情報の提出によって、プラットフォームの経営データが可視化され、プラットフォーム内の店舗での未登録、または隠匿収入、収入の分割、収入の性質の転換などの違法な操作の余地は大幅に圧縮された。これにより、プラットフォーム内の虚偽のマーケティング、悪意のある受注の水増し、低価格での投げ売り（ダンピング）などの違法な経営行為が減少し始め、税務関連情報の提出がプラットフォーム経済の「内巻き」への反転を促す作用が継続して顕在化している。 連奇峰氏は、次の段階として税務当局は、プラットフォームが提出するデータの品質を厳格に検証し、虚偽や事実不一致の問題を防ぐと述べた。同時に、税務関連情報の分析・活用をさらに深め、プラットフォーム内の店舗の租税リスクを識別し、コンプライアンスを前提とした申告の注意喚起を行う。違法行為があり、是正を拒む場合、税務当局は厳しく処罰し、さらに後続として典型的な案件を対外的に公表し、公平で統一された租税環境を確実に維持し、プラットフォーム経済の規範的で健全な発展をよりよく促進する。 **2兆元超の科創（技術革新）税制優遇が着実に実行、 「偽のハイテク」「偽の研究開発」で政策の恩恵をだまし取ることを厳格に防止** 『第15回五カ年計画・第15回次期計画綱要』（誤りではない）によれば「科学技術の自立自強の水準を大幅に向上させること」を経済社会発展の主要目標の一つとしている。科学技術の革新を後押しするため、税務当局は、科学技術革新を支援する各種の税・費用優遇政策の実施を継続的に推進し、きめ細かく落とし込んでいる。 国家税務総局の報道官、ならびにオフィス（事務庁）の主任である黄運氏は、2025年において、現在の科学技術革新を支援する主要な税・費用政策による減税・減費および還付は2兆元超に達すると紹介した。その内訳として、研究開発費の追加控除（加算控除）の政策による減免は7600億元超であり、高新技術企業に対する企業所得税を15%の税率で軽減して徴収する措置による減免は約4000億元である。製造業と科学技術サービス業の企業が受け取った付加価値税の還付（留保分の控除）による還付は1800億元超であり、先進製造業企業が享受する付加価値税の加算控除および相殺政策によって得られた減免税額は1700億元超に上る。 黄運氏は、税・費用優遇政策を含む一揃いの支援政策が強力に推進されたことにより、わが国の科学技術革新と産業革新の融合が加速して発展していると指摘した。 * 一方で、高度技術産業の競争力が強化されている。2025年、高度技術産業の売上収入は前年同期比で13.9%増加し、今年1月1日から3月25日までも前年同期比で14.6%増加している。技術革新を中核とする牽引力による産業の高度化が、継続して深化していることを示している。 * 他方で、研究成果の転化の取り組みが強まっている。2025年、研究技術サービス業および技術的含有量が高い知的財産権の集積型産業の売上収入はそれぞれ前年同期比で20.4%と10.7%増加し、今年1月1日から3月25日までもそれぞれ前年同期比で21%と10.9%増加している。これは、科学技術の成果が、現実の生産力へと転化する速度が増していることを示している。 加えて、デジタルと実体経済の融合発展が着実に深まっている。2025年、デジタル経済の中核産業の売上収入、および全国の企業によるデジタル技術の調達額はそれぞれ前年同期比で9.4%と9.6%増加し、今年1月1日から3月25日までもそれぞれ前年同期比で9.5%と9.7%増加している。これは、デジタル産業化と産業のデジタル化が継続的に推進されていることを反映している。 黄運氏は、次の段階として税務当局は、税収ビッグデータや情報技術の手段に依拠して、政策の精密なプッシュ配信を継続的に行い、政策の周知度、申告の利便性、そして享受の精度をさらに高めると述べた。同時に、減免額が大きく、規模の伸びが速く、恩恵の不正享受リスクが高い政策に焦点を当て、常態化したリスクのスキャンと予警のメカニズムを整備する。税務職員の職務懈怠や責任不履行を厳しく防ぐとともに、「偽のハイテク」「偽の研究開発」などの手段を用いて恩恵をだまし取る行為を厳密に摘発し、政策の「おこぼれ（恩恵の札束）」が不法分子の「腰袋」に入ることを断固として防止する。（出所：証券時報）
1Qプラットフォーム企業の申告は4月1日に開始されます。プラットフォームは提出データの品質を厳格に審査します。
4月1日、国家税務総局が定例の記者会見を開催した。
「インボイス経済」と呼ばれる、全国統一の大市場を乱し、経済データを歪める不正な実態について、税務当局は第1四半期の特別整備の段階的な成果を通報し、部門横断の協同監督と共同の懲戒を実施して、「インボイス経済」がはびこる土壌を一掃することを明確にするとともに、同時に2026年の第1四半期におけるインターネット・プラットフォーム企業の税務関連情報の提出業務を正式に開始する。
強い姿勢で「インボイス経済」を是正し、公平な競争のための租税法治の最低ラインを固める
「インボイス経済」は、現在、一部の地域における不正な企業誘致と「内巻き」型の競争比較が際立っていることの、典型的な表れである。比較的典型的な状況としては、いくつかの地方が、不正に税収と連動させた財政返還などの方法を実施して、インボイス発行業務だけを行う各種プラットフォーム、または「ペーパーカンパニー」といった企業を当地に移転・登記させること、さらに一部の企業が、大きな業績を作り、融資を得るなどを目的として、関連企業間で「循環インボイス発行」「相互インボイス発行」を行い、売上高を人為的に膨らませて、当地のGDPに「水増し」を行い、「デジタル繁栄」という幻想を作り出していることが挙げられる。
国家税務総局の副局長である王道樹氏は、「インボイス経済」は、税収徴収管理法、税収実体法、そしてインボイス管理弁法に違反し、経済の税収秩序を損ね、国家の実際の財源に損失を生じさせるだけでなく、公平な競争環境をも損ない、全国統一の大市場を分断し、さらに企業が業績を粉飾したり、不正な借入を行ったりすることで、ほかのリスクを引き起こす可能性があり、党中央が求める「正しい政績観の樹立と実践」からも深刻に逸脱しており、高品質な発展に対する重大な影響を及ぼしている」と述べた。
近年、税務当局は違法な企業誘致に係る税務問題に対して継続的に特別整備を実施している。今年年初に開催された全国税務業務会議では、各級の税務当局に対し、違法な企業誘致に係る税務問題に関する特別整備の既定の措置を厳格に実行し、「インボイス経済」の問題を深く是正することが求められた。
王道樹氏は、「循環インボイス発行」「相互インボイス発行」の是正について税務当局が初期的な成績を収めたことを明らかにした。国家税務総局のデータによれば、1月1日から3月25日までにおいて、この種の企業が多く集まる卸売業におけるインボイス発行額は、前年同期比で2.6%減少した。その内訳では、石炭および同製品の卸売業のインボイス発行額は前年同期比で8.7%減少し、金属および金属鉱石の卸売業のインボイス発行額は前年同期比で5.2%減少した。
王道樹氏は、次の段階として税務当局が法令に従い規定どおりに、より強い力で「インボイス経済」を是正すると述べた。集群登録、重点業種、関連会社などの重点を対象に整備を行い、リスク監視指標を改善し、常態化したスキャンと分析を強化し、さらに照会・確認の状況に応じて迅速に反復して高度化を図り、照会・ふるい分けの精度を継続的に高める。
税務当局は、リスクスキャンで指摘された高リスクの地域、業種、企業に対して重点的に照会・確認を実施し、既存分の清算を継続し増加分を抑え、全国における違法なインボイス発行企業の戸数およびインボイス発行額の継続的な減少を促す。不法行為によるインボイスの不正発行などの違法行為に対しては、厳格に処罰し、決して甘く見ない。また、不正な奨励補助や税収返還の実施によって誘致する「ペーパーカンパニー」、インボイス発行プラットフォーム、「ノン実取引の回転による単票の売買」「循環インボイス発行」などの違法行為に対しては、的を絞った処理措置を講じる。
王道樹氏は、「インボイス経済」がはびこる土壌を取り除くには、関係各方面と社会各界が共同で努力する必要があると述べた。税務当局は、「インボイス経済」の問題が比較的際立つことが判明した地域や経営主体について、発展改革委員会、財政、統計、市場監督および金融機関などに対し、関連情報を適時に提供し、「インボイス経済」の問題に対する協同的な是正を行う制度メカニズムを整備・充実させ、部門横断の協同監督の合力を結集し、共同の懲戒を実施して、ガバナンスの効果を高める。
第1四半期のプラットフォームにおける税務関連情報の提出業務はすでに正式に開始
「2026年の第1四半期における税務関連情報の提出業務は、今日から開始した。」税務総局徴収管理・技術開発司の司長である連奇峰氏は述べた。税務当局は、引き続き相談・指導と技術的な保障を十分に行い、プラットフォーム企業の報告の利便性を不断に高める。また、各プラットフォーム企業にも引き続き、法令に従い規定どおりに提出を行い、情報が真実で、正確で、完全であることを確保するよう求める。
公平で統一された租税環境を整え、プラットフォーム経済の規範的で健全な発展を促進するため、昨年6月に国務院が『インターネット・プラットフォーム企業の税務関連情報の提出に関する規定』（以下『規定』）を公布し、インターネット・プラットフォーム企業に対し、四半期ごとに、プラットフォーム内の事業者および従事者の身分情報、収入情報などの税務関連情報を、主管税務当局へ提出することを求めた。
各プラットフォーム企業、ならびに広範なプラットフォーム内事業者および従事者による積極的な支援と協力のもと、現在、国内外の近8200社のプラットフォームが税務当局へ税務関連情報を提出している。連奇峰氏は、2025年の第4四半期において、プラットフォーム内の小規模納税者が取得したインボイス金額は前年同期比で28%増加し、税務関連情報の提出により、産業チェーン上流・下流の連動によるコンプライアンスを促す作用が引き続き顕在化したと述べた。また、『規定』の実施前と比べ、納税しているプラットフォーム内の店舗数は32%増加し、オンライン店舗とオフライン店舗の平均税負担の差は明確に縮小した。
2025年の第4四半期の税務関連情報の提出状況から見ると、多くのプラットフォームは、初回提出（2025年の第3四半期）時期に比べて大幅に前倒しされている。各プラットフォームが提出したプラットフォーム内の事業者および従事者の人数、ならびに売上規模はいずれも前四半期比で10%を超えて増加しており、提出情報の品質はさらに向上している。
同時に、プラットフォーム経済の経営秩序は好転し始めた。税務関連情報の提出によって、プラットフォームの経営データが可視化され、プラットフォーム内の店舗での未登録、または隠匿収入、収入の分割、収入の性質の転換などの違法な操作の余地は大幅に圧縮された。これにより、プラットフォーム内の虚偽のマーケティング、悪意のある受注の水増し、低価格での投げ売り（ダンピング）などの違法な経営行為が減少し始め、税務関連情報の提出がプラットフォーム経済の「内巻き」への反転を促す作用が継続して顕在化している。
連奇峰氏は、次の段階として税務当局は、プラットフォームが提出するデータの品質を厳格に検証し、虚偽や事実不一致の問題を防ぐと述べた。同時に、税務関連情報の分析・活用をさらに深め、プラットフォーム内の店舗の租税リスクを識別し、コンプライアンスを前提とした申告の注意喚起を行う。違法行為があり、是正を拒む場合、税務当局は厳しく処罰し、さらに後続として典型的な案件を対外的に公表し、公平で統一された租税環境を確実に維持し、プラットフォーム経済の規範的で健全な発展をよりよく促進する。
2兆元超の科創（技術革新）税制優遇が着実に実行、 「偽のハイテク」「偽の研究開発」で政策の恩恵をだまし取ることを厳格に防止
『第15回五カ年計画・第15回次期計画綱要』（誤りではない）によれば「科学技術の自立自強の水準を大幅に向上させること」を経済社会発展の主要目標の一つとしている。科学技術の革新を後押しするため、税務当局は、科学技術革新を支援する各種の税・費用優遇政策の実施を継続的に推進し、きめ細かく落とし込んでいる。
国家税務総局の報道官、ならびにオフィス（事務庁）の主任である黄運氏は、2025年において、現在の科学技術革新を支援する主要な税・費用政策による減税・減費および還付は2兆元超に達すると紹介した。その内訳として、研究開発費の追加控除（加算控除）の政策による減免は7600億元超であり、高新技術企業に対する企業所得税を15%の税率で軽減して徴収する措置による減免は約4000億元である。製造業と科学技術サービス業の企業が受け取った付加価値税の還付（留保分の控除）による還付は1800億元超であり、先進製造業企業が享受する付加価値税の加算控除および相殺政策によって得られた減免税額は1700億元超に上る。
黄運氏は、税・費用優遇政策を含む一揃いの支援政策が強力に推進されたことにより、わが国の科学技術革新と産業革新の融合が加速して発展していると指摘した。
一方で、高度技術産業の競争力が強化されている。2025年、高度技術産業の売上収入は前年同期比で13.9%増加し、今年1月1日から3月25日までも前年同期比で14.6%増加している。技術革新を中核とする牽引力による産業の高度化が、継続して深化していることを示している。
他方で、研究成果の転化の取り組みが強まっている。2025年、研究技術サービス業および技術的含有量が高い知的財産権の集積型産業の売上収入はそれぞれ前年同期比で20.4%と10.7%増加し、今年1月1日から3月25日までもそれぞれ前年同期比で21%と10.9%増加している。これは、科学技術の成果が、現実の生産力へと転化する速度が増していることを示している。
加えて、デジタルと実体経済の融合発展が着実に深まっている。2025年、デジタル経済の中核産業の売上収入、および全国の企業によるデジタル技術の調達額はそれぞれ前年同期比で9.4%と9.6%増加し、今年1月1日から3月25日までもそれぞれ前年同期比で9.5%と9.7%増加している。これは、デジタル産業化と産業のデジタル化が継続的に推進されていることを反映している。
黄運氏は、次の段階として税務当局は、税収ビッグデータや情報技術の手段に依拠して、政策の精密なプッシュ配信を継続的に行い、政策の周知度、申告の利便性、そして享受の精度をさらに高めると述べた。同時に、減免額が大きく、規模の伸びが速く、恩恵の不正享受リスクが高い政策に焦点を当て、常態化したリスクのスキャンと予警のメカニズムを整備する。税務職員の職務懈怠や責任不履行を厳しく防ぐとともに、「偽のハイテク」「偽の研究開発」などの手段を用いて恩恵をだまし取る行為を厳密に摘発し、政策の「おこぼれ（恩恵の札束）」が不法分子の「腰袋」に入ることを断固として防止する。
（出所：証券時報）