上海初の「旧住宅の収用・保障房利用」契約締結

この記事は『人民日報』より転用

本紙上海4月1日電　（記者：ホアン・シャオフイ）3月31日、上海市静安区の住民である施さんは2件の契約に署名した。1件は、自身の40平方メートルの古い住宅を「売却」して静安区の保障房（保障住宅）会社に譲渡するものであり、もう1件は、静安区のある不動産開発企業から112平方メートルの新築分譲住宅を購入するものである。1つは売り、もう1つは買い、施さんは住居の「アップグレード」を完了した。今回の契約締結は、上海市が市場メカニズムにより既存の住宅資源を活用し、保障性賃貸住宅を効率的に手当てする分野で新たなブレークスルーを実現したことを示すものであり、市内初めて、政府の主導のもと国有企業が、住民の旧住宅を買い取り・貯蔵して保障房として活用する事例となった。

静安区の保障房会社と契約した後、施さんは古い住宅の評価額220万元に相当する「住宅チケット（房票）」を受け取る。この「住宅チケット」は特定財源として、施さんが購入を選定した新しい住宅の購入代金の相殺に用いられ、購入した住宅は2年後に引き渡される見込みだ。

伝えられるところによれば、静安区の保租房（保障性賃貸住宅）の物件手当ては、新築と改修が主である。上海の中心市街地である静安区は土地資源が逼迫しており、従来の方式では保租房の調達における増分需要を十分に満たすことが難しい。「第15次5カ年計画」から「第16次5カ年計画」までの時期に、静安区は保租房を約1.3万戸（室）新たに供給する計画だ。物件手当てのルートをさらに拡大するため、静安区は上海市の試行地域として、「住宅の収購・住み替え（買い取り・交換）」の方式を開拓した。

方式の設計に基づき、静安区の保障房会社が実施主体として、市場化の原則に従い、区内で権利関係が明確で総額が適切な、セット単位の小規模な既存住宅を買い取りする。物件は統一された標準化改修の後、区レベルの保租房管理体系に組み込まれ、同じ場所・同じエリアの市場賃料より低い基準で、新市民や若者などの居住ニーズを対象にして定向的に保障する。同時に、この方式は住居の改善ニーズを持つ住民に新たなルートを開く。住民はまず、静安区内の新築分譲住宅における希望物件と購入条件を確定し、その上で、静安区の保障房会社に旧住宅の買い取り申請を提出する。静安区の保障房会社は住民に「住宅チケット」を発行し、それを専門資金として住み替えに用い、 「旧住宅を規範的に処理し、新しい住宅を円滑に購入する」というクローズドループを実現する。

「この政策は、私たちが居住条件を改善したいというニーズを解決してくれました。手続きは透明で、操作も便利で、しかも安心できるし、気が楽になります。」施さんはそう語った。