厳格な幼稚園の食品安全管理!市場監督管理総局が意見募集を開始

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共同通信社北京3月25日电** 題:幼稚園の食品安全を厳格に管理!国家市場監督管理総局が意見募集を開始**

共同通信社記者:戴小河

記者3月25日によると、国家市場監督管理総局は、同総局が教育部と共同で起草した「幼稚園における食品安全の主体的責任に関する監督管理規定(意見募集案)」を、現在社会に向けて公開し意見を求めている。

この意見募集案は全32条で、核心は食品安全の「4つの最も厳しい」要求を徹底し、幼稚園における食品安全の責任を現場まで落とし込むことである。そこでは、幼稚園の食品安全は園長責任制を実施し、食品安全の総監および安全担当者を配置し、「日ごとの管理、週ごとの点検、月ごとの調整」の制度を厳格に実施しなければならないことが明確に定められている。さらに、幼稚園の食品安全におけるリスクの特性に合わせて、給食方式の選択から、食材の調達・受入検査、調理加工の工程管理、高リスク食品の制限、食器の洗浄・消毒に至るまで、これらの重要な各段階について具体的な責任要求を明確化しており、どの段階にも「根拠となる規則があり、記録で確認できる」ことを確実にする。

幼稚園の食品安全は、保護者が最も気にかけることであり、また社会全体の強い関心も集めている。教育部の統計によれば、全国には25万校以上の幼稚園があり、園児数は約3600万人に近い。これほど大規模な幼児の集団に加え、幼稚園での一括給食という方式は、食品安全管理のきめ細かさと厳格さの水準について、より高く、より厳しい要求を突きつけている。

今回公開して意見を募集する32条の内容は、主に7つの側面を中心に展開され、幼児の食品安全のために、あらゆる面・あらゆる工程にわたる「防護網」を張り巡らしている。

責任の履行は幼稚園の食品安全の「基準点」であり、監督の追及責任の核心でもある。意見募集案は、幼稚園の食品安全は園長責任制を実施し、幼稚園の給食施設、委託・運営企業、または給食提供事業者にかかわらず、法律に従って食品安全の管理担当者を配置し、職務要件と具体的責任を明確にし、責任を人に落とし込み、確実に実行する必要があると明確にしている。同時に、動的なリスク防止・管理を強化し、「日ごとの管理、週ごとの点検、月ごとの調整」の制度を厳格に実行しなければならない。さらに「3冊の台帳」を作成して、毎日の点検記録、毎週の点検・分析、毎月の調整・まとめを行い、関連資料を整理・保管して備え置き、食品安全リスクを的確に防止・管理し、タイムリーに対処できるようにする。

食材の安全は、幼児の食生活における「第一の防衛線」であり、規範的な加工は「重要な工程」である。意見募集案は関連する業務ガイドラインと結びつけ、食材供給者の参入条件を明確にし、有条件の地域および幼稚園に対して、公開入札による集中した定点調達を行うことを奨励している。また、供給者の評価および退出の仕組みを構築することも求めており、出どころから食材の安全をしっかりと押さえるとしている。加工調理の工程においても、各方面が関連する法律・法規および標準規範を厳格に遵守することを明確に要求している。給食施設の配置や設備機器、原料の保管、加工して給食を提供することなど、あらゆる段階が要件を満たさなければならず、いかなる安全上の潜在リスクも断固として排除する。

給食施設で働く職員の資質は、子どもたちの食事の品質に直結する。意見募集案では、幼稚園の給食施設、委託・運営企業、給食提供事業者は、職員への研修と評価を強化し、特に食品安全管理担当者に対する抽出による評価を強化する必要があると明確にしている。評価に不合格であったり、職務上の要件を満たしていない人員は、ただちに是正しなければならず、同時に管理資格を一時停止しなければならない。これにより、従事者が職務をきちんとこなせること、そして安全の最低ラインを守れることを確実にする。

保護者により安心してもらうために、新規則では社会的監督も強化し、学校・家庭・地域の共同統治の枠組みの構築を後押ししている。具体的に、幼稚園が「インターネット+明厨亮灶」の建設を推進することを奨励し、全工程の映像監視を実現する。また、陪食制度(食事同席制度)および情報公開制度を厳格に実施し、保護者の陪食、内部監督と通報・報奨のメカニズムを強化し、師生および保護者の知る権利、参加する権利、監督する権利を確実に保障し、皆が幼稚園の食品安全の監督に参加できるようにする。

さらに、意見募集案では、厳しい懲戒措置も明確にし、食品安全の「レッドライン」を定めている。すなわち、幼稚園の給食施設、委託・運営企業、給食提供事業者が、食品安全に関する法律・法規および規則に違反した場合、重く処罰され、また「処罰は人に対して行う」ことを厳格に徹底し、従事禁止を実施することになる。犯罪を構成する場合は、法律に従って司法機関に移送して処理する。

(編集:文静)

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