水務市場“粥少僧多” E20薛濤：以“跑馬圈地”為主導的水務發展時代已結束

毎日新聞東京 3月26日電（記者 李彪）3月26日、E20環境プラットフォーム主催の「2026（第24回）水業戦略フォーラム」では、水道・下水道事業（給排水）分野の業界の変化と今後の成長パスをめぐる議論が業界内で繰り広げられ、「規模拡張」型の発展モデルは水道・下水道企業によって集団的に見捨てられつつあるようだ。

国家環境保護技術管理・評価工学技術センター副主任の張麗珍氏は、2026年は特別な意味を持つ年だと紹介する。私たちは「第14次五か年計画（十四五）」の終盤と「第15次五か年計画（十五五）」の起点が交わる歴史的な岐路に立っており、まさに中国の水道・下水道業界が深く再編される重要な時期でもある。外部環境の複雑かつ変化の激しさ、内部構造の深度ある調整が、業界をこれまでの「規模拡張」から、「知を産業化し（智）産業の力で（产）価値を生み出す（赋能）」を中核とする価値の掘り下げへと押し進めている。低炭素への転換、品質向上と効率化、システム全体での統合的ガバナンス、デジタルとインテリジェンスの融合が、水道・下水道業界の基礎ロジックと発展パスを改めて定義し直している。

これに対して、北控水務集団有限公司の上級副総裁 馬韵桐氏は、業界全体がすでに「既存資産が中心となる深い水域」に入っており、具体的には「増分（追加）規模の放出」のスピードが断崖のように低下していることだと述べる。「十四五」期は「十三五」期と比べて、配管網・汚水（管網汚水）であれ、汚泥（スラッジ）であれ、各事業形態における増分放出速度の引き下げ幅は50％を超える可能性がある。したがって、従来の重資産による規模拡張のモデルは、言うまでもなく継続しにくい段階にある。

また、フォーラム会場では、E20環境プラットフォームのエグゼクティブ・パートナーで研究院のエグゼクティブ院長の薛涛氏が、「大規模な建設」や「縄張りを広げる（跑马圈地）」を主導とする水道・下水道の発展の時代はすでに終わっていると指摘した。近年、市政下水の民営化率は全体として安定を維持しているが、地域によっては認識に差がある可能性がある。

薛涛氏はさらに、一・二線都市の地方政府は特許（コンセッション）運営権を徐々に回収しつつあり、三・四線都市は財政の圧力のために依然として特許運営権を放出している。ほかにも、一部の都市はその中間状態にあり、財政状況はまだ良好であるものの、債務処理（化债）の観点から特許運営権を延長することを選んでいる。したがって、現時点の市政下水の民営化率は、上記の複数の力が交錯し釣り合った結果であり、市政下水の民営化率は基本的に常態化した安定的なレンジで維持されている。

「近年、水道・下水道市場で新たに放出される特許運営のプロジェクトは確かに減っており、市場でプロジェクトを獲得しようとする会社もそれに応じて減っている。全体として見れば、水道・下水道市場は依然として『粥が少なく僧が多い（粥少僧多）』という状態を呈している——これが、私たちのデータが反映している状況だ。さらに頭の痛いのは、ここ数年、喜んで水道・下水道の特許運営プロジェクトを放出したがる地方では、立地条件が大半で劣っているということだ。たとえ出しても、引き受ける人がいない可能性がある。」薛涛氏はそう語った。

では、業界の行き先はどこにあるのか。これについて薛涛氏は『毎日経済新聞』記者に対し、規模拡張については大半の水道・下水道企業が比較的慎重な姿勢を示しており、現在では業界内の企業がいくつかの発展パスを模索している。転換発展の事例もあるが、それでも以前の従来型モデルと比べて同等にまではまだ難しい、と述べた。

2026（第24回）水業戦略フォーラム会場 每日経済新聞記者 李彪 撮影