充電スタンドの価格上昇の波が到来？ある人は一度に30元多く支払うが、これは「全面的な値上げ」ではなく、業界の競争は「低価格の内巻き」から脱却する見込み

毎日経済新聞記者｜孙桐桐　毎日経済新聞編集｜余婷婷

「以前は一度の充電でだいたい50元だったのに！この数日で80元以上も使ってしまった！」3月以降、全国の多くの公共急速充電スタンドの価格が静かに変動しており、主要な商業エリアや高速道路のサービスエリアなど人気スポットのピーク時間帯における電力料金の上げ幅が特に目立っている。多くの新エネルギー車のオーナーは「電気自動車のコスト優位がなくなってしまう」と直感し、この現象はすぐに大きな注目を集め、新エネルギー車オーナーの間での核心的な話題となった。

『毎日経済新聞』の記者が近日中に取材を行ったところ、この充電価格の変動ははっきりした「両極分化」の特徴を示していることが分かった。値上げの影響を強く受け、車の利用コストが明確に上昇する人がいる一方で、まったく体感がない人もおり、日常の充電は依然としてお得だという。

例えば、北京の純電車オーナーが、75kWhの電力容量を持つ純電車を運転しており、普段の通勤は主に公共の充電スタンドに頼っている。「以前は一度充電するとだいたい50元で、400km以上走れた。今はピーク時間帯の充電で、1kWhあたり以前より約0.5元（50銭）近く高い。満充電でなんと80元以上もかかって、突然電気自動車の良さがなくなった感じがする。」一方、西安のプラグイン・ハイブリッド車のオーナーは「自分は明確な変化を感じていない」としている。「先天、集合住宅の周辺の充電スタンドで充電したばかりだが、値上げを感じることはなく、支払いは17元で、だいたい130km以上走れた。ガソリン代と比べても、かなり得なのは変わらない。」泉州の配車アプリ（網約）ドライバーは「自分は影響を受けていない」と率直に言い、谷・峰の時間帯で充電する場合は0.7元/kWhで済むとした。

充電価格は分化的な調整：ピークが大きく上がり、普遍的な値上げではない

今回の充電価格の変動は、いったいどの地域までカバーしているのか。同じ都市内での価格差はどれほど大きいのか。本当にすべての公共充電スタンドが値上げしているのか。以上の疑問を抱えた記者は、上海の複数の商業地区やコミュニティの充電スタンドを実地で回った。その結果、充電価格の違いは確かに大きいことが分かった。

上海の一部の人気スタンドでは、充電スタンドのピーク時間帯の総合電力料金がすでに2元/kWhを超えている。しかし同じエリアでも、異なる運営事業者の価格には明確な差があり、一部のスタンドでは価格が目立つ形で調整されていない。

例えば、上海のあるアウディ専用（プレミアム）充電スタンドは、依然として従来の固定されたピーク・オフピークの電力料金を適用している。ピーク時間帯（6:00~24:00）の電気料金は0.8468元/kWh、サービス費は0.75元/kWhで、総費用は1.5968元/kWh。その他の時間帯は電気料金0.8468元/kWh、サービス費0.4元/kWh、総費用は1.2468元/kWhだ。一方、同じ商業施設内のスター（Star）充電スタンドは、より細かな時間帯別の料金戦略を採用している。ピーク時間帯（8:00~11:00、18:00~21:00）の総費用は1.35元/kWh、谷・オフピーク時間帯（00:00~6:00、22:00~24:00）の総費用は0.95元/kWh、平日中間（平峰）時間帯の総費用は1.15元/kWh。

記者の実測と公式のモニタリングデータを組み合わせて整理すると、今回の価格調整の核心的な特徴は「ピークが大きく上がり、谷の部分は小幅に上がる。地域で分化しており、普遍的な値上げではない」という点にある。上海や北京などでは、郊外の園区やコミュニティ併設の充電スタンド、ならびに国家電網、南方電網の直営スタンドなどは、終日の電気料金とサービス費がいずれも調整されていない。また一部のチェーン運営事業者は、会員ユーザーに対して価格をロックしており、市場の値上げに追随していない。これにより、固定ユーザーの車利用コストの安定が効果的に確保されている。

画像出典：央视新闻

さらに、央视新闻の報道によると、ネット上で流れている「新エネ車の充電が値上がりしたのは、油で発電しているからだ」という説について、複数のエネルギー専門家と電力網企業がすでに明確にデマだと否定している。紹介によれば、中国の燃料油を使う発電設備の構成比は非常に低く、ガス発電を含めた総構成比は5%未満にとどまり、緊急用の予備電源としてのみ使われており、そもそも全国の電力料金相場に影響を与えることはできない。中国エネルギー政策研究院の院長、林伯強氏は「中国の電気料金は主に石炭価格と連動しており、油価とは直接関係していない。今回の充電価格の変動は、燃料油による発電とはまったく無関係だ」と述べた。

電力市場化の新政策が実施され、動的価格設定の時代が始まる

実際、このたびの充電価格の変動は、運営事業者が一方的に「値上げ」をしただけではない。背後にある核心的な要因は、電力市場化の新たな政策が正式に実施されたことだ。

2025年12月、国家発展改革委員会（発改委）と国家エネルギー局が共同で『電力中長期市場の基本ルール』を発行し、2026年3月1日から、公共充電スタンドの固定のピーク・オフピーク電気料金を廃止し、全面的に市場化した動的な変動価格設定を実施することを明確にした。電気料金は、電力網の負荷、新エネルギー発電の出力、そして市場の需給をリアルタイムに反映して調整され、「電力が逼迫している時は価格が高くなり、電力が充裕な時は価格が低くなる」を実現する。なお、このルールの有効期間は5年で、価格シグナルを通じてオーナーにピークを避けた充電を促し、電力資源の配置を最適化して、端末の充電価格が電力コストをより実態に即して反映するようにすることを目的としている。これは、わが国が全国統一の電力市場体系の構築を推進するための重要な取り組みでもある。

市場化された電気料金の変動と運営コストの圧力に直面する中、蓄電設備は、充電場のコスト削減・効率向上や、拡張のボトルネック突破を支える重要な存在になりつつある。蓄電設備が公共充電スタンドの供給とコストに与える影響について、遠景動力（Envision Power）蓄電池セルのCEO、錢振華氏は取材で「従来、超充（急速・大出力）スタンドを建設する際は、用地や変圧器の容量が重要な制約要因だった。蓄電を導入すれば、既存の制約を段階的に突破できるようになり、充電スタンド業界の発展にとって大きな追い風になる」と述べた。

サービス費が理性的に回復。業界は「低価格の過当競争」を卒業できる見通し

記者によると、公共充電の総額は「電気料金＋充電サービス費」の2つで構成されており、基本となる電気料金が上がるほか、多くの地域で充電サービス費も同時に上昇している。

画像出典：毎日経済新聞記者　孙桐桐　撮影

公開データによると、多くの地域の主要商業エリアでの充電サービス費は、0.2~0.3元/kWhから0.4~0.6元/kWhへと引き上げられており、一部のスタンドでは値上げ幅が0.1~0.3元/kWhに達している。高速道路のスタンドにおけるサービス費の調整は、さらに顕著だ。記者が実地で、中国の沪昆高速（上海−昆明）長安サービスエリアの充電スタンド第2期（昆明方面）を調査すると、ここは時間帯別の価格設定になっている。ピーク時間帯の総価格は1.85元/kWhで、そのうちサービス費は1.0225元/kWh。谷・峰時間帯の総価格は0.99元/kWhで、サービス費は0.7448元/kWh。平峰時間帯の総価格は1.68元/kWhで、サービス費は1.0671元/kWhだった。

多くのドライバーが疑問に思うのは、なぜサービス費が上がるのかという点だ。業界関係者は「充電サービス費は、運営事業者が場の賃料、設備の減価償却、運営・保守の人件費、電力損失などのコストを賄うための主要な収入源だ」と説明している。近年、都市の中核エリアでは賃料が全般的に上昇し、急速充電設備への投資も増え、運営・保守および電力の増強（拡張）に伴うコストが上がっている。これに、充電補助金が段階的に退出してきたことが重なり、業界の長期にわたる低価格運営はもはや続けがたい状況だ。そのためサービス費の価格設定は、理性的な回復の通路に入っている。

国家エネルギー局が2025年8月に公表したデータによると、「第14次五カ年計画」期間中、わが国は世界最大規模の電気自動車の充電ネットワークを構築し、平均すると5台の新エネ車に対して2基の充電スタンドが用意されている。しかし、急速な拡大の裏側では、業界は長期にわたり「低価格の過当競争」の困難に陥っている。天眼查のデータによれば、直近1年の新規に登録された充電スタンド関連企業は約15万社にのぼり、スタンドの密度が急増したことで、悪質な価格競争が引き起こされた。サービス費は、初期には0.3元/kWh以上だったものが、長く下がり続け、一部の時間帯の会員価格は1kWhあたり6〜7銭まで低下している。さらに「サービス費ゼロ」を掲げて客を誘導するようなプラットフォームも出ている。

悪質な競争により、業界全体としての収益は難しくなっている。中小の運営事業者が数百万元を投じて建設したスタンドでも、年間収入は大幅に縮小した。大手企業でも、1kWhあたりの利益はせいぜい数銭にとどまり、投資回収の期間は5〜10年と長い。市場秩序を規範化するため、国家発展改革委員会や国家市場監督管理総局などの部門が相次いで政策を打ち出し、価格の無秩序な競争を取り締まっている。新たに改正された『不正競争防止法』も、プラットフォームによる低価格のダンピング行為に対してレッドラインを引いている。

業界では広く、本ラウンドの充電価格の上昇は、電力市場化改革と業界の商業化が成熟してきた必然の結果であり、価格が実際の需給とコストに回帰することを示すものだと考えられている。車のオーナーにとっては、ピーク時間帯を避け、より安価なスタンドや会員向けスタンドを優先すれば、車利用コストを効果的に引き下げられる。業界にとっては、合理的な価格設定が持続可能な運営の基礎であり、さらに蓄電などの新技術の適用を重ねることで、充電業界を「低価格の過当競争」から「合理的な利益と質の高い発展」へと押し進めていくことになる。