京津冀国際科創センター建設リストが公開される 三地はどのような試練に直面するのか？

「午前、亦庄で大規模プロジェクトについて話し合った。ロボット分野における産学研の連携、ならびに人材育成に関する協力についてだ」と唐山百川智能公司の副総経理・趙輝が21世紀経済報道の記者に語った。

3月27日午前、趙輝は最も早い便の高速鉄道に乗り、河北省の唐山から北京へ向かい、午前は亦庄（北京経済技術開発区）で協議を行い、午後は海淀へ移動して中関村フォーラム年会の並行フォーラム「京津冀協同イノベーションと高品質発展フォーラム」に参加した。

「京津冀協同イノベーションと高品質発展フォーラム」で、『京津冀3地域が北京（京津冀）国際科技イノベーションセンター建設を推進する実施措置』が発表され、3地域が共同で国際科技イノベーションセンターを建設するための体制メカニズム、重点任務、責任分担が明確にされた。京津冀協同イノベーションおよび産業連携における重大な模範プロジェクト、京津冀協同イノベーション連合体のリスト、京津冀自然科学基金の協力成果、北京市のコンセプト検証（PoC）プラットフォーム一覧、天津市の天開高教科創園の科創サービス機関一覧、河北省の中試検証シーン資源一覧など、一連の成果もフォーラムで相次いで発表された。

京津冀協同イノベーションと高品質発展フォーラム会場。記者・周慧の撮影

構想から実践へ：3地域の分担が明確に

2025年末の中央経済工作会議では、北京国際科技イノベーションセンターの建設範囲を京津冀地域まで拡大することが明確に打ち出された。

「北京の現在のイノベーション・システムは、長江デルタと比べると、柱が非常に強い一方で、梁は相対的に脆い。ある地域では極端に太く、またある地域では極端に弱い。今回の拡大には深い意味がある」と、京津冀国家技術イノベーションセンターの主任・王茤祥がフォーラムで述べた。

王茤祥によれば、現状では、産業の発展にはますます複数の産業による共同の支えが必要になっており、産業間の境界は消えつつある。同時に科学技術の発展速度は非常に速く、科学と技術の間に境界はなく、学科と学科の間にも境界がない。イノベーションの競争も、単一の主体、組織、地域、国家によるものではなく、本質的にはイノベーション・システム同士の競争へと進化している。産業チェーンの発展も、コストと効率を見なければならず、同時に産業チェーンを適度に分散させることで、より強く大きくすることができる。

「産業チェーンは一般に、生産要素と市場を合理的に分布させることと結びつける必要がある。1つの地域だけに頼っても、たとえそれがどれほど強くても、イノベーション・システムを構築するのはとても難しい」と王茤祥は語る。北京国際科技イノベーションセンターの今回の拡大により、それは京津冀国際科技イノベーションセンターとなり、京津冀の協同発展を力強く支えるとともに、京津冀の全体的な優位性を活用して北京のイノベーション・システムをより充実させることになる。

では、3地域の科学技術・イノベーション協力をさらにどのように具体化するのか。上述のフォーラムで発表された『京津冀3地域が北京（京津冀）国際科技イノベーションセンター建設を推進する実施措置』では、体制メカニズムの面で、中央科技弁（中央科技部門）と北京市が共同で主導する「部門・省市共建」メカニズムの優位性を発揮し、津冀両地域が全面的に参加して、北京（京津冀）で科技イノベーションセンター建設を推進するための業務調整メカニズムを形成することが明確にされている。中央科技弁の統括のもとで、北京市が主導して、年度重点業務の実施計画と政策、任務リストを作成する。

重点任務の面では、3地域が精密に力を発揮し、各地域がそれぞれ配置する。北京市は2026年の重点任務の業務実施計画を研究して作成し、232の重点プロジェクトと任務を計画配置する。天津市は実施意見を作成し、108項目の業務任務リストを形成する計画。河北省は行動計画を策定し、54項目の分業台帳と107項目の年度重点任務リストを形成する計画。雄安新区と石家荘はそれぞれ重要な拠点の実施計画を策定する。責任分担の面では、「中央統括、関係省庁の協同、3地域の連動」体制を構築し、科学技術部などの国家部門との連接を強化し、3地域の主体責任を明確にして、各種の措置が確実に実行され、効果が出るようにする。

フォーラムではさらに、京津冀の協同イノベーションおよび産業連携における重大な模範プロジェクトの一群も発表された。投資額が百億元規模の案件が含まれる。例として、ロボット研究開発イノベーションセンターおよび中試基地プロジェクトが挙げられる。炎凌嘉業が4.5億元を投資し、プロジェクトは北京の城市副中心（運河ビジネス地区）に立地し、京津冀および華北地区をカバーするロボットとデジタル・スマート設備の統合自動化のワンストップ中試プラットフォームを構築する。

京津冀3地域はまた、それぞれ一連のリストを発表した。例えば河北の場合、北京（京津冀）国際科技イノベーションセンターの積極的な共同建設に向けて、河北は「京津科技成果の中試の最初の選択地」を積極的に打ち出し、シーン検証（場面検証）と中試サービスの資源を全面的にオープンにし、体系的に整理・統合して、50項目の河北省中試検証シーン資源リストを形成した。

そのうち、35項目のシーン資源で、近代的な鉄鋼、グリーン化学、生物医薬、電子情報、新エネルギーとスマートコネクテッド・カー、ロボット、宇宙空間・航空情報と衛星インターネット、デジタル産業など、8つの重点産業をカバーできる。

京津冀の産業協同イノベーションはどう推進するのか

2014年初め、「京津冀協同発展」は国家戦略へ格上げされた。現在、交通などの面で3地域の協同には明確な進展が見られる。今後、京津冀3地域の産業イノベーションと協同はどのようにより良く進められるのか？

趙輝は21世紀経済報道の記者の取材に対し、「現時点で、当社の『共有工場』は北京の数十のロボット企業とすでに協力しており、さらに北京の一部の研究機関とも協力している」と述べた。

趙輝は、長江デルタや珠江デルタ地域には、ロボットなどのハイエンド製造業の産業クラスター面でより大きな優位性があることを否定していない。しかし河北にも、北京に地理的に近いという優位性がある。さらに河北は応用シーンが豊富で工業基盤がしっかりしており、唐山を中核とするロボット産業クラスターを形成している。百川智能は「リーディング企業＋資源の共有」というモデルで、ロボットの非標準製品の設計・研究開発および生産製造に特化した共有サービスプラットフォームを構築している。

「客単価が非常に低い非標準品の受注も、私たちはすべて引き受けている」と趙輝は語る。現在、「共有工場」のモデルでは、まだ経済勘定は十分に計算できておらず、より重視しているのは、北京（京津冀）国際科技イノベーションセンター建設に基づく政策上のチャンスであり、北京の科創資源との間に、より多くのつながりを生み出すことだ。

中国工程院の院士で、北京化工大学の学長・譚天偉は、生物製造産業における京津冀3地域の協力の配置について、北京（京津冀）国際科技イノベーションセンター建設の実践に関する提案を行った。

北京の目標は、全国の合成生物製造におけるイノベーションの発信拠点（革新の源泉）および産業をリードする地域を築くことだ。天津は中試プラットフォームの構築に加えて、研究開発の基盤もある。河北にも産業基盤がある。例えば石家荘の生物医薬産業パークがあり、一定の産業集積が形成されている。

「いま私たちは、京津冀の生物製造に関する同盟を設立する準備をしているところで、さらにいくつかのイノベーションセンターの力を借りて、皆をつなげたいと考えている。そうすれば、それぞれが分担を明確にし、国際科技イノベーションセンター建設を共同で促進できる」と譚天偉は述べた。

3地域の産業がどのように同質化競争を避けるか、について譚天偉は21世紀経済報道の記者に対し、「北京は原始的イノベーションを際立たせ、0から1の問題を解決する。1から10の段階、例えば産業の中試段階は、天津と河北が担うことができる。10からNの段階では、河北と天津ができ、北京もまた『規模は特に大きくないが、付加価値が非常に高い』部分を担うことができる」と述べた。加えて、3地域は分業があるだけでなく、利益共有のための良好なメカニズムも必要であり、利益共有を前提にすれば、3地域が産業協同をしっかりと行う可能性があるとも提案した。

浙江清華長江デルタ研究院の党務委員で副院長の馮葉成は、長江デルタにおける産業協同の経験の観点から、京津冀のイノベーション協同に関する提案にも言及した。同氏は、「地域協同の本質は、イノベーション要素の自由な流動であり、地域協同発展には、産学研の協力プラットフォームの共同建設を強化する必要がある。地域をまたぐ人材交流、資源の相互通用、利益共有のメカニズムを構築し、人材、資本、技術、データなどの要素が効率よく配置されるようにすべきだ」と述べた。さらに、「企業の実際のニーズを牽引として、イノベーションのチェーンをつなぎ、研究開発の力を産業の最前線にある課題の核心へ正確に呼び込み、真にイノベーション・チェーンと産業チェーンの深い融合を実現する必要がある」と付け加えた。