4月1日、国家税務総局が定例の記者発表会を開催した。「発票経済」と呼ばれる、全国統一の大市場を攪乱し、経済データを歪める弊害について、税務当局は第1四半期の特別整備の段階的成果を通報し、部門横断の協同監督と共同懲戒を実施して、「発票経済」がはびこる土壌を除去する方針を明確にした。これと並行して、2026年第1四半期のインターネット・プラットフォーム企業に係る課税関連情報の提出業務が正式に開始された。**強力に「発票経済」を是正し、公平な競争のための税務法治の最低ラインを固める**「発票経済」は現在、一部の地域で不正な形での企業誘致や「内巻き式」競争が際立つことの表れである。比較的典型的な例としては、いくつかの地方が、税収と結びつけた財政還付などの不正な手段を通じて、発票業務だけを行う各種プラットフォームや「名義貸しのペーパーカンパニー」を本地域に移転・登記させること、また企業が業績を大きく見せ、資金調達を得るといった目的で、関連企業同士の間で「循環発票」「相互発票」を行い、売上高を人為的に膨らませて、現地のGDPに水増しを行い、「デジタル繁栄」のような見せかけの印象を作ってしまうこと、などが挙げられる。国家税務総局の副局長、王道樹は、「発票経済」は税の徴収管理法、税の実体法、ならびにインボイス（発票）管理弁法に違反しており、経済の税収秩序を損ない、国家の実際の財源に損失をもたらすだけでなく、公平な競争環境も損ね、全国統一の大市場を分断する。また、企業が業績を粉飾したり、不正な借入で整えたりすることで、ほかのリスクを引き起こす可能性があり、党中央が求める正しい政績観の確立と実践から重大に乖離し、高品質な発展にも深刻な影響を与える」と述べた。近年、税務当局は継続的に、不正な企業誘致に関わる課税問題の特別整備を行っている。今年の年初に開催された全国税務業務会議では、各級の税務当局に対し、不正な企業誘致に関わる課税問題の特別整備の既定の措置を厳格に実行し、「発票経済」問題を深く是正するよう求めた。王道樹は、「循環発票」「相互発票」に対する是正も税務当局では初期的な成果を上げている。国家税務総局のデータによると、1月1日〜3月25日、これらの企業が比較的集中している卸売業における発票金額は、前年同期比で2.6%減少した。内訳では、石炭および製品の卸売業の発票金額が前年同期比で8.7%減、金属および金属鉱の卸売業が5.2%減となった。王道樹は、次の段階として税務当局は、法に基づき規則に則って「発票経済」をさらに強く是正していくとした。集積登録、重点業種、関連会社などを対象に重点的に整備し、リスク監視の指標を改善し、常態的なスキャンと分析を強化し、また照合・検証の状況に応じて迅速に反復して高度化させ、ふるい分けの精度を不断に高める。税務当局は、リスクスキャンが指し示したリスクの高い地域、業種、企業に対して重点的な検査を行い、既存の残量を清算しつつ増加を抑え、全国の不正な発票発行企業の件数と発票金額が継続的に減少するよう促す。不法行為による虚偽の発票発行などの違法行為は厳格に取り締まり、断じて手加減しない。また、不正な奨励補助や税収還付を実施して誘致する「名義貸しのペーパーカンパニー」、発票プラットフォーム、「空回しでの送金指示」「循環発票」などの違反行為に対しては、目的に応じた処理措置を講じる。王道樹は、「発票経済」がはびこる土壌を取り除くには、関係方面と社会の各界が共に努力する必要があると述べた。税務当局は、「発票経済」問題が特に目立つことが判明した地域や事業主体について、関連情報を速やかに発展改革委員会、財政、統計、市場監督、金融機関などに対して共有し、「発票経済」問題をめぐる協同是正の制度・メカニズムを整備し、部門横断の協同監督の総合力を結集して、共同懲戒を実施し、ガバナンスの有効性を高める。**第1四半期のプラットフォームに係る課税関連情報の提出業務が正式に開始**「2026年の第1四半期における課税関連情報の提出業務は、今日から開始します。」と、税務総局の徴収管理・テクノロジー発展司の司長、練奇峰が述べた。税務当局は引き続き、相談・指導および技術面の支援を適切に行い、プラットフォーム企業が報告する利便性の程度を絶えず高める。あわせて各プラットフォーム企業にも、引き続き法に基づき規則に則って提出するよう求め、情報が真実で、正確で、完全であることを確保する。公平で統一された税務環境を整え、プラットフォーム経済の規範的で健全な発展を促すため、昨年6月に国務院が『インターネット・プラットフォーム企業に係る課税関連情報の提出規定』（以下『規定』と呼ぶ）を公布し、インターネット・プラットフォーム企業に対し、四半期ごとに主管税務当局へ、プラットフォーム内の事業者および従事者の身分情報、収入情報などの課税関連情報を提出するよう求めた。各プラットフォーム企業、ならびに多数のプラットフォーム内の事業者・従事者の積極的な支援と協力のもと、現在、国内外のプラットフォーム約8200社が税務当局に対し課税関連情報を提出している。練奇峰は、2025年第4四半期には、プラットフォーム内の小規模納税者が取得したインボイス金額が前年同期比で28%増となり、課税関連情報の提出が、産業チェーンの川上・川下の連動によるコンプライアンスを促す作用が継続的に顕在化していると述べた。また、『規定』の実施前に比べ、納税しているプラットフォーム内の事業者数は32%増加し、オンライン事業者とオフライン事業者の平均税負担の差は明らかに縮小している。2025年第4四半期における課税関連情報の提出状況から見ると、多くのプラットフォームが、初回提出（2025年第3四半期）の時期に比べて大幅に前倒ししている。各プラットフォームが提出した、プラットフォーム内の事業者および従事者の人数、ならびに売上規模はいずれも前期比で10%以上増であり、提出情報の質はさらに向上している。同時に、プラットフォーム経済の経営秩序が改善し始めた。課税関連情報の提出によって、プラットフォーム経営データが可視化され、プラットフォーム内の事業者で未登録のものや、収入の秘匿、収入の分割、収入の性質の転換といった違法な操作の余地が大幅に圧縮された。プラットフォーム内の虚偽の販促、悪質なリベート（ノルマ達成のための不正取引）や、低価格での不当な投げ売りなどの違反的な経営行為が減り始めており、課税関連情報の提出がプラットフォーム経済における「内巻き化への反作用」を引き起こす効果が継続的に顕在化している。練奇峰は、次の段階として税務当局は、プラットフォームの提出データの品質を厳格に検証し、虚偽や実態に合わない提出などの問題を防ぐと述べた。さらに、課税関連情報の分析・活用を深化させ、プラットフォーム内の事業者の税務リスクを識別し、コンプライアンス申告に関するリマインドを実施する。違法行為があっても改正しない場合、税務当局は厳正に処罰し、その後も典型的な事案を選んで対外的に公表し、公平で統一された税務環境を実際に維持し、プラットフォーム経済の規範的で健全な発展をよりよく促進する。**2兆元超の科創（科学技術イノベーション）税制優遇が着地 構造的な「偽ハイテク」「偽研究」で政策利益をだまし取るのを厳に防ぐ**「第十五次五カ年計画の概要」は、「科学技術による自立自強の水準を大幅に向上させること」を経済社会発展の主要目標の一つとして掲げている。科学技術のイノベーションを後押しするため、税務当局は、科学技術イノベーションを支援する各種の税費優遇政策の実施を継続的に推進し、きめ細かく落とし込んでいる。国家税務総局の報道発表担当者兼事務局長、黄運は、2025年には、現行の科学技術イノベーションを支える主要な税・費用政策として、減税・減費および還付が2兆元超となる。うち、研究開発費の上乗せ控除政策による減免が7600億元超、高度技術企業に対する15%の税率での企業所得税の課税とする減免が4000億元近く、製造業および科学技術サービス業の企業が受ける付加価値税の留保分の還付が1800億元超、高度製造業企業が受ける付加価値税の上乗せ控除政策による減免税額が1700億元超となる。黄運は、税・費用優遇政策を含む一括支援策が強力に推進されたことにより、わが国では科学技術イノベーションと産業イノベーションの融合が加速しつつあると指摘した。一方では、高技術産業の競争力が強化されている。2025年には、高技術産業の販売収入が前年同期比で13.9%増加し、本年1月1日〜3月25日も前年同期比で14.6%増となっており、技術革新をコア推進力とする産業の高度化が着実に深まっていることを反映している。他方では、研究成果の転化の推進力が強まっている。2025年には、研究技術サービス業および技術含有量の高い知的財産権の集積型産業の販売収入が、それぞれ前年同期比で20.4%増、10.7%増となり、本年1月1日〜3月25日もそれぞれ前年同期比で21%増、10.9%増となっており、科学技術の成果が現実の生産力へと加速して転化していることが示されている。さらに、デジタルと実体経済の融合が着実に深まっている。2025年には、デジタル経済の中核産業の販売収入および全国の企業によるデジタル技術の購入金額が、それぞれ9.4%増、9.6%増となり、本年1月1日〜3月25日もそれぞれ9.5%増、9.7%増となっており、デジタル産業化と産業のデジタル化が引き続き推進されていることを反映している。黄運は、次の段階として税務当局は、税務ビッグデータと情報技術手段に依拠して、政策の精密な送達を継続的に実施し、政策の周知度、申告の利便性、そして優遇の精密な適用度をさらに高めるとした。同時に、減免額が大きく、規模の増加が速く、利益のだまし取りリスクが高い政策に目を向け、常態化したリスクスキャンと予兆警戒のメカニズムを整備する。税務担当者の職務懈怠や責任放棄を防ぐだけでなく、「偽ハイテク」「偽研究」などの手段で優遇をだまし取る行為を徹底的に摘発し、政策の「お小遣い」が不法行為者の「懐（私腹）」に入ることを断固として防ぐ。校正：劉榕枝
一季度プラットフォーム企業の申告は4月1日に開始されます。プラットフォームは提出データの品質を厳格に審査します。
4月1日、国家税務総局が定例の記者発表会を開催した。
「発票経済」と呼ばれる、全国統一の大市場を攪乱し、経済データを歪める弊害について、税務当局は第1四半期の特別整備の段階的成果を通報し、部門横断の協同監督と共同懲戒を実施して、「発票経済」がはびこる土壌を除去する方針を明確にした。これと並行して、2026年第1四半期のインターネット・プラットフォーム企業に係る課税関連情報の提出業務が正式に開始された。
強力に「発票経済」を是正し、公平な競争のための税務法治の最低ラインを固める
「発票経済」は現在、一部の地域で不正な形での企業誘致や「内巻き式」競争が際立つことの表れである。比較的典型的な例としては、いくつかの地方が、税収と結びつけた財政還付などの不正な手段を通じて、発票業務だけを行う各種プラットフォームや「名義貸しのペーパーカンパニー」を本地域に移転・登記させること、また企業が業績を大きく見せ、資金調達を得るといった目的で、関連企業同士の間で「循環発票」「相互発票」を行い、売上高を人為的に膨らませて、現地のGDPに水増しを行い、「デジタル繁栄」のような見せかけの印象を作ってしまうこと、などが挙げられる。
国家税務総局の副局長、王道樹は、「発票経済」は税の徴収管理法、税の実体法、ならびにインボイス（発票）管理弁法に違反しており、経済の税収秩序を損ない、国家の実際の財源に損失をもたらすだけでなく、公平な競争環境も損ね、全国統一の大市場を分断する。また、企業が業績を粉飾したり、不正な借入で整えたりすることで、ほかのリスクを引き起こす可能性があり、党中央が求める正しい政績観の確立と実践から重大に乖離し、高品質な発展にも深刻な影響を与える」と述べた。
近年、税務当局は継続的に、不正な企業誘致に関わる課税問題の特別整備を行っている。今年の年初に開催された全国税務業務会議では、各級の税務当局に対し、不正な企業誘致に関わる課税問題の特別整備の既定の措置を厳格に実行し、「発票経済」問題を深く是正するよう求めた。
王道樹は、「循環発票」「相互発票」に対する是正も税務当局では初期的な成果を上げている。国家税務総局のデータによると、1月1日〜3月25日、これらの企業が比較的集中している卸売業における発票金額は、前年同期比で2.6%減少した。内訳では、石炭および製品の卸売業の発票金額が前年同期比で8.7%減、金属および金属鉱の卸売業が5.2%減となった。
王道樹は、次の段階として税務当局は、法に基づき規則に則って「発票経済」をさらに強く是正していくとした。集積登録、重点業種、関連会社などを対象に重点的に整備し、リスク監視の指標を改善し、常態的なスキャンと分析を強化し、また照合・検証の状況に応じて迅速に反復して高度化させ、ふるい分けの精度を不断に高める。
税務当局は、リスクスキャンが指し示したリスクの高い地域、業種、企業に対して重点的な検査を行い、既存の残量を清算しつつ増加を抑え、全国の不正な発票発行企業の件数と発票金額が継続的に減少するよう促す。不法行為による虚偽の発票発行などの違法行為は厳格に取り締まり、断じて手加減しない。また、不正な奨励補助や税収還付を実施して誘致する「名義貸しのペーパーカンパニー」、発票プラットフォーム、「空回しでの送金指示」「循環発票」などの違反行為に対しては、目的に応じた処理措置を講じる。
王道樹は、「発票経済」がはびこる土壌を取り除くには、関係方面と社会の各界が共に努力する必要があると述べた。税務当局は、「発票経済」問題が特に目立つことが判明した地域や事業主体について、関連情報を速やかに発展改革委員会、財政、統計、市場監督、金融機関などに対して共有し、「発票経済」問題をめぐる協同是正の制度・メカニズムを整備し、部門横断の協同監督の総合力を結集して、共同懲戒を実施し、ガバナンスの有効性を高める。
第1四半期のプラットフォームに係る課税関連情報の提出業務が正式に開始
「2026年の第1四半期における課税関連情報の提出業務は、今日から開始します。」と、税務総局の徴収管理・テクノロジー発展司の司長、練奇峰が述べた。税務当局は引き続き、相談・指導および技術面の支援を適切に行い、プラットフォーム企業が報告する利便性の程度を絶えず高める。あわせて各プラットフォーム企業にも、引き続き法に基づき規則に則って提出するよう求め、情報が真実で、正確で、完全であることを確保する。
公平で統一された税務環境を整え、プラットフォーム経済の規範的で健全な発展を促すため、昨年6月に国務院が『インターネット・プラットフォーム企業に係る課税関連情報の提出規定』（以下『規定』と呼ぶ）を公布し、インターネット・プラットフォーム企業に対し、四半期ごとに主管税務当局へ、プラットフォーム内の事業者および従事者の身分情報、収入情報などの課税関連情報を提出するよう求めた。
各プラットフォーム企業、ならびに多数のプラットフォーム内の事業者・従事者の積極的な支援と協力のもと、現在、国内外のプラットフォーム約8200社が税務当局に対し課税関連情報を提出している。練奇峰は、2025年第4四半期には、プラットフォーム内の小規模納税者が取得したインボイス金額が前年同期比で28%増となり、課税関連情報の提出が、産業チェーンの川上・川下の連動によるコンプライアンスを促す作用が継続的に顕在化していると述べた。また、『規定』の実施前に比べ、納税しているプラットフォーム内の事業者数は32%増加し、オンライン事業者とオフライン事業者の平均税負担の差は明らかに縮小している。
2025年第4四半期における課税関連情報の提出状況から見ると、多くのプラットフォームが、初回提出（2025年第3四半期）の時期に比べて大幅に前倒ししている。各プラットフォームが提出した、プラットフォーム内の事業者および従事者の人数、ならびに売上規模はいずれも前期比で10%以上増であり、提出情報の質はさらに向上している。
同時に、プラットフォーム経済の経営秩序が改善し始めた。課税関連情報の提出によって、プラットフォーム経営データが可視化され、プラットフォーム内の事業者で未登録のものや、収入の秘匿、収入の分割、収入の性質の転換といった違法な操作の余地が大幅に圧縮された。プラットフォーム内の虚偽の販促、悪質なリベート（ノルマ達成のための不正取引）や、低価格での不当な投げ売りなどの違反的な経営行為が減り始めており、課税関連情報の提出がプラットフォーム経済における「内巻き化への反作用」を引き起こす効果が継続的に顕在化している。
練奇峰は、次の段階として税務当局は、プラットフォームの提出データの品質を厳格に検証し、虚偽や実態に合わない提出などの問題を防ぐと述べた。さらに、課税関連情報の分析・活用を深化させ、プラットフォーム内の事業者の税務リスクを識別し、コンプライアンス申告に関するリマインドを実施する。違法行為があっても改正しない場合、税務当局は厳正に処罰し、その後も典型的な事案を選んで対外的に公表し、公平で統一された税務環境を実際に維持し、プラットフォーム経済の規範的で健全な発展をよりよく促進する。
2兆元超の科創（科学技術イノベーション）税制優遇が着地 構造的な「偽ハイテク」「偽研究」で政策利益をだまし取るのを厳に防ぐ
「第十五次五カ年計画の概要」は、「科学技術による自立自強の水準を大幅に向上させること」を経済社会発展の主要目標の一つとして掲げている。科学技術のイノベーションを後押しするため、税務当局は、科学技術イノベーションを支援する各種の税費優遇政策の実施を継続的に推進し、きめ細かく落とし込んでいる。
国家税務総局の報道発表担当者兼事務局長、黄運は、2025年には、現行の科学技術イノベーションを支える主要な税・費用政策として、減税・減費および還付が2兆元超となる。うち、研究開発費の上乗せ控除政策による減免が7600億元超、高度技術企業に対する15%の税率での企業所得税の課税とする減免が4000億元近く、製造業および科学技術サービス業の企業が受ける付加価値税の留保分の還付が1800億元超、高度製造業企業が受ける付加価値税の上乗せ控除政策による減免税額が1700億元超となる。
黄運は、税・費用優遇政策を含む一括支援策が強力に推進されたことにより、わが国では科学技術イノベーションと産業イノベーションの融合が加速しつつあると指摘した。
一方では、高技術産業の競争力が強化されている。2025年には、高技術産業の販売収入が前年同期比で13.9%増加し、本年1月1日〜3月25日も前年同期比で14.6%増となっており、技術革新をコア推進力とする産業の高度化が着実に深まっていることを反映している。
他方では、研究成果の転化の推進力が強まっている。2025年には、研究技術サービス業および技術含有量の高い知的財産権の集積型産業の販売収入が、それぞれ前年同期比で20.4%増、10.7%増となり、本年1月1日〜3月25日もそれぞれ前年同期比で21%増、10.9%増となっており、科学技術の成果が現実の生産力へと加速して転化していることが示されている。
さらに、デジタルと実体経済の融合が着実に深まっている。2025年には、デジタル経済の中核産業の販売収入および全国の企業によるデジタル技術の購入金額が、それぞれ9.4%増、9.6%増となり、本年1月1日〜3月25日もそれぞれ9.5%増、9.7%増となっており、デジタル産業化と産業のデジタル化が引き続き推進されていることを反映している。
黄運は、次の段階として税務当局は、税務ビッグデータと情報技術手段に依拠して、政策の精密な送達を継続的に実施し、政策の周知度、申告の利便性、そして優遇の精密な適用度をさらに高めるとした。同時に、減免額が大きく、規模の増加が速く、利益のだまし取りリスクが高い政策に目を向け、常態化したリスクスキャンと予兆警戒のメカニズムを整備する。税務担当者の職務懈怠や責任放棄を防ぐだけでなく、「偽ハイテク」「偽研究」などの手段で優遇をだまし取る行為を徹底的に摘発し、政策の「お小遣い」が不法行為者の「懐（私腹）」に入ることを断固として防ぐ。
校正：劉榕枝