委員長スコット、上級委員ウォレン、および委員各位、本日ご出席する機会をいただきありがとうございます。トランプ大統領が私に対して、連邦準備制度理事会(Federal Reserve System)監督担当の副議長の役割を担うよう私を指名してくださったことにより、私は深く光栄であり、また感謝しています。また、家族の継続的な支援にも感謝しています。私の夫であるウェスと、私たちの2人の子ども、ジャックとオードリーは本日ここに同席しています。家族の残りは、カンザスの自宅から見守っています。コミュニティ・バンカーとしての私の経歴、カンザス州の銀行監督官(Bank Commissioner)としての経験、そして理事会およびFOMCの委員として6年以上の経験は、監督担当副議長としての責務を遂行するために、私を十分に準備してくれました。在任期間中、私は消費者・コミュニティ問題局の監督ガバナーとして、また地域・コミュニティ銀行のための小規模地域サブ委員会の委員長として、さらに支払委員会のメンバーとして、現在は監督および規制に関する委員会の委員長として務めてきました。いずれの役割においても、強い経済を支えるために、金融システムの安全性と健全性、そして公正性を確保するよう努めてきました。指名が承認されれば、監督の改革と再重点化、規制のテーラリング(規模等に応じた調整)の回復、銀行システムにおけるイノベーションのための実行可能な道筋の確保、そして透明性と説明責任の推進を優先します。第一に、監督は、中核的かつ重大な金融リスクにより適切に対処できるように改革され、再び焦点化されなければなりません。私たちは、過去数年における監督の大きな欠陥を目にしてきました。これらは、米国の銀行システムが安全かつ健全であることを確実にするために対処される必要があります。監督は、適用される法律に基づかなければならず、規制対象の機関に対して明確な基準を提示しなければなりません。監督上の期待は、規制対象の企業にとって不意打ちであってはなりません。監督は、銀行システムからリスクをなくすことはできませんが、またそうすべきでもありません。銀行システムが経済成長を支え、すべてのアメリカ人の金融上のニーズに応えることを可能にする、賢明なリスク管理を促進し、そして促進すべきです。そして銀行が破綻する場合には、監督は、消費者、事業者、そして金融システムに及ぶいかなる損害も最小化し、緩和すべきです。第二に、規制は、効率的で効果的であることを確実にするために、実務的な方法で取り組まれなければなりません。この実務的なアプローチでは、規制が狙う問題を特定し、提案される変更に伴うコストとベネフィットを考慮し、さらにインセンティブへの影響、市場への影響、ならびに起こり得る意図しない結果を検討することが求められます。私たちは、銀行システムとそれが支える重要な市場に対して長期的な構造問題を引き起こし得る課題の特定と是正を優先しなければなりません。これには、銀行およびその関連会社によるTreasury市場の仲介活動に対する規制上のディスインセンティブ(不活性化要因)への対応を含めます。私が銀行規制の改善に向けて他の当局の担当者とともに取り組むにあたり、私は引き続き、特にコミュニティおよび地域銀行に対して、テーラード(調整された)アプローチに依拠します。テーラリングは、米国の銀行システムの多様性を維持し、さらに強化するための基本です。その多様性には、あらゆる規模の銀行を含み、またそれらを支える必要があります。米国の規制の枠組みは、過度に複雑化し、冗長になりすぎるまでに拡大してきました。相互に矛盾し、また重複する要件が存在します。この成長は、銀行とその顧客に対して、不必要で重大なコストを課してきました。第三に、規制当局は銀行システムにおけるイノベーションを促進しなければなりません。生き残り、競争力を維持するためには、銀行は、商品やサービスを改善し、コストを下げ得る新しい技術を検討できなければなりません。規制当局は、賢明なイノベーションを促し、そして促進するアプローチを採用すべきです。最後に、説明責任を促進するために、規制当局は透明である必要があります—監督においても規制においてもです。成功する政策立案には、開放性と謙虚さ、慎重さと計画的なアプローチが必要です。私は、監督担当副議長として私が指名され承認された場合、これらの価値観に強くコミットすることを委員会に確約できます。私がこれまでのキャリアを通じて示してきたとおり、私は、自分の責務を、客観的に、利用可能な最善の情報と、コミュニティおよび事業のリーダー、業界、消費者団体、研究者、そして全国各地のアメリカ人からの意見に基づいて意思決定することによって果たすことに取り組むつもりです。ありがとうございます。皆さまのご質問にお答えできることを楽しみにしています。
知事ボウマンの指名審査会での証言
委員長スコット、上級委員ウォレン、および委員各位、本日ご出席する機会をいただきありがとうございます。トランプ大統領が私に対して、連邦準備制度理事会(Federal Reserve System)監督担当の副議長の役割を担うよう私を指名してくださったことにより、私は深く光栄であり、また感謝しています。
また、家族の継続的な支援にも感謝しています。私の夫であるウェスと、私たちの2人の子ども、ジャックとオードリーは本日ここに同席しています。家族の残りは、カンザスの自宅から見守っています。
コミュニティ・バンカーとしての私の経歴、カンザス州の銀行監督官(Bank Commissioner)としての経験、そして理事会およびFOMCの委員として6年以上の経験は、監督担当副議長としての責務を遂行するために、私を十分に準備してくれました。在任期間中、私は消費者・コミュニティ問題局の監督ガバナーとして、また地域・コミュニティ銀行のための小規模地域サブ委員会の委員長として、さらに支払委員会のメンバーとして、現在は監督および規制に関する委員会の委員長として務めてきました。いずれの役割においても、強い経済を支えるために、金融システムの安全性と健全性、そして公正性を確保するよう努めてきました。
指名が承認されれば、監督の改革と再重点化、規制のテーラリング(規模等に応じた調整)の回復、銀行システムにおけるイノベーションのための実行可能な道筋の確保、そして透明性と説明責任の推進を優先します。
第一に、監督は、中核的かつ重大な金融リスクにより適切に対処できるように改革され、再び焦点化されなければなりません。私たちは、過去数年における監督の大きな欠陥を目にしてきました。これらは、米国の銀行システムが安全かつ健全であることを確実にするために対処される必要があります。監督は、適用される法律に基づかなければならず、規制対象の機関に対して明確な基準を提示しなければなりません。監督上の期待は、規制対象の企業にとって不意打ちであってはなりません。監督は、銀行システムからリスクをなくすことはできませんが、またそうすべきでもありません。銀行システムが経済成長を支え、すべてのアメリカ人の金融上のニーズに応えることを可能にする、賢明なリスク管理を促進し、そして促進すべきです。そして銀行が破綻する場合には、監督は、消費者、事業者、そして金融システムに及ぶいかなる損害も最小化し、緩和すべきです。
第二に、規制は、効率的で効果的であることを確実にするために、実務的な方法で取り組まれなければなりません。この実務的なアプローチでは、規制が狙う問題を特定し、提案される変更に伴うコストとベネフィットを考慮し、さらにインセンティブへの影響、市場への影響、ならびに起こり得る意図しない結果を検討することが求められます。私たちは、銀行システムとそれが支える重要な市場に対して長期的な構造問題を引き起こし得る課題の特定と是正を優先しなければなりません。これには、銀行およびその関連会社によるTreasury市場の仲介活動に対する規制上のディスインセンティブ(不活性化要因)への対応を含めます。
私が銀行規制の改善に向けて他の当局の担当者とともに取り組むにあたり、私は引き続き、特にコミュニティおよび地域銀行に対して、テーラード(調整された)アプローチに依拠します。テーラリングは、米国の銀行システムの多様性を維持し、さらに強化するための基本です。その多様性には、あらゆる規模の銀行を含み、またそれらを支える必要があります。
米国の規制の枠組みは、過度に複雑化し、冗長になりすぎるまでに拡大してきました。相互に矛盾し、また重複する要件が存在します。この成長は、銀行とその顧客に対して、不必要で重大なコストを課してきました。
第三に、規制当局は銀行システムにおけるイノベーションを促進しなければなりません。生き残り、競争力を維持するためには、銀行は、商品やサービスを改善し、コストを下げ得る新しい技術を検討できなければなりません。規制当局は、賢明なイノベーションを促し、そして促進するアプローチを採用すべきです。
最後に、説明責任を促進するために、規制当局は透明である必要があります—監督においても規制においてもです。成功する政策立案には、開放性と謙虚さ、慎重さと計画的なアプローチが必要です。私は、監督担当副議長として私が指名され承認された場合、これらの価値観に強くコミットすることを委員会に確約できます。
私がこれまでのキャリアを通じて示してきたとおり、私は、自分の責務を、客観的に、利用可能な最善の情報と、コミュニティおよび事業のリーダー、業界、消費者団体、研究者、そして全国各地のアメリカ人からの意見に基づいて意思決定することによって果たすことに取り組むつもりです。
ありがとうございます。皆さまのご質問にお答えできることを楽しみにしています。