中央通信社北京3月30日电（記者 呂少威）記者は本日、北京市の商務局から把握したところによると、北京市「両区」弁（中国（北京）自由貿易試験区、国家サービス業の対外開放拡大の総合的模範区の業務に関する指導小組弁事務室）は先ごろ《2026年「両区」建設作業要点》（以下《作業要点》といいます）を発行し、2026年の「両区」建設業務について手配を行い、5つの側面で160件余りの任務を明確化するとともに、重点任務、重点政策施策、重点プロジェクトなどのリストも同時に発行し、2026年の「両区」建設業務についてタスクブックとタイムテーブルを交付した。注目の4つの主要キーワードがある。キーワード1：制度型のオープン化。《作業要点》は「制度イノベーションが鍵となる核心として、高水準の制度型のオープン化でサービス業の対外開放の発展をリードすることを堅持し」2026年には、北京市の「第15次5か年」期における高水準の対外開放型経済発展計画を編成・公布し、サービス業の対外開放拡大の総合的模範区3.0方案の策定・実施を推進し、急いで《中国（北京）自由貿易試験区向上の戦略的行動方案》を着実に落とし込み、国家サービス貿易イノベーション発展の模範区、国家デジタル貿易模範区への積極的な創出を目指し、自由貿易試験区の連動発展区の設立を推進することを明確にした。サービス業の対外開放拡大はわが国の対外開放の重要な一環であり、北京の開放における鮮明な基調でもある。全国で唯一の国家サービス業の対外開放拡大の総合的模範区として、北京はすでに、国務院の認可を得た2回の「約300件」の模範区建設任務を累計で実施してきた。サービス業の重点分野における改革・対外開放の推進、新興業態のルールと規範の探求、貿易・投資制度の手配の最適化などをめぐって一連の初創・初試の探索を展開し、これまでの各回の国家サービス業の対外開放拡大の総合的試験模範評価でも常に第1位に位置し、高い基準のサービス業の対外開放制度体系の構築に「北京の実践」で貢献してきた。「新たな措置」が持続的に「新たな増分」に転化し、「新たな流入（新しいフロー）」を拡張する。2025年、北京は外資企業を新たに設立し2400社超となり、サービス輸出は前年同期比で11%増となり、ともに過去最高を更新した。これにより、サービス業の対外開放をさらに深め、サービス貿易のイノベーション発展を促すための確かな基礎を築いた。北京自由貿易試験区は高水準の対外開放の重要なプラットフォームとして、全国の最初のバッチで国際的な高水準を見据え制度型のオープン化を推進する試験に取り組み、模範・先導の役割が絶えず強化されている。実際に利用された外資の全市に占める比重は、設立当初の10%未満から、2025年には50%超まで引き上げられた。次の段階として、北京は高水準で自由貿易試験区向上の戦略を実施し、また自由貿易試験区の連動発展区を設立することで、（自由貿易試験区）内外の産業の連結、要素の連動の役割をより良く発揮し、より広い範囲で重点産業チェーンの統合的イノベーションを探求し、自 由貿易の恩恵を拡大する。キーワード2：ツインドライバー。《作業要点》は「『産業＋要素』の双輪駆動を堅持し、対外開放のイノベーションで首都経済の高品質な発展に賦課することを堅持する」とし、2026年には、増値電信や医療などの分野における対外開放拡大の試験を深く推進し、信託財産登記方式のイノベーションに関する試験の深化なども行い、重点産業の協同的対外開放の水準を引き上げることを明確にした。また、「データの国境を越える流動の利便化改革3.0方案」を研究・策定し、第二陣のデータ持ち出しネガティブリストを公布し、国際職業資格の認知ディレクトリを反復・アップグレードし、要素協同の効果を継続的に高める。北京は「両区」建設の機会をしっかりつかみ、サービス業の対外開放拡大で継続的に先頭を走り続けている。全国の最初のバッチとして増値電信や医療などの分野における対外開放拡大の試験を実施する市（省）として、すでに60社余りの企業が試験に参加しており、デートン中国、コム-インス中国などの多数の国際的に著名な企業が含まれている。サービス業の対外開放発展には、人材、データ、資金などの要素の支えと保障が欠かせない。これまで北京は、全国初の「シーン化」かつ「フィールドレベル」の自由貿易試験区データ持ち出しネガティブリストを打ち出し、最初のデータ越境流動の包括的改革文書を公布し、データ持ち出しの多様性と通過率はいずれも全国の上位に位置してきた。次の段階として、北京は医療機器、自動運転（インテリジェントネット連動自動車）、貿易物流、銀行などの重点分野に照準し、第二陣のデータ持ち出しネガティブリストを急いで打ち出し、リストを全市の範囲で適用するよう推進する。キーワード3：3つの区の連動。《作業要点》は「『自由貿易試験区＋総合保税区＋特色ある園区』の三区連動を堅持し、高水準の対外開放プラットフォームのハブを強くし、より良くすることを堅持する」とし、2026年には、自由貿易試験区のオープン引き立て役を際立たせ、さらに「イノベーション、デジタル化と知能化、グリーン、利便、協同」の5つの自由貿易ブランドを構築することを明確にした。さらに、グローバルな革新薬の「海外へ」のサービス取引プラットフォームの構築を探ること、国際（オフショア）データセンターなどの基礎インフラ建設を推進すること、グリーンのコスト分析とグリーン価格認証の体系を整備すること、「北京サービス」空港サービス拠点のワンストップのサービス機能を最適化すること、《京津冀自由貿易試験区全産業チェーン協同イノベーション行動方案》などの任務を実行することを含むと明確化した。同時に、総合保税区の機能向上を加速させ、天竺総合保税区では希少疾患薬の保障の先行区建設を深化させ、大興区の空港総合保税区では区と港の連絡通路の運用効率を継続的に高め、中関村総合保税区ではテクノロジー型の不動産サービスと投資ファンドを組み合わせた企業孵化モデルの探求を行い、亦荘総合保税区では集積回路、生物医薬などの重大プロジェクトを入区させるよう誘導し、高度な保税加工の集積エリアをつくる。テクノロジー系・高端製造系、金融系、消費・文旅系、政策機能系など、あらゆる種類の特色ある園区の質の向上と効率の引き上げを支援し、誘導する。自由貿易試験区、総合保税区、特色ある園区は「両区」建設の重要な取り組みとして、機能の位置づけに基づき、差別化した探求と特色ある実践を行うことで重要な使命を担い、高水準のオープン化の拡大に向けて経験を蓄積し、高品質な発展に向けて推進力を蓄える。これまで「三区」は、資源の賦存条件に基づいて、主動的に革新し、大胆に実践し、制度イノベーションで詰まりを解消し、機能を育てることで、多くの初の創始的実践を形成してきた。例えば：北京天竺総合保税区の建設で全国初の希少疾患薬品保障の先行区を実現し、期間の短縮、数量保障、全過程追跡などの面で、希少疾患用薬などの臨床で緊急に必要な薬品保障メカニズムをさらに最適化し、「人が薬を待つ」から「薬が人を待つ」への転換を後押ししている。2025年には、天竺総合保税区の希少疾患薬の輸入が270億元超となり、規模は全国第1位。キーワード4：「持ち込む」と「送り出す」を並行。《作業要点》は「プロジェクトの実落（成果）を結果指向とし、高品質の『持ち込む』と高水準の『送り出す』を並行して実現することを堅持する」とし、2026年には、より多くの新たな外資主体が実際に着地するよう誘致し、グローバルなサービス・パートナー企業を拡大し、外商投資企業の利益の再投資を奨励し、外資を引き付ける新たな優位性の形成に注力すると明確にした。また、人工知能や生物医薬などの業界分野における革新的な産業チェーン、シーン、キャリア（器）での招商をめぐって、展示会の包括的サービスを改善し、「投資北京大会」などのブランド行事を高品質に開催し、投資促進の国際化水準を体系的に引き上げる。2026年、北京はさらに高品質で国家の輸入貿易促進のイノベーション模範区を建設し、貨物貿易の最適化・グレードアップを積極的に推進する。サービスアウトソーシングのデジタル変革を促し、生産性サービス貿易の競争力を高め、サービス貿易のイノベーション発展を推進する。北京の海外総合サービスプラットフォームや、北京共同建設の「一帯一路」直通車総合サービスプラットフォームの建設を深化させ、全国での海外進出の総合サービスの第一候補の拠点を目指す。高い基準で「中国データストリート」を建設し、北京国際法務の融合模範区の建設を加速し、国際科学技術組織の本部集積区の建設を推進するなどを通じて、オープン化のイノベーション・プラットフォームの影響力を拡大する。2025年、北京は対外貿易の安定化を図り新たな突破を実現し、貨物輸出が3.8%増となり、過去最高を更新した。双方向の投資が新たな局面を切り開き、新設外資企業は前年同期比で19.5%増となり、対外経済協力は安定的に発展した。2026年、北京はさらに関連する措置を強化し、外貿の規模を安定させ、構造をより良くすることを推進し、双方向の投資協力を拡大し、より良くオープン化によって改革を促し、発展を促す。（完）編集：文静キーワード：
北京の「二つの区」建設において160以上の課題が明確化され、「新たな施策」が対外開放の「新たな流れ」を拡大
中央通信社北京3月30日电（記者 呂少威）記者は本日、北京市の商務局から把握したところによると、北京市「両区」弁（中国（北京）自由貿易試験区、国家サービス業の対外開放拡大の総合的模範区の業務に関する指導小組弁事務室）は先ごろ《2026年「両区」建設作業要点》（以下《作業要点》といいます）を発行し、2026年の「両区」建設業務について手配を行い、5つの側面で160件余りの任務を明確化するとともに、重点任務、重点政策施策、重点プロジェクトなどのリストも同時に発行し、2026年の「両区」建設業務についてタスクブックとタイムテーブルを交付した。注目の4つの主要キーワードがある。
キーワード1：制度型のオープン化。
《作業要点》は「制度イノベーションが鍵となる核心として、高水準の制度型のオープン化でサービス業の対外開放の発展をリードすることを堅持し」2026年には、北京市の「第15次5か年」期における高水準の対外開放型経済発展計画を編成・公布し、サービス業の対外開放拡大の総合的模範区3.0方案の策定・実施を推進し、急いで《中国（北京）自由貿易試験区向上の戦略的行動方案》を着実に落とし込み、国家サービス貿易イノベーション発展の模範区、国家デジタル貿易模範区への積極的な創出を目指し、自由貿易試験区の連動発展区の設立を推進することを明確にした。
サービス業の対外開放拡大はわが国の対外開放の重要な一環であり、北京の開放における鮮明な基調でもある。全国で唯一の国家サービス業の対外開放拡大の総合的模範区として、北京はすでに、国務院の認可を得た2回の「約300件」の模範区建設任務を累計で実施してきた。サービス業の重点分野における改革・対外開放の推進、新興業態のルールと規範の探求、貿易・投資制度の手配の最適化などをめぐって一連の初創・初試の探索を展開し、これまでの各回の国家サービス業の対外開放拡大の総合的試験模範評価でも常に第1位に位置し、高い基準のサービス業の対外開放制度体系の構築に「北京の実践」で貢献してきた。
「新たな措置」が持続的に「新たな増分」に転化し、「新たな流入（新しいフロー）」を拡張する。2025年、北京は外資企業を新たに設立し2400社超となり、サービス輸出は前年同期比で11%増となり、ともに過去最高を更新した。これにより、サービス業の対外開放をさらに深め、サービス貿易のイノベーション発展を促すための確かな基礎を築いた。北京自由貿易試験区は高水準の対外開放の重要なプラットフォームとして、全国の最初のバッチで国際的な高水準を見据え制度型のオープン化を推進する試験に取り組み、模範・先導の役割が絶えず強化されている。実際に利用された外資の全市に占める比重は、設立当初の10%未満から、2025年には50%超まで引き上げられた。
次の段階として、北京は高水準で自由貿易試験区向上の戦略を実施し、また自由貿易試験区の連動発展区を設立することで、（自由貿易試験区）内外の産業の連結、要素の連動の役割をより良く発揮し、より広い範囲で重点産業チェーンの統合的イノベーションを探求し、自
由貿易の恩恵を拡大する。
キーワード2：ツインドライバー。
《作業要点》は「『産業＋要素』の双輪駆動を堅持し、対外開放のイノベーションで首都経済の高品質な発展に賦課することを堅持する」とし、2026年には、増値電信や医療などの分野における対外開放拡大の試験を深く推進し、信託財産登記方式のイノベーションに関する試験の深化なども行い、重点産業の協同的対外開放の水準を引き上げることを明確にした。また、「データの国境を越える流動の利便化改革3.0方案」を研究・策定し、第二陣のデータ持ち出しネガティブリストを公布し、国際職業資格の認知ディレクトリを反復・アップグレードし、要素協同の効果を継続的に高める。
北京は「両区」建設の機会をしっかりつかみ、サービス業の対外開放拡大で継続的に先頭を走り続けている。全国の最初のバッチとして増値電信や医療などの分野における対外開放拡大の試験を実施する市（省）として、すでに60社余りの企業が試験に参加しており、デートン中国、コム-インス中国などの多数の国際的に著名な企業が含まれている。サービス業の対外開放発展には、人材、データ、資金などの要素の支えと保障が欠かせない。これまで北京は、全国初の「シーン化」かつ「フィールドレベル」の自由貿易試験区データ持ち出しネガティブリストを打ち出し、最初のデータ越境流動の包括的改革文書を公布し、データ持ち出しの多様性と通過率はいずれも全国の上位に位置してきた。次の段階として、北京は医療機器、自動運転（インテリジェントネット連動自動車）、貿易物流、銀行などの重点分野に照準し、第二陣のデータ持ち出しネガティブリストを急いで打ち出し、リストを全市の範囲で適用するよう推進する。
キーワード3：3つの区の連動。
《作業要点》は「『自由貿易試験区＋総合保税区＋特色ある園区』の三区連動を堅持し、高水準の対外開放プラットフォームのハブを強くし、より良くすることを堅持する」とし、2026年には、自由貿易試験区のオープン引き立て役を際立たせ、さらに「イノベーション、デジタル化と知能化、グリーン、利便、協同」の5つの自由貿易ブランドを構築することを明確にした。さらに、グローバルな革新薬の「海外へ」のサービス取引プラットフォームの構築を探ること、国際（オフショア）データセンターなどの基礎インフラ建設を推進すること、グリーンのコスト分析とグリーン価格認証の体系を整備すること、「北京サービス」空港サービス拠点のワンストップのサービス機能を最適化すること、《京津冀自由貿易試験区全産業チェーン協同イノベーション行動方案》などの任務を実行することを含むと明確化した。
同時に、総合保税区の機能向上を加速させ、天竺総合保税区では希少疾患薬の保障の先行区建設を深化させ、大興区の空港総合保税区では区と港の連絡通路の運用効率を継続的に高め、中関村総合保税区ではテクノロジー型の不動産サービスと投資ファンドを組み合わせた企業孵化モデルの探求を行い、亦荘総合保税区では集積回路、生物医薬などの重大プロジェクトを入区させるよう誘導し、高度な保税加工の集積エリアをつくる。テクノロジー系・高端製造系、金融系、消費・文旅系、政策機能系など、あらゆる種類の特色ある園区の質の向上と効率の引き上げを支援し、誘導する。自由貿易試験区、総合保税区、特色ある園区は「両区」建設の重要な取り組みとして、機能の位置づけに基づき、差別化した探求と特色ある実践を行うことで重要な使命を担い、高水準のオープン化の拡大に向けて経験を蓄積し、高品質な発展に向けて推進力を蓄える。
これまで「三区」は、資源の賦存条件に基づいて、主動的に革新し、大胆に実践し、制度イノベーションで詰まりを解消し、機能を育てることで、多くの初の創始的実践を形成してきた。例えば：北京天竺総合保税区の建設で全国初の希少疾患薬品保障の先行区を実現し、期間の短縮、数量保障、全過程追跡などの面で、希少疾患用薬などの臨床で緊急に必要な薬品保障メカニズムをさらに最適化し、「人が薬を待つ」から「薬が人を待つ」への転換を後押ししている。2025年には、天竺総合保税区の希少疾患薬の輸入が270億元超となり、規模は全国第1位。
キーワード4：「持ち込む」と「送り出す」を並行。
《作業要点》は「プロジェクトの実落（成果）を結果指向とし、高品質の『持ち込む』と高水準の『送り出す』を並行して実現することを堅持する」とし、2026年には、より多くの新たな外資主体が実際に着地するよう誘致し、グローバルなサービス・パートナー企業を拡大し、外商投資企業の利益の再投資を奨励し、外資を引き付ける新たな優位性の形成に注力すると明確にした。また、人工知能や生物医薬などの業界分野における革新的な産業チェーン、シーン、キャリア（器）での招商をめぐって、展示会の包括的サービスを改善し、「投資北京大会」などのブランド行事を高品質に開催し、投資促進の国際化水準を体系的に引き上げる。
2026年、北京はさらに高品質で国家の輸入貿易促進のイノベーション模範区を建設し、貨物貿易の最適化・グレードアップを積極的に推進する。サービスアウトソーシングのデジタル変革を促し、生産性サービス貿易の競争力を高め、サービス貿易のイノベーション発展を推進する。北京の海外総合サービスプラットフォームや、北京共同建設の「一帯一路」直通車総合サービスプラットフォームの建設を深化させ、全国での海外進出の総合サービスの第一候補の拠点を目指す。高い基準で「中国データストリート」を建設し、北京国際法務の融合模範区の建設を加速し、国際科学技術組織の本部集積区の建設を推進するなどを通じて、オープン化のイノベーション・プラットフォームの影響力を拡大する。
2025年、北京は対外貿易の安定化を図り新たな突破を実現し、貨物輸出が3.8%増となり、過去最高を更新した。双方向の投資が新たな局面を切り開き、新設外資企業は前年同期比で19.5%増となり、対外経済協力は安定的に発展した。2026年、北京はさらに関連する措置を強化し、外貿の規模を安定させ、構造をより良くすることを推進し、双方向の投資協力を拡大し、より良くオープン化によって改革を促し、発展を促す。（完）
編集：文静
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