毎経记者｜張蕊 毎経編集｜魏文芸一般の人々が「お金を使うのが怖い」という見通しのもと、どのように内需を拡大するのか？ AI（人工知能）を「雇用の衝撃」から「雇用のエンパワーメント」へ転換するにはどうすればよいのか？ 不動産は「十五五（2025〜2030年に相当）」期間にどのような役割を担うのか？これらの問いをめぐって、中山大学 国家発展研究院院長である呉小蘭講席教授、嶺南学院教授の趙昌文氏は、中国発展高層フォーラム2026年年会の期間中に『毎日経済新聞』（以下NBD）の記者による独占インタビューに応じた。趙昌文氏は、中国のマクロ経済・産業経済分野における権威ある専門家であり、中央からの要請により、複数の重要な改革案および政策研究・評価業務を担当してきた。長年にわたり、中央経済工作会議などの重要会議の文書作成にも参加してきた。中山大学 国家発展研究院院長 趙昌文 画像出典：取材先提供**中国の内需最大の潜在力は「都市と農村の融合」にある**---------------------**NBD：****今年****政府活動報告が「内需成長の新たな成長余地を拡大する」****と提起した****が、この「****新たな成長余地****」****は主にどこにあるのでしょうか？****趙昌文：**これは非常に重要で、時代性のある問題です。「双循環（国内外双方向の循環）」という新たな発展パターンのもとでは、内需を拡大することは単なる「消費刺激」ではなく、構造的な成長余地を探すことへと軸足が移っています。現時点では、主に次のような傾向があります。第一に、「住（住宅）・行（交通移動）消費」から「サービス消費」へのアップグレードです。わが国の一人当たりGDPが1.4万米ドルを突破したことで、居住者の消費が商品からサービスへ移るのは一般的な法則であり、サービス消費の限界所得弾力性は商品消費を上回ります。従来の住宅や自動車などの内需の柱は、すでに安定期、あるいは調整期に入っています。新たな余地は、人々が「より良い暮らし」を体験し、育むようなニーズにあります。たとえば、スノースポーツ経済、マラソン大会、ディープな旅行、学び旅（研学旅行）などの文旅（文化・観光）とスポーツ産業は、消費の弾力性が依然として大きいです。人口の高齢化が加速するにつれ、介護ケア、リハビリ医療、高齢者向け旅行、アダプティブ（高齢者対応）な住宅改修、長期ケア保険といった金融サービスを含む「大健康・介護」産業が、必然的な需要としてますます重要になっています。第二に、「有形の商品」から「デジタルとグリーンの新型消費」へと拡張することです。消費の担い手が変化しており、無形のサービスとグリーンの理念が内需の構造を再形成しています。デジタル消費の観点では、AIGC（人工知能生成コンテンツ）関連の有料アプリ、リモートワークやオンライン教育の質の高い供給、そしてスマートホームによるワンストップの全館スマート化ソリューションなど、近年の加速的なアップグレード傾向は非常に明確です。デジタル技術の成熟に伴い、仮想現実（VR）・拡張現実（AR）機器とそのコンテンツの生態系、さらにバーチャルな人物やデジタル・コレクションの適法・コンプライアンスを備えた消費が、新たな取引シーンを形成しつつあります。グリーン消費の観点では、グリーン建材や低炭素省エネ家電が新しい選択肢になりつつあります。新エネルギー車の普及率が引き続き上昇するにつれ、充電サービス、中古車の循環、電池の回収・再利用といった消費のチェーンが形成され、消費者は「低炭素認証」や「環境にやさしい」ことに対してプレミアムを支払う意欲がますます高まっています。第三に、「都市部（都市群）」から「県域（郡・県レベル）と農村」へ下方への浸透が進むことです。中国の内需の最大潜在力は「都市と農村の融合」にあります。近年、不動産市場の縮小効果などの要因により、いわゆる一線都市の社会商品小売総額の伸び率は全国平均よりも総じて低い状況ですが、2000を超える県級市および県域には大規模な人口基盤があり、巨大な消費潜在力もあります。現時点での問題は、供給が需要に追いついていないことです。高品質な飲食、チェーンブランド、高級な娯楽施設などには、消費のアップグレードに向けた大きなギャップがあります。農村の近代的なサービス業を見ると、乡村振兴（農村振興）の推進に伴い、農業機械の社会化サービス、コールドチェーン物流、普惠金融、情報コンサルティングなどの生産性サービスに対する農村側の需要が急増しています。これは「投資が消費を牽引する」内需の新たな成長余地に該当します。第四に、「従来型インフラ」から「新質生産力と公共サービス」への投資です。内需は消費だけでなく、有効な投資も含みます。新たな投資余地は、「鉄公基（鉄道・道路・公共インフラ）」に集中するものではありません。「十五五」期の重点の一つは、計算能力センター、データセンター、超高圧送電などの新型インフラと、「平時も緊急時も使える」公共インフラであり、投資を牽引すると同時に、長期的な消費リソースへ転換し得ます。都市更新、保障性住宅の建設、城中村（都市内の老朽地区）の改造は、もう一つの重点分野です。これは不動産の代替にとどまらず、都市の居住環境を改善することで、リフォーム、家電、コミュニティサービスなどに関連する消費を解放します。さらに、研究開発設計、情報技術サービス、近代物流、法律サービス、テック金融などの近代的な生産性サービス業は、わが国が製造業の大国から強国へ進むための鍵であり、企業側にとっての巨大な内需市場でもあります。結論として、内需の新たな成長余地を拡大する本質は、「あるかないか」から「良いかどうか」への転換にあります。これらの余地を開くには、制度改革を伴わせる必要があります。**供給システムを「何が売れるか」から「何が必要かをつくる」へと転換させる**-------------------------------**NBD：****現在、一般の人々が「お金を使うのが怖い」といった見通しのもとで、どのように内需の新たな成長余地を拡大できますか？****趙昌文：**わが国の住民の消費性向は長期にわたり40％前後を維持しており、確かに先進国の60％以上、あるいはそれを上回る水準より低いです。「お金を使うのが怖い」は、見通し、所得、資産（富）の三重の要因が絡み合った結果です。したがって、政策の重点も以下の3点に置くべきです。第一に、増収によって国民が「消費できる」ようにすることです。主に、都市・農村住民の増収計画を策定し実施すること、賃金の正常な伸びのメカニズムを整備し、労働報酬の割合を引き上げることに加え、不動産市場を安定させ、総合的な手段で株式市場を安定させ、財産性収入のルートを広げることで、「資産の成長—消費の拡大—経済成長」というプラスの循環を形成します。第二に、負担を軽減して国民が「消費をする勇気が持てる」ようにすることです。主に、社会保障制度を改善し、医療費の補助基準を引き上げ、普惠型の保育サービスを発展させ、教育・医療・養老（介護）などの硬直的な支出の圧力を和らげます。都市・農村住民の基礎年金を着実に引き上げ、予防的な貯蓄動機を抑えることも含まれます。消費分野における不合理な制限措置を整理し、職員の有給のずらし取得（錯峰休假）制度を徹底して、住民が「余暇を持って」消費できるようにします。国有企業の利益を財政に納付する比率を引き上げ、全員の社会保障水準の向上に充当します。第三に、質の良い供給によって国民が「進んで消費したい」と思えるようにすることです。サービス消費の質を高め、民に恩恵を与える行動を実施し、需要を広く受け止め、目に見える消費の新しい場面を生み出すための取り組みを行います。国貨（自国ブランド）を育成し、アップグレードされた革新的製品を普及させ、供給システムを「何が売れるか」から「何が必要かをつくる」へと転換していきます。消費者の権益保護を強化し、安心して消費できる環境を整えます。**提案：****「社会的基礎インフラの更新」計画を開始し****、「AI移行バッファ基金」を設立すること**-----------------------------------------**NBD：****今年の大学卒業生の規模は1270万人に達する見込みで、雇用全体の圧力と構造的な「ミスマッチ」が同時に存在しています。****現在****AI****の雇用への影響を無視できない状況であり、****マクロ経済政策はどのように設計すれば****AI****を「雇用への衝撃」から「雇用のエンパワーメント」へ確実に転換できますか？****趙昌文：**これは、経済の強靭性と社会の安定に関わる中核命題です。「総量の圧力」と「構造のミスマッチ」という二つの背景のもとでは、マクロ経済政策は従来の「成長が雇用を生む」という考え方を超え、緩衝（バッファ）、適応（適合）、創出（創る）を主線に据えた体系的なソリューションへと転換しなければなりません。そのうえで、人工知能を雇用に対する「衝撃要因」から「エンパワーメントの定数」へと変換していく必要があります。第一に、「主導的な創出」で「受動的な代替」を相殺し、雇用の緩衝帯を構築することです。技術の代替スピードが労働者の転職・技能転換のスピードを上回る場合、政策の最優先は「時間を買い、緩衝をつくる」ことです。「社会的基礎インフラの更新」計画の開始を提案します。「雇用を伴う救済（以工代赈）」という発想を参考にし、都市更新、老朽団地の改修、高齢者対応設備の整備、生態系の修復などの公共投資を、高校・大学卒業者向けの「技能維持型」のポストへ転換します。こうしたポストは、単に雇用の移行期間を提供するだけでなく、プロジェクト実践を通じて、プロジェクト管理やチーム協働など、AIが容易には代替しにくい「ソフトスキル」を育てることができます。「AI移行バッファ基金」を設立することも考えられます。技術代替によって縮小する従来型の業界に対し、財政と社会保険が共同で出資し、影響を受ける人々に対して12カ月から24カ月の所得保障と、全日研修（フルタイム）の研修手当を提供し、「失業による衝撃」を「転職の窓口」へと変換します。また、税制政策によって、大規模にAIで人力を代替する企業の利用を後押しし、従業員の配置転換のための特別資金を設けることも可能です。第二に、「需給の適合」で「構造のミスマッチ」を解消し、「教育—雇用」のクローズドループを再構築することです。現在、最も鋭い矛盾は、高校・大学の専攻設置と産業側の技術ニーズの間にある、3年から5年の「時間差」です。提案として、「産学融合」の動的調整メカニズムを設け、産業側の人材需要予測、特にAI関連ポジションのスキル・マップを、高校の募集計画と強制的に連動させます。人工知能、データサイエンス、スマート装備などの不足が深刻な専攻を増設する大学・学校には、学生一人当たりの交付金の配分を厚くします。雇用率が継続的に低い専攻については、募集縮小の早期警戒措置を講じます。「学位後のマイクロ証書（微証書）」の体系の推進・普及も探索できます。すでに卒業したものの技能が一致していない大学生・大学院生に対し、公的財源で質の高い研修機関の「AI＋業界」マイクロ証書コースを購入し、3カ月から6カ月で迅速に技能を再構築できるようにします。修了証は、リーディング企業と大学が共同で認証し、「最後の100メートル」の就職ルートを切り開きます。第三に、「人と機械の協働」で「職務の内実」を再設計し、新質の雇用エコシステムを育てることです。AIの本当の価値は、人を置き換えることではなく、人の労働生産性を高めることで、より高い価値を生むポジションを創出することにあります。「千業百業AIエンパワーメント・エンジン（千行百业AI赋能工程）」を実施し、税額控除、特別補助金などの手段で、中小企業がAIツールを導入する一方で、既存のポジションを維持・アップグレードできるように促します。たとえば、小売企業がインテリジェントなレコメンド（推薦）システムを導入した後、節約された人員をユーザー体験デザイナーやプライベートドメイン（私域）運営の担当者へ転換することを求め、「技術アップグレード—効率向上—ポジションアップグレード」という前向きの循環を形成します。「AIネイティブ型」の新しい業態を支援し、AIコンテンツ制作、スマートロボットの運用保守、データの注釈付与とガバナンス、モデルの学習と調整（トレーニング／チューニング）などの新興の職業クラスターに重点的に取り組みます。これらの職は、大学卒業生の知識構造の強みとちょうど対応しています。第四に、「制度イノベーション」で「安全の土台」を固め、包容的な雇用保障を構築することです。AIの代替によって失業した人を失業保険のカバー範囲に含め、さらに「技能転換口座（スキル転換口座）」を設けることを研究し、個人が失業保険金を研修基金へ振り替え、自分の学習方向を自主的に選べるようにします。新しい就業形態の保障を整備し、AIが生み出すプラットフォーム化・柔軟化した雇用に対して、プラットフォーム企業に労災保険と職業年金の加入を強制し、労働者が「転職したくない、転職するのが怖い」という後ろめたさを取り除きます。まとめると、AIと雇用の関係とは、本質的に「技術のイテレーション」と「労働者の転換」の速度競争です。マクロ政策の知恵は、「時間を稼ぐための余地（空間で時間を稼ぐ）」によって、最終的に「機械が人を置き換える」から「機械が人を強化する」へという歴史的な飛躍を実現することにあります。**「十五五」期に正式に入り、「新たな原動力」が主役になる勝負どころ**---------------------------**NBD：****今年の報告****および****「十五五」計画の綱要はいずれも「新興の基幹産業」に言及しています。これは、今後の戦略的新興産業が、経済成長の押し上げにおいてより多くの増分を担うことを意味するのでしょうか？ それに相応して****地、****不動産のような旧来の動力が****どのような役割を****担うのでしょうか？****趙昌文：**「戦略的な新興産業」から「新興の基幹産業」へという転換は、「新旧の動力転換」の移行期から、「十五五」期の成長物語が「新たな原動力が主役となる勝負期」へと正式に入ったことを示しています。戦略的新興産業は、先を見据えた配置、技術突破、将来の潜在力を重視します。新興の基幹産業は、これらの産業が実験室から生産ラインへの飛躍を遂げ、より大きな産業規模を形成したことを意味します。たとえば、新エネルギー車、太陽光発電、動力用電池を代表とする「新三つ（新三样）」や、人工知能、生物製造、商業宇宙などは、産業チェーンが長く、関連性が高く、雇用を吸収する能力が強い。すでに、当時の不動産や自動車が「基幹産業」として持っていたような、規模の特性を備えています。同時に、これらの産業は今後も巨大な成長性と、エンパワーメントの余地を持ち続けます。新興の基幹産業は全要素生産性の向上を代表しており、新質生産力（new quality productive forces）の担い手です。その貢献は、もはや単に「量の増加」にとどまらず、「質の向上」であり、技術の波及によって経済全体のシステムを引き上げます。新興の基幹産業が表舞台に出てくると、不動産の役割は必然的に根本的な転換が起こります。将来的には、不動産などの産業の機能は、「エンジン（駆動役）」から「スタビライザー（安定化装置）」へと、根本的に再構築されます。過去の「成長のための牽引力」から、「民生の土台」および「リスクの底線」へと役割が変わるのです。したがって、「新興の基幹産業」を強調することが放つシグナルは非常に明確です。中国経済は、伝統的な動力に代わる新たな成長原動力を探し、確立しようとしています。しかし、それはそれらが歴史の舞台から完全に退場することを意味するものではありません。新たな発展段階の中で、新質生産力と共存するための正しいあり方を見つけ、自身のソフトランディング（急落を避ける着陸）によって、新興産業の台頭に時間と空間を与える必要があるのです。免責事項：この記事の内容およびデータは参考情報にすぎず、投資助言を構成しません。利用にあたっては事前に確認してください。これに基づく行動によるリスクは自己負担となります。 表紙画像の出典：取材先提供
中山大学の赵昌文教授へのインタビュー：中国の内需の最大潜在力は「都市農村融合」にあり、高品質な飲食、チェーンブランド、ハイエンドな文化娯楽施設などには巨大な消費アップグレードのギャップが存在している
毎経记者｜張蕊 毎経編集｜魏文芸
一般の人々が「お金を使うのが怖い」という見通しのもと、どのように内需を拡大するのか？ AI（人工知能）を「雇用の衝撃」から「雇用のエンパワーメント」へ転換するにはどうすればよいのか？ 不動産は「十五五（2025〜2030年に相当）」期間にどのような役割を担うのか？
これらの問いをめぐって、中山大学 国家発展研究院院長である呉小蘭講席教授、嶺南学院教授の趙昌文氏は、中国発展高層フォーラム2026年年会の期間中に『毎日経済新聞』（以下NBD）の記者による独占インタビューに応じた。
趙昌文氏は、中国のマクロ経済・産業経済分野における権威ある専門家であり、中央からの要請により、複数の重要な改革案および政策研究・評価業務を担当してきた。長年にわたり、中央経済工作会議などの重要会議の文書作成にも参加してきた。
中山大学 国家発展研究院院長 趙昌文 画像出典：取材先提供
中国の内需最大の潜在力は「都市と農村の融合」にある
**NBD：今年政府活動報告が「内需成長の新たな成長余地を拡大する」と提起したが、この「新たな成長余地」**は主にどこにあるのでしょうか？
**趙昌文：**これは非常に重要で、時代性のある問題です。「双循環（国内外双方向の循環）」という新たな発展パターンのもとでは、内需を拡大することは単なる「消費刺激」ではなく、構造的な成長余地を探すことへと軸足が移っています。現時点では、主に次のような傾向があります。
第一に、「住（住宅）・行（交通移動）消費」から「サービス消費」へのアップグレードです。わが国の一人当たりGDPが1.4万米ドルを突破したことで、居住者の消費が商品からサービスへ移るのは一般的な法則であり、サービス消費の限界所得弾力性は商品消費を上回ります。従来の住宅や自動車などの内需の柱は、すでに安定期、あるいは調整期に入っています。新たな余地は、人々が「より良い暮らし」を体験し、育むようなニーズにあります。
たとえば、スノースポーツ経済、マラソン大会、ディープな旅行、学び旅（研学旅行）などの文旅（文化・観光）とスポーツ産業は、消費の弾力性が依然として大きいです。人口の高齢化が加速するにつれ、介護ケア、リハビリ医療、高齢者向け旅行、アダプティブ（高齢者対応）な住宅改修、長期ケア保険といった金融サービスを含む「大健康・介護」産業が、必然的な需要としてますます重要になっています。
第二に、「有形の商品」から「デジタルとグリーンの新型消費」へと拡張することです。消費の担い手が変化しており、無形のサービスとグリーンの理念が内需の構造を再形成しています。デジタル消費の観点では、AIGC（人工知能生成コンテンツ）関連の有料アプリ、リモートワークやオンライン教育の質の高い供給、そしてスマートホームによるワンストップの全館スマート化ソリューションなど、近年の加速的なアップグレード傾向は非常に明確です。デジタル技術の成熟に伴い、仮想現実（VR）・拡張現実（AR）機器とそのコンテンツの生態系、さらにバーチャルな人物やデジタル・コレクションの適法・コンプライアンスを備えた消費が、新たな取引シーンを形成しつつあります。
グリーン消費の観点では、グリーン建材や低炭素省エネ家電が新しい選択肢になりつつあります。新エネルギー車の普及率が引き続き上昇するにつれ、充電サービス、中古車の循環、電池の回収・再利用といった消費のチェーンが形成され、消費者は「低炭素認証」や「環境にやさしい」ことに対してプレミアムを支払う意欲がますます高まっています。
第三に、「都市部（都市群）」から「県域（郡・県レベル）と農村」へ下方への浸透が進むことです。中国の内需の最大潜在力は「都市と農村の融合」にあります。近年、不動産市場の縮小効果などの要因により、いわゆる一線都市の社会商品小売総額の伸び率は全国平均よりも総じて低い状況ですが、2000を超える県級市および県域には大規模な人口基盤があり、巨大な消費潜在力もあります。現時点での問題は、供給が需要に追いついていないことです。高品質な飲食、チェーンブランド、高級な娯楽施設などには、消費のアップグレードに向けた大きなギャップがあります。
農村の近代的なサービス業を見ると、乡村振兴（農村振興）の推進に伴い、農業機械の社会化サービス、コールドチェーン物流、普惠金融、情報コンサルティングなどの生産性サービスに対する農村側の需要が急増しています。これは「投資が消費を牽引する」内需の新たな成長余地に該当します。
第四に、「従来型インフラ」から「新質生産力と公共サービス」への投資です。内需は消費だけでなく、有効な投資も含みます。新たな投資余地は、「鉄公基（鉄道・道路・公共インフラ）」に集中するものではありません。「十五五」期の重点の一つは、計算能力センター、データセンター、超高圧送電などの新型インフラと、「平時も緊急時も使える」公共インフラであり、投資を牽引すると同時に、長期的な消費リソースへ転換し得ます。
都市更新、保障性住宅の建設、城中村（都市内の老朽地区）の改造は、もう一つの重点分野です。これは不動産の代替にとどまらず、都市の居住環境を改善することで、リフォーム、家電、コミュニティサービスなどに関連する消費を解放します。さらに、研究開発設計、情報技術サービス、近代物流、法律サービス、テック金融などの近代的な生産性サービス業は、わが国が製造業の大国から強国へ進むための鍵であり、企業側にとっての巨大な内需市場でもあります。
結論として、内需の新たな成長余地を拡大する本質は、「あるかないか」から「良いかどうか」への転換にあります。これらの余地を開くには、制度改革を伴わせる必要があります。
供給システムを「何が売れるか」から「何が必要かをつくる」へと転換させる
**NBD：**現在、一般の人々が「お金を使うのが怖い」といった見通しのもとで、どのように内需の新たな成長余地を拡大できますか？
**趙昌文：**わが国の住民の消費性向は長期にわたり40％前後を維持しており、確かに先進国の60％以上、あるいはそれを上回る水準より低いです。「お金を使うのが怖い」は、見通し、所得、資産（富）の三重の要因が絡み合った結果です。したがって、政策の重点も以下の3点に置くべきです。
第一に、増収によって国民が「消費できる」ようにすることです。主に、都市・農村住民の増収計画を策定し実施すること、賃金の正常な伸びのメカニズムを整備し、労働報酬の割合を引き上げることに加え、不動産市場を安定させ、総合的な手段で株式市場を安定させ、財産性収入のルートを広げることで、「資産の成長—消費の拡大—経済成長」というプラスの循環を形成します。
第二に、負担を軽減して国民が「消費をする勇気が持てる」ようにすることです。主に、社会保障制度を改善し、医療費の補助基準を引き上げ、普惠型の保育サービスを発展させ、教育・医療・養老（介護）などの硬直的な支出の圧力を和らげます。都市・農村住民の基礎年金を着実に引き上げ、予防的な貯蓄動機を抑えることも含まれます。消費分野における不合理な制限措置を整理し、職員の有給のずらし取得（錯峰休假）制度を徹底して、住民が「余暇を持って」消費できるようにします。国有企業の利益を財政に納付する比率を引き上げ、全員の社会保障水準の向上に充当します。
第三に、質の良い供給によって国民が「進んで消費したい」と思えるようにすることです。サービス消費の質を高め、民に恩恵を与える行動を実施し、需要を広く受け止め、目に見える消費の新しい場面を生み出すための取り組みを行います。国貨（自国ブランド）を育成し、アップグレードされた革新的製品を普及させ、供給システムを「何が売れるか」から「何が必要かをつくる」へと転換していきます。消費者の権益保護を強化し、安心して消費できる環境を整えます。
提案：「社会的基礎インフラの更新」計画を開始し、「AI移行バッファ基金」を設立すること
NBD：今年の大学卒業生の規模は1270万人に達する見込みで、雇用全体の圧力と構造的な「ミスマッチ」が同時に存在しています。現在AIの雇用への影響を無視できない状況であり、マクロ経済政策はどのように設計すればAI****を「雇用への衝撃」から「雇用のエンパワーメント」へ確実に転換できますか？
**趙昌文：**これは、経済の強靭性と社会の安定に関わる中核命題です。「総量の圧力」と「構造のミスマッチ」という二つの背景のもとでは、マクロ経済政策は従来の「成長が雇用を生む」という考え方を超え、緩衝（バッファ）、適応（適合）、創出（創る）を主線に据えた体系的なソリューションへと転換しなければなりません。そのうえで、人工知能を雇用に対する「衝撃要因」から「エンパワーメントの定数」へと変換していく必要があります。
第一に、「主導的な創出」で「受動的な代替」を相殺し、雇用の緩衝帯を構築することです。技術の代替スピードが労働者の転職・技能転換のスピードを上回る場合、政策の最優先は「時間を買い、緩衝をつくる」ことです。「社会的基礎インフラの更新」計画の開始を提案します。「雇用を伴う救済（以工代赈）」という発想を参考にし、都市更新、老朽団地の改修、高齢者対応設備の整備、生態系の修復などの公共投資を、高校・大学卒業者向けの「技能維持型」のポストへ転換します。こうしたポストは、単に雇用の移行期間を提供するだけでなく、プロジェクト実践を通じて、プロジェクト管理やチーム協働など、AIが容易には代替しにくい「ソフトスキル」を育てることができます。
「AI移行バッファ基金」を設立することも考えられます。技術代替によって縮小する従来型の業界に対し、財政と社会保険が共同で出資し、影響を受ける人々に対して12カ月から24カ月の所得保障と、全日研修（フルタイム）の研修手当を提供し、「失業による衝撃」を「転職の窓口」へと変換します。また、税制政策によって、大規模にAIで人力を代替する企業の利用を後押しし、従業員の配置転換のための特別資金を設けることも可能です。
第二に、「需給の適合」で「構造のミスマッチ」を解消し、「教育—雇用」のクローズドループを再構築することです。現在、最も鋭い矛盾は、高校・大学の専攻設置と産業側の技術ニーズの間にある、3年から5年の「時間差」です。提案として、「産学融合」の動的調整メカニズムを設け、産業側の人材需要予測、特にAI関連ポジションのスキル・マップを、高校の募集計画と強制的に連動させます。人工知能、データサイエンス、スマート装備などの不足が深刻な専攻を増設する大学・学校には、学生一人当たりの交付金の配分を厚くします。雇用率が継続的に低い専攻については、募集縮小の早期警戒措置を講じます。
「学位後のマイクロ証書（微証書）」の体系の推進・普及も探索できます。すでに卒業したものの技能が一致していない大学生・大学院生に対し、公的財源で質の高い研修機関の「AI＋業界」マイクロ証書コースを購入し、3カ月から6カ月で迅速に技能を再構築できるようにします。修了証は、リーディング企業と大学が共同で認証し、「最後の100メートル」の就職ルートを切り開きます。
第三に、「人と機械の協働」で「職務の内実」を再設計し、新質の雇用エコシステムを育てることです。AIの本当の価値は、人を置き換えることではなく、人の労働生産性を高めることで、より高い価値を生むポジションを創出することにあります。「千業百業AIエンパワーメント・エンジン（千行百业AI赋能工程）」を実施し、税額控除、特別補助金などの手段で、中小企業がAIツールを導入する一方で、既存のポジションを維持・アップグレードできるように促します。
たとえば、小売企業がインテリジェントなレコメンド（推薦）システムを導入した後、節約された人員をユーザー体験デザイナーやプライベートドメイン（私域）運営の担当者へ転換することを求め、「技術アップグレード—効率向上—ポジションアップグレード」という前向きの循環を形成します。「AIネイティブ型」の新しい業態を支援し、AIコンテンツ制作、スマートロボットの運用保守、データの注釈付与とガバナンス、モデルの学習と調整（トレーニング／チューニング）などの新興の職業クラスターに重点的に取り組みます。これらの職は、大学卒業生の知識構造の強みとちょうど対応しています。
第四に、「制度イノベーション」で「安全の土台」を固め、包容的な雇用保障を構築することです。AIの代替によって失業した人を失業保険のカバー範囲に含め、さらに「技能転換口座（スキル転換口座）」を設けることを研究し、個人が失業保険金を研修基金へ振り替え、自分の学習方向を自主的に選べるようにします。新しい就業形態の保障を整備し、AIが生み出すプラットフォーム化・柔軟化した雇用に対して、プラットフォーム企業に労災保険と職業年金の加入を強制し、労働者が「転職したくない、転職するのが怖い」という後ろめたさを取り除きます。
まとめると、AIと雇用の関係とは、本質的に「技術のイテレーション」と「労働者の転換」の速度競争です。マクロ政策の知恵は、「時間を稼ぐための余地（空間で時間を稼ぐ）」によって、最終的に「機械が人を置き換える」から「機械が人を強化する」へという歴史的な飛躍を実現することにあります。
「十五五」期に正式に入り、「新たな原動力」が主役になる勝負どころ
NBD：今年の報告および**「十五五」計画の綱要はいずれも「新興の基幹産業」に言及しています。これは、今後の戦略的新興産業が、経済成長の押し上げにおいてより多くの増分を担うことを意味するのでしょうか？ それに相応して地、不動産のような旧来の動力がどのような役割を担うのでしょうか？**
趙昌文：「戦略的な新興産業」から「新興の基幹産業」へという転換は、「新旧の動力転換」の移行期から、「十五五」期の成長物語が「新たな原動力が主役となる勝負期」へと正式に入ったことを示しています。
戦略的新興産業は、先を見据えた配置、技術突破、将来の潜在力を重視します。新興の基幹産業は、これらの産業が実験室から生産ラインへの飛躍を遂げ、より大きな産業規模を形成したことを意味します。たとえば、新エネルギー車、太陽光発電、動力用電池を代表とする「新三つ（新三样）」や、人工知能、生物製造、商業宇宙などは、産業チェーンが長く、関連性が高く、雇用を吸収する能力が強い。すでに、当時の不動産や自動車が「基幹産業」として持っていたような、規模の特性を備えています。
同時に、これらの産業は今後も巨大な成長性と、エンパワーメントの余地を持ち続けます。新興の基幹産業は全要素生産性の向上を代表しており、新質生産力（new quality productive forces）の担い手です。その貢献は、もはや単に「量の増加」にとどまらず、「質の向上」であり、技術の波及によって経済全体のシステムを引き上げます。
新興の基幹産業が表舞台に出てくると、不動産の役割は必然的に根本的な転換が起こります。将来的には、不動産などの産業の機能は、「エンジン（駆動役）」から「スタビライザー（安定化装置）」へと、根本的に再構築されます。過去の「成長のための牽引力」から、「民生の土台」および「リスクの底線」へと役割が変わるのです。
したがって、「新興の基幹産業」を強調することが放つシグナルは非常に明確です。中国経済は、伝統的な動力に代わる新たな成長原動力を探し、確立しようとしています。しかし、それはそれらが歴史の舞台から完全に退場することを意味するものではありません。新たな発展段階の中で、新質生産力と共存するための正しいあり方を見つけ、自身のソフトランディング（急落を避ける着陸）によって、新興産業の台頭に時間と空間を与える必要があるのです。
免責事項：この記事の内容およびデータは参考情報にすぎず、投資助言を構成しません。利用にあたっては事前に確認してください。これに基づく行動によるリスクは自己負担となります。
表紙画像の出典：取材先提供