なぜ3万人の小さな町が、全市の約400億のGDPを支えているのか?

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海南では、瓊海のナンバープレートは「瓊C」です。

ですが、海南を出ると、この「身分証」はあまり役に立ちません。「瓊海」と聞くと、他省の人の多くはたいてい一瞬、面食らった顔をします。でも「博鳌」と言えば、相手はほぼ確実にこう返してきます。「ああ、会議をやるあの場所のことね!」

そうこうしているうちに、世間にはこんな冗談も少なくありません。「瓊海はもういっそ博鳌に改名してしまえばいい。どうせ風向きは全部、この小さな町に持っていかれてしまったんだから」。

瓊海の人はそれを聞いて、たいていは笑って流します。しかし心の中ではよく分かっています。「風向きが奪われた」なんてことはないのです。博鳌が、まるごと“瓊C”を押し上げて飛躍させたのです。

この話も、けっして大げさではありません。

25年の間に、博鳌は、名もない漁村から「東方ダボス」へと変貌しました。

常住人口わずか3.2万人のこの町が、なんとか瓊海を引っ張って、GDPを40数億元からほぼ400億元まで押し上げたのです。

✎ 博鳌 写真出典:圖虫創意

現在、博鳌アジアフォーラムは設立25周年を迎え、海南の自由貿易港もちょうど「封関」から100日が過ぎました。この新たな分岐点に立って、瓊海はもう一度「飛ぶ」ことができるのでしょうか?

フォーラムの中のチャンス

ある町が、いったいなぜ一つの市を押し上げられるのか?

この問いの答えは、25年前にさかのぼる必要があります。

20世紀90年代の博鳌は、まだごく普通の海辺の小さな町でした。1.5万人の住民が自分の田畑と漁船を守り、万泉河の河口で自給自足の生活を送っていました。当時の瓊海は、農業を中心とする県級市にすぎませんでした。

誰も想像できませんでした。こんな目立たない場所が、のちに博鳌アジアフォーラムの恒久的な会場に選ばれることになるとは。

選定した人たちが見ていたのは、まさにその「目立たなさ」でした。

景色が良い。三つの川が海へ注ぐ河口で、自然条件は言うまでもありません。立地も絶妙で、東南アジアの中心にあり、各国の往来に便利です。さらに静かで、まだ開発されていないため、清潔でまっさらな白紙のような存在であり、国際対話のプラットフォームを築くのに最適でした。

当時の博鳌は通りが多くなく、見渡せば周囲は水田だらけでした。インフラ条件が限られていたため、2001年の博鳌アジアフォーラム設立大会は、仮設の白い膜構造の建物で開催されました。

2002年の第1回博鳌年次総会が開かれていた期間、各国の指導者や閣僚は博鳌の地元に宿泊し、一部の随行者は周辺のやや簡素なホテルにしか手配できませんでした。一方、会議のサービスや保障を担当するスタッフは、仮設で組まれたプレハブ小屋に住むか、博鳌の外のホテルに収容されるしかありませんでした。

しかしこうした「不足だらけ」が、まさに瓊海の発展の出発点になったのです。

フォーラムが生む建設需要が、瓊海の都市全体のインフラを全面的にアップグレードさせることになりました。25年の間に、道路は当初の一部の農村道路の凸凹と泥濘から、現在では道路網の強化、空港の就航、高速道路の貫通へと進化しました。ホテルは当初、受け入れ能力が足りなかったところから、現在では高級ホテルが海沿いの大通りに沿って一面に広がり、各種の民宿や飲食店も花開くように増え、都市の景観はすっかり変わりました。

より根本的なのは、産業構造の変化です。

以前、博鳌の人々は海で暮らしを立てており、産業構造が単一で、主に農業と漁業に依存し、税収も農業税が中心でした。瓊海全体の経済構造も、ほぼ同じ土台を持っていました。

現在では、会議・展示が瓊海の中核的な優勢産業になっています。

僅か2025年だけでも、瓊海全市で会議を累計530回開催し、会議・展示業の総収入は32.2億元に達しました。「月ごとに会議があり、四半期ごとにフォーラムがある」という状態が、すでに常態になっています。

✎ 博鳌アジアフォーラム 写真出典:圖虫創意

会議・展示業が集める高い集客力が、地元の観光業に絶え間ない活力を注ぎ込みました。

2025年、瓊海全市は観光客1109.88万人回を受け入れ、前年比8.0%増。観光客の総支出は109.94億元で、前年比9.7%増です。2002年と比べると10倍以上にもなります。

観光客の増加の背後には、もう一つの重要な要因があります。それが、瓊海の医療観光産業です。

博鳌アジアフォーラムの影響力に依拠して、博鳌は全国で唯一の「医療特区」を構築しました。博鳌楽城国際医療観光先行区です。現在までに、楽城は国内未上市の海外の革新的な医薬品・医療機器を550種以上導入して使用しています。多くの患者が、わざわざここへ新薬を探しに来て、新たな希望を求めています。

2025年、博鳌楽城は医療観光を86.53万人回受け入れ、前年比109.2%増。入境の医療観光は9344人回で、顧客の出身はインドネシア、マレーシア、ラオス、カナダなど14の国と地域に及んでいます。

新しい分岐点に立って

海南の自由貿易港の「封関」運用が100日満了したのは、注目すべき時間の節目です。この100日間で、人流・物流・資金の流れが海南に向かって加速的に集まり、海南の自由貿易港の建設は「追い風のレール」へ入っています。

全体的に見ると、「封関」から100日が過ぎて以降、海南では新たに届出を行った外貿企業が7503社増え、前年比65.7%増。累計で11773の経営主体が「ゼロ関税」の優遇享受主体の資格を得ています。外貿の輸出入は800億元超で、前年比32.9%増。入出境の旅客数は86.1万人回で、前年比36.3%増です。

海南の対外開放の中核的な窓の一つとして、博鳌はこのプロセスの中で多くの新しい変化を迎えています。

封関後、海南はより便利な入境政策を実施しました。86の国の人は査証免除で入境でき、査証免除でない国の人も、税関や出入境の現場で「到着後即日手続き」のビザが可能です。会議の参加者は面倒な手続きなしで、便利に博鳌へ到着でき、国際的な会議参加のコストを大幅に下げるとともに、より多くの世界の要人、ビジネス界のエリート、専門家や学者が博鳌に足を運びたいと思うようになりました。

ただし、引き続き探究すべき課題もあります。博鳌は大量の人流と注目度をもたらしましたが、これらの「流れ」を、より長く持続する形で地元発展の原動力へ転換するにはどうすればよいのでしょうか?

✎ 博鳌 写真出典:圖虫創意

現在、人々が博鳌について最も強く印象に残しているのは、やはり二つのことです。会議と観光。

2025年、瓊海は530回の会議を開催し、観光客は1100万人超を受け入れました。このような人気はもちろん貴重ですが、観光客一人あたりの消費額は1000元に満たず、多くは「通過型」で滞在し、消費力が限られていることを示しています。

そして、これは瓊海が目指している方向性の一つでもあります。

昨年11月に海南の離島免税ショッピング新政策が施行されました。政策には、商品の品目を拡大すること、適用対象を広げること、島内居住者向けの政策を緩和することなどが含まれており、さらに地元消費の潜在力を引き出します。

データによると、新政策の施行初週に、海南の離島免税ショッピングの金額は前年同期比で3割以上増加。瓊海博鳌の免税店における離島免税ショッピングの金額は221.86万元に達し、前年比26倍です。

今年の春節、瓊海は「金馬送福・惠游琼海」をコアテーマとして掲げ、全市の観光・文化・旅行関連の企業と連携し、27項目の特色ある活動を打ち出し、休日消費のエンジンを起動しました。

連休期間中、瓊海は計127.45万人回の観光客を受け入れ、前年比34.7%増。観光客の総支出は10.48億元となり、前年比36.2%増を実現しました。

その中でも博鳌は中核エリアとして、金沙滩の春節花火ショー、灯台の新春にぎわいフェスなどの活動を実施し、市民・観光客20.39万人回を引き込みました。消費効果は1.8億元をもたらす見込みで、地元消費を効果的に押し上げました。

もう一つ注目すべきブレークスルーは、医療健康産業チェーンの延伸と整備にあります。

近年、楽城先行区は国家の特例医療政策に依拠し、招商引資(投資誘致)を通じて、国内外の医療医薬・医療機器の資源を徐々に集めてきました。

しかし、発展の短板も同様に明らかです。楽城先行区は現状、技術の集積による優位性がまだ形成されておらず、「産と都市が分離している」といった問題もあります。都市としての付帯サービスが不十分であり、医療美容やハイエンドのヘルスケアといったニーズを持つ高水準の人材を惹きつけにくいのです。これらの問題はいずれも、今後の解決が急務です。

封関100日の新しい分岐点に立って、博鳌にはチャンスと試練が同居しています。いかにして人流を定着させ、産業の短板を補うのか――これが、次に答えを出すべき課題です。

✎ 執筆 李 杭

✎ 編集 梁 励

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