王琦経済発展と社会の進歩に伴い、わが国におけるバリアフリー施設の整備は一定の成果を上げており、多くの都市でバリアフリー環境の重点的な向上施策が展開されています。バリアフリー施設は、本来、身体の不自由な方や高齢者など、移動に不便がある人、または視覚に障がいのある人の利便のために整備されたものです。しかし、調査すると、一部の公共の場ではバリアフリー施設が欠けている、あるいは占用されており、また一部の施設は使いにくい、使えないといった状況があり、その結果、移動に不便のある人の外出が妨げられています。バリアフリー施設が「障害」と化してしまうのには、さまざまな形の問題があります。都市の広場では、バリアフリーの通路がS字型の鋼管や固定の鉄チェーンで塞がれ、車椅子が通行できず、杖をつく人もやっとのことで移動するしかありません。病院の入口では補助用のスロープが不足しており、警備担当者が老人に隔離柵の中を通らせるよう要求するなど、老人や家族は大きな困惑を抱えています。バリアフリーのトイレにも問題が山積しており、一部では安全用の握り棒の長さ、紙取り器、緊急通報の呼び出しボタンの位置が基準に適合していません。また、閉鎖されて別用途に転用されている場合もあれば、衛生状態が極めて劣悪な場合もあります。視覚障がい者用の点字ブロックは電動自転車や車両に占有され、「行き止まりの道（断頭路）」となっており、さらに素材の問題で雨天時の滑り止め性能が低いこともあります。点字の標識に誤りや漏れがあって視覚障がい者を誤誘導してしまい、音声案内が欠けているため、視覚障がい者が外出の途中で進むべき方向を見失うこともあります。これらの現象は珍しいことではなく、複数の地域に広く存在しており、バリアフリー施設の整備と管理における多くの抜け穴を反映しています。バリアフリー施設が「障害」と化してしまう背景には、複雑な原因があります。法律の面から見ると、現行の法律の立法モデルは促進型の立法で、奨励的な規定が多い一方、監督メカニズムが不十分で、権限と責任の配分がなお細分化される必要があります。関連する地方立法は早急な改正が求められています。これにより、バリアフリー施設が占用されるといった状況に直面した際に、必要としている人が自ら積極的に権利を行使しにくくなっています。整備の過程では、所有権の衝突、空間の制約、構造の安全性、資金投入などの現実的な難題も、バリアフリー環境の向上に多くの「個別要望化」された要求を突きつけ、施設の充実を制限しています。また、管理の段階では、責任主体が不明確で互いに責任を押し付け合う、調整の権限が十分でない、あるいは資源が欠けているといった問題が起き、その結果、バリアフリー施設が「再建は重く管理は軽く」なり、適時かつ有効な維持管理ができません。バリアフリー施設が「障害」と化してもたらす負の影響は看過できません。障がいのある方や高齢者などの特別な対象グループにとって、これは移動の自由や生活の質に深刻な影響を及ぼし、彼らの社会への融合に対する積極性を低下させます。社会の面では、これはバリアフリー環境の整備における「誰もが共有する」という当初の意図に反し、包容的で調和のとれた社会環境の構築に不利です。さらに、さまざまな問題により、国が多額の資金を投じて整備したバリアフリー施設が本来の役割を発揮できないことで、資源の浪費にもつながっています。バリアフリー施設が「障害」と化してしまう問題を解決するには、多方面の協働による力が必要です。上位設計の強化が極めて重要であり、関連の法令を整備し、権限と責任の配分を細分化し、違法行為に対する責任追及を強化して、バリアフリー環境の整備に確かな法的保障を提供する必要があります。監督管理の局面では、関係当局は責任分担と業務プロセスを自発的に最適化し、バリアフリー需要を統括調整するための専門的な職能を設置して、サービスの体系化と専門化を実現すべきです。同時に、社会の力の参画を後押しし、障がいのある方や高齢者などの実際の利用者がバリアフリー施設の計画、整備、検収に参加できるよう招き、数値・情報・AIなどのデジタル技術を導入して、知能的な監督管理の水準を引き上げます。部門や業界の壁を越え、産業の現代化・規模化を指針として、より多くの事業主体がバリアフリー関連産業の革新と応用の普及に参加するよう促します。バリアフリー環境の整備は、社会の文明的進歩における重要な象徴であり、すべての人の切実な利益に関わっています。私たちはバリアフリー施設が「障害」と化してしまうことを許してはなりません。私たちが共に努力し、これらの施設が本当に機能を発揮し、特別な対象グループのために利便のある空間を作り出せるようにすべきです。本版コラム記事は、著者個人の見解のみを代表する （編集：王治強 HF013） 【免責事項】この記事は著者本人の見解のみを意味し、Hexun.comとは無関係です。Hexunのウェブサイトは、本文における陳述、見解の判断について中立を保ち、そこに含まれる内容の正確性、信頼性、完全性について、いかなる明示または黙示の保証も提供しません。読者の皆さまは、あくまで参考としてのみ利用し、自己の責任のもとで全責任を負ってください。メール：news_center@staff.hexun.com 通報
バリアフリー設備を「障害」にしないで
王琦
経済発展と社会の進歩に伴い、わが国におけるバリアフリー施設の整備は一定の成果を上げており、多くの都市でバリアフリー環境の重点的な向上施策が展開されています。バリアフリー施設は、本来、身体の不自由な方や高齢者など、移動に不便がある人、または視覚に障がいのある人の利便のために整備されたものです。しかし、調査すると、一部の公共の場ではバリアフリー施設が欠けている、あるいは占用されており、また一部の施設は使いにくい、使えないといった状況があり、その結果、移動に不便のある人の外出が妨げられています。
バリアフリー施設が「障害」と化してしまうのには、さまざまな形の問題があります。都市の広場では、バリアフリーの通路がS字型の鋼管や固定の鉄チェーンで塞がれ、車椅子が通行できず、杖をつく人もやっとのことで移動するしかありません。病院の入口では補助用のスロープが不足しており、警備担当者が老人に隔離柵の中を通らせるよう要求するなど、老人や家族は大きな困惑を抱えています。バリアフリーのトイレにも問題が山積しており、一部では安全用の握り棒の長さ、紙取り器、緊急通報の呼び出しボタンの位置が基準に適合していません。また、閉鎖されて別用途に転用されている場合もあれば、衛生状態が極めて劣悪な場合もあります。視覚障がい者用の点字ブロックは電動自転車や車両に占有され、「行き止まりの道（断頭路）」となっており、さらに素材の問題で雨天時の滑り止め性能が低いこともあります。点字の標識に誤りや漏れがあって視覚障がい者を誤誘導してしまい、音声案内が欠けているため、視覚障がい者が外出の途中で進むべき方向を見失うこともあります。これらの現象は珍しいことではなく、複数の地域に広く存在しており、バリアフリー施設の整備と管理における多くの抜け穴を反映しています。
バリアフリー施設が「障害」と化してしまう背景には、複雑な原因があります。法律の面から見ると、現行の法律の立法モデルは促進型の立法で、奨励的な規定が多い一方、監督メカニズムが不十分で、権限と責任の配分がなお細分化される必要があります。関連する地方立法は早急な改正が求められています。これにより、バリアフリー施設が占用されるといった状況に直面した際に、必要としている人が自ら積極的に権利を行使しにくくなっています。整備の過程では、所有権の衝突、空間の制約、構造の安全性、資金投入などの現実的な難題も、バリアフリー環境の向上に多くの「個別要望化」された要求を突きつけ、施設の充実を制限しています。また、管理の段階では、責任主体が不明確で互いに責任を押し付け合う、調整の権限が十分でない、あるいは資源が欠けているといった問題が起き、その結果、バリアフリー施設が「再建は重く管理は軽く」なり、適時かつ有効な維持管理ができません。
バリアフリー施設が「障害」と化してもたらす負の影響は看過できません。障がいのある方や高齢者などの特別な対象グループにとって、これは移動の自由や生活の質に深刻な影響を及ぼし、彼らの社会への融合に対する積極性を低下させます。社会の面では、これはバリアフリー環境の整備における「誰もが共有する」という当初の意図に反し、包容的で調和のとれた社会環境の構築に不利です。さらに、さまざまな問題により、国が多額の資金を投じて整備したバリアフリー施設が本来の役割を発揮できないことで、資源の浪費にもつながっています。
バリアフリー施設が「障害」と化してしまう問題を解決するには、多方面の協働による力が必要です。上位設計の強化が極めて重要であり、関連の法令を整備し、権限と責任の配分を細分化し、違法行為に対する責任追及を強化して、バリアフリー環境の整備に確かな法的保障を提供する必要があります。監督管理の局面では、関係当局は責任分担と業務プロセスを自発的に最適化し、バリアフリー需要を統括調整するための専門的な職能を設置して、サービスの体系化と専門化を実現すべきです。同時に、社会の力の参画を後押しし、障がいのある方や高齢者などの実際の利用者がバリアフリー施設の計画、整備、検収に参加できるよう招き、数値・情報・AIなどのデジタル技術を導入して、知能的な監督管理の水準を引き上げます。部門や業界の壁を越え、産業の現代化・規模化を指針として、より多くの事業主体がバリアフリー関連産業の革新と応用の普及に参加するよう促します。
バリアフリー環境の整備は、社会の文明的進歩における重要な象徴であり、すべての人の切実な利益に関わっています。私たちはバリアフリー施設が「障害」と化してしまうことを許してはなりません。私たちが共に努力し、これらの施設が本当に機能を発揮し、特別な対象グループのために利便のある空間を作り出せるようにすべきです。
本版コラム記事は、著者個人の見解のみを代表する
（編集：王治強 HF013）
通報