光伏製品の付加価値税輸出還付金は本日より廃止されました

2026年4月1日より、我が国は正式に太陽光発電製品の付加価値税の輸出還付を廃止する。

「太陽光発電業界が深く調整される中、この措置は業界の分化をさらに加速させ、業界の“自滅的な競争（内巻き）”に対する“反内巻き”の深化を後押しする可能性がある。」万聯証券投資顧問の屈放氏は『証券日報』の記者との取材でそう述べた。

早くも2026年1月、財政部と税務総局は共同で公告を発表し、2026年4月1日より太陽光発電製品の付加価値税の輸出還付を廃止すると明確化した。政策シグナルが出た後、隆基グリーンエナジー・テクノロジー（以下「隆基グリーンエナジー」）や晶澳サン（太陽光）エナジー・テクノロジー（以下「晶澳」）などの主要メーカーは、相次いでモジュールの価格を引き上げている。

コンサル機関InfoLink Consultingの最新の「太陽光発電産業チェーンの価格分析評価レポート」によると、輸出還付政策の見込みの影響で、複数の地域で太陽光発電モジュール価格が上昇している。同時に、海外市場は3月の重点的な出荷先となっている。

上海非鉄金属ウェブの太陽光発電シニアアナリストの鄭天鴻氏は『証券日報』の記者に対し、今回のモジュール値上げはコストの硬直的な上昇と政策誘導が重なった結果であり、銀価格の急騰が根本の主要要因で、輸出還付政策の調整が重要な引き金だと述べた。

「貴金属などの原材料価格が継続して上昇し、そこに輸出還付政策の調整による業界の収益余地への影響が加わったことで、二重の要因が共同して太陽光発電製品の価格上昇を押し上げている。」隆基グリーンエナジーの関係者は『証券日報』の記者にそう語った。

「政策のウィンドウ期間には、多くの海外のディストリビューターやエンド企業がすでに在庫の備蓄を事前に完了している。」鄭天鴻氏は分析し、太陽光発電製品の付加価値税の輸出還付が廃止された後は、調達コストが上がるため、海外企業は前期の在庫を優先して消化し、実際の新規受注量は大幅に減少する見込みだとした。国内モジュール企業は、国内市場に向けて受注獲得の争奪へ転換せざるを得ない可能性があり、モジュールの実際の成約価格は下落する見通しだ。

ただし鄭天鴻氏は、モジュール価格の下落は国内のエンド顧客向けプロジェクトの着工を後押しし、需要面には一定の回復余地があるとも述べた。

「4月の政策が実施された後、利益余地は圧迫され、中小企業の負担はさらに大きくなる。」西安工程大学産業発展・投資研究センターの主任、王鉄山氏は『証券日報』の記者に対しそう語った。

上海非鉄金属ウェブの試算によれば、210Rモジュールを例に取ると、付加価値税の輸出還付を廃止した場合、1枚あたりのモジュールの輸出利益は46元から51元減少する。

「太陽光発電業界は現在、深い調整を経験しており、輸出還付の廃止は業界の在庫調整（清算）プロセスを加速させることに等しい。」王鉄山氏は、主要企業は海外での展開が早く、グローバルな生産能力が与える影響は相対的にコントロール可能だが、中小メーカーはより厳しい生存の試練に直面していると考える。

王鉄山氏はさらに、過去の輸出還付の優遇は実際には大きな部分が価格面で海外バイヤーに譲歩する形で行われていたが、政策が取り消された後、企業は海外顧客と価格を改めて交渉し、海外での工場建設の進め方も加速するだろうと分析した。全体として今回の調整は、太陽光発電業界が政策主導から市場化された競争へ移行する重要なシグナルである。

鄭天鴻氏の見方では、輸出還付の廃止後、太陽光発電産業の技術革新とブランド構築が主要な発展方向になる。継続して革新を行う主要企業は、規模と技術面の優位性によって、さらに市場シェアを拡大できる見込みだ。「高品質・高基準・高いプレミアム価格の太陽光発電製品が、現在の主要な“内巻き（競争）を崩す”ための道筋になっており、低価格競争の影響は今後ますます減っていく」。

「生産能力の清算が加速し、技術アップグレードの後押しが強まるという二つの作用の下で、太陽光発電業界の分化の構図はますますはっきりしていく。」屈放氏は述べ、業界の主要企業はグローバルな展開と技術の優位性によって強者がより強くなり得る一方、コアとなる競争力に欠ける中小企業はより大きな生存圧力に直面することになるとした。この一連の入れ替え（選別）を経た後、太陽光発電業界の集中度はさらに高まる可能性がある。

（出所：『証券日報』）