美以伊战事持续一个月有余,近期显露和谈迹象。即便和谈举行,战事烈度并非必然随之降低,打打停停、边打边谈以致冲突延宕的可能性犹存。
这场战事将有怎样的终局,成为多家智库热议焦点。观察人士综合多方观点,给出四种设想。
多名美国智库专家指出,现在美国总统特朗普开始寻找可行“出口匝道”,而非“继续沿升级阶梯向上爬”。综合看,有四条终局路径。
路径一是单方面宣布胜利并降低军事卷入。
这被认为是目前政治上最现实的退出方式。白宫一直宣扬对伊朗军事打击的战果,已公开或半公开为特朗普保留了“宣布胜利、降低军事卷入”的空间,构成某种“以胜利姿态收场”的政治铺垫。一旦未来几周伊朗对美在中东驻军、霍尔木兹海峡航运与美国本土的直接威胁下降,特朗普很可能把当前阶段定义为“主要目标已完成”,并将冲突转入更低烈度的威慑和制裁阶段。
これは3月29日にイランの首都テヘランで撮影された損傷した建物である。この建物は当日の午前に美以の攻撃で深刻に破壊された。新华社记者 シャダティ 摄
しかし、これは戦争が本当に終わったことを意味しない。短期的には、トランプは対内的に勝利を宣言できるかもしれないが、長期的には、アメリカは、弱体化したもののそれでも報復を望むイランに直面することになる。またホルムズ海峡の通行問題も根本的に解決されていない。アメリカのカーネギー国際平和研究所上級研究員で、かつて米国務省の中東交渉代表を務めたアーレン・デイヴィッド・ミラーは、次のように象徴的に語った。「トランプは自分のために『イラン戦争』という名前の箱を組んでしまったが、いま出ていく方法が見つからないのだ。」
路径二是被迫停火、有限停火、调停停火。
これは議論が最も多い結末だ。米クインシーの国家戦略研究所のジョージ・ビビーとテリタ・パルシは、アメリカの現状のイランに対する軍事行動では「脅威の除去」という目標は達成できず、「解決ではなく管理」の戦略へと転換し、複数当事者の妥協を含む協定によって見栄えのする撤退を実現する必要があると考えている。いかなる実行可能な撤退ルートも、双方がそれぞれ「ある程度の勝利」を宣言できるだけの状況が必要だ。
ベルギーの国際危機グループによる報告書は、米国もイスラエルもイランも決定的勝利を得ることはできないとしている。最も差し迫った任務は、すべての問題を解決することではなく、直ちに相互停戦を実現することだ。同報告書は、当事者には実は勝利を語る物語の余地があると指摘している。停戦後に山積する困難な問題、たとえばイランの核能力とミサイル計画、米国の制裁と駐留、イスラエルの安全保障戦略などは、依然としてくすぶり続けるが、現時点の戦争コストは耐えがたいほど高く、受け入れられない。すべての問題をいま直ちに解決しようとして戦争が制御不能に陥るリスクを冒すより、まず停戦し、もう一歩退き、その後は外交手段を通じてこうした難題を段階的に処理するほうがよい。
米外交問題評議会の名誉会長リチャード・ハースは、イランの核計画とホルムズ海峡が米側の関心の2大重点だと述べた。前者は軍事手段によって解決することができず、交渉や多国間の国際査察メカニズムなどを通じて解決するしかない。
このタイの海軍が3月11日に公表した写真は、ホルムズ海峡の海域で攻撃を受け火災が起きたタイの貨物船を示している。新华社提供(タイ海軍提供)
ただし、停戦ルートの鍵は、双方の相互信頼だが、その土台はすでに深刻に損なわれている。停戦に達しても、実行と維持はきわめて脆弱になる。交渉期間中に米国が繰り返し行った「黒い記録」とも言える攻撃は、米国とイランの相互信頼の基盤を深刻に損なっている。イラン政府は「侵略者」に対して「防御行動」で臨む決意を示している。米国とイスラエルの見解の相違も次第に表面化し、戦争終局に影響を及ぼす。
路径三是长期低烈度对抗。
真の軍事的勝利もなく、政治的に受け入れ可能な停戦もないなら、最も起こりやすいのは「戦争は沈静化するが紛争は止まらない」という状態だ。
米スティンソン・センターやワシントンの中東政策研究所などのシンクタンクによる分析では、イランはミサイル、無人機、海上での脅威などを通じて継続的に圧力をかける能力をなお有しており、米国がより高いリスクを負うことなく、イランの脅威を完全に取り除くのは難しいと見ている。
このような構図のもとで、戦事は集中的な空爆から長期的な消耗へと移行し、表面的な強度は下がるものの、終結させるのはさらに難しくなる。この結末には正式な和平も明確な勝利もなく、あるのは繰り返し再演される低強度の対抗だけだ。イランとの軍事衝突が長期化すれば、米国は長期にわたる軍事的消耗、エネルギー市場の変動、そして世界的な戦略資源が中東に縛り付けられるというコストを耐え続けなければならなくなる。
これは3月17日に米国カリフォルニア州ロサンゼルス郡エルモント市で撮影された給油所である。新华社発(曾慧 撮影)
ハースは、紛争の最も起こりやすい結末は和平でも勝利でもなく、「混乱した中東であり、反復するが限定的な暴力が伴い、イランがホルムズ海峡で重要な役割を担い、そして不十分な核取り決めがある」との見通しを示した。トランプ政権が勝利を宣言し、地域への投入を減らす傾向にあるなら、この混乱状態は現実になる可能性がより高まる。
路径四是失控升级为更大地区战争。
これは「テールリスク」が最も高いが、過小評価はできないルートだ。「テールリスク」とは、金融とリスク管理の領域で、低確率だが高損失となり得る極端事象のリスクを指す。米国、イスラエル、イランによる海上輸送ルートやエネルギー施設への封じ込めと攻撃が続く限り、紛争は地域戦争から地域のエネルギー安全保障危機へと発展し、ヨーロッパやアジアの主要な経済体も巻き込まれうる。その連鎖反応は、ヨーロッパのエネルギー安全保障、世界のインフレ期待、大国間の戦略的な駆け引きにも波及する。
米ブリッジウォーター・ファンド創始者レイ・ダリオは、この戦争を自身の「大周期」理論の枠組みに組み込み、二元命題で終局を要約している。「すべては誰がホルムズ海峡をコントロールするかにかかっている。もし米国がその通航権をコントロールできなければ、この戦争に負けたと見なされ、その結果は、1956年のスエズ運河危機が大英帝国の覇権衰退を示したのと同様になり得る。」
スエズ運河危機は、第2次中東戦争であり、イギリスとフランスがスエズ運河の支配権を奪うためにイスラエルと連携し、1956年にエジプトへ行った軍事行動のことだ。英仏伊3カ国の行動は、国際社会から広く非難された。強い国際的圧力の下で、英仏両国は停戦決議を受け入れざるを得ず、イスラエルもシナイ半島から撤退することに同意した。
ダリオは次のように述べた。「いまこの戦争は、イランの指導者にとって生死をかけた問題である。同時に、米国の国民は高い原油価格を心配しており、米国の指導者は議会の中間選挙を心配している。この戦争は、各方面の忍耐力を試すものだ。」
さらに、イランが(伝えられるところでは)米ドル以外で取引するタンカーに対してホルムズ海峡を開くことに同意した可能性があり、それにより、米国の金融覇権を支える石油ドル体制が脅かされ得ると考えている。
この記事の出典:新华社
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新華社:イラン戦闘の終局にはいくつの可能性があるか?
美以伊战事持续一个月有余,近期显露和谈迹象。即便和谈举行,战事烈度并非必然随之降低,打打停停、边打边谈以致冲突延宕的可能性犹存。
这场战事将有怎样的终局,成为多家智库热议焦点。观察人士综合多方观点,给出四种设想。
四种终局
多名美国智库专家指出,现在美国总统特朗普开始寻找可行“出口匝道”,而非“继续沿升级阶梯向上爬”。综合看,有四条终局路径。
路径一是单方面宣布胜利并降低军事卷入。
这被认为是目前政治上最现实的退出方式。白宫一直宣扬对伊朗军事打击的战果,已公开或半公开为特朗普保留了“宣布胜利、降低军事卷入”的空间,构成某种“以胜利姿态收场”的政治铺垫。一旦未来几周伊朗对美在中东驻军、霍尔木兹海峡航运与美国本土的直接威胁下降,特朗普很可能把当前阶段定义为“主要目标已完成”,并将冲突转入更低烈度的威慑和制裁阶段。
これは3月29日にイランの首都テヘランで撮影された損傷した建物である。この建物は当日の午前に美以の攻撃で深刻に破壊された。新华社记者 シャダティ 摄
しかし、これは戦争が本当に終わったことを意味しない。短期的には、トランプは対内的に勝利を宣言できるかもしれないが、長期的には、アメリカは、弱体化したもののそれでも報復を望むイランに直面することになる。またホルムズ海峡の通行問題も根本的に解決されていない。アメリカのカーネギー国際平和研究所上級研究員で、かつて米国務省の中東交渉代表を務めたアーレン・デイヴィッド・ミラーは、次のように象徴的に語った。「トランプは自分のために『イラン戦争』という名前の箱を組んでしまったが、いま出ていく方法が見つからないのだ。」
路径二是被迫停火、有限停火、调停停火。
これは議論が最も多い結末だ。米クインシーの国家戦略研究所のジョージ・ビビーとテリタ・パルシは、アメリカの現状のイランに対する軍事行動では「脅威の除去」という目標は達成できず、「解決ではなく管理」の戦略へと転換し、複数当事者の妥協を含む協定によって見栄えのする撤退を実現する必要があると考えている。いかなる実行可能な撤退ルートも、双方がそれぞれ「ある程度の勝利」を宣言できるだけの状況が必要だ。
ベルギーの国際危機グループによる報告書は、米国もイスラエルもイランも決定的勝利を得ることはできないとしている。最も差し迫った任務は、すべての問題を解決することではなく、直ちに相互停戦を実現することだ。同報告書は、当事者には実は勝利を語る物語の余地があると指摘している。停戦後に山積する困難な問題、たとえばイランの核能力とミサイル計画、米国の制裁と駐留、イスラエルの安全保障戦略などは、依然としてくすぶり続けるが、現時点の戦争コストは耐えがたいほど高く、受け入れられない。すべての問題をいま直ちに解決しようとして戦争が制御不能に陥るリスクを冒すより、まず停戦し、もう一歩退き、その後は外交手段を通じてこうした難題を段階的に処理するほうがよい。
米外交問題評議会の名誉会長リチャード・ハースは、イランの核計画とホルムズ海峡が米側の関心の2大重点だと述べた。前者は軍事手段によって解決することができず、交渉や多国間の国際査察メカニズムなどを通じて解決するしかない。
このタイの海軍が3月11日に公表した写真は、ホルムズ海峡の海域で攻撃を受け火災が起きたタイの貨物船を示している。新华社提供(タイ海軍提供)
ただし、停戦ルートの鍵は、双方の相互信頼だが、その土台はすでに深刻に損なわれている。停戦に達しても、実行と維持はきわめて脆弱になる。交渉期間中に米国が繰り返し行った「黒い記録」とも言える攻撃は、米国とイランの相互信頼の基盤を深刻に損なっている。イラン政府は「侵略者」に対して「防御行動」で臨む決意を示している。米国とイスラエルの見解の相違も次第に表面化し、戦争終局に影響を及ぼす。
路径三是长期低烈度对抗。
真の軍事的勝利もなく、政治的に受け入れ可能な停戦もないなら、最も起こりやすいのは「戦争は沈静化するが紛争は止まらない」という状態だ。
米スティンソン・センターやワシントンの中東政策研究所などのシンクタンクによる分析では、イランはミサイル、無人機、海上での脅威などを通じて継続的に圧力をかける能力をなお有しており、米国がより高いリスクを負うことなく、イランの脅威を完全に取り除くのは難しいと見ている。
このような構図のもとで、戦事は集中的な空爆から長期的な消耗へと移行し、表面的な強度は下がるものの、終結させるのはさらに難しくなる。この結末には正式な和平も明確な勝利もなく、あるのは繰り返し再演される低強度の対抗だけだ。イランとの軍事衝突が長期化すれば、米国は長期にわたる軍事的消耗、エネルギー市場の変動、そして世界的な戦略資源が中東に縛り付けられるというコストを耐え続けなければならなくなる。
これは3月17日に米国カリフォルニア州ロサンゼルス郡エルモント市で撮影された給油所である。新华社発(曾慧 撮影)
ハースは、紛争の最も起こりやすい結末は和平でも勝利でもなく、「混乱した中東であり、反復するが限定的な暴力が伴い、イランがホルムズ海峡で重要な役割を担い、そして不十分な核取り決めがある」との見通しを示した。トランプ政権が勝利を宣言し、地域への投入を減らす傾向にあるなら、この混乱状態は現実になる可能性がより高まる。
路径四是失控升级为更大地区战争。
これは「テールリスク」が最も高いが、過小評価はできないルートだ。「テールリスク」とは、金融とリスク管理の領域で、低確率だが高損失となり得る極端事象のリスクを指す。米国、イスラエル、イランによる海上輸送ルートやエネルギー施設への封じ込めと攻撃が続く限り、紛争は地域戦争から地域のエネルギー安全保障危機へと発展し、ヨーロッパやアジアの主要な経済体も巻き込まれうる。その連鎖反応は、ヨーロッパのエネルギー安全保障、世界のインフレ期待、大国間の戦略的な駆け引きにも波及する。
二元命题
米ブリッジウォーター・ファンド創始者レイ・ダリオは、この戦争を自身の「大周期」理論の枠組みに組み込み、二元命題で終局を要約している。「すべては誰がホルムズ海峡をコントロールするかにかかっている。もし米国がその通航権をコントロールできなければ、この戦争に負けたと見なされ、その結果は、1956年のスエズ運河危機が大英帝国の覇権衰退を示したのと同様になり得る。」
スエズ運河危機は、第2次中東戦争であり、イギリスとフランスがスエズ運河の支配権を奪うためにイスラエルと連携し、1956年にエジプトへ行った軍事行動のことだ。英仏伊3カ国の行動は、国際社会から広く非難された。強い国際的圧力の下で、英仏両国は停戦決議を受け入れざるを得ず、イスラエルもシナイ半島から撤退することに同意した。
ダリオは次のように述べた。「いまこの戦争は、イランの指導者にとって生死をかけた問題である。同時に、米国の国民は高い原油価格を心配しており、米国の指導者は議会の中間選挙を心配している。この戦争は、各方面の忍耐力を試すものだ。」
さらに、イランが(伝えられるところでは)米ドル以外で取引するタンカーに対してホルムズ海峡を開くことに同意した可能性があり、それにより、米国の金融覇権を支える石油ドル体制が脅かされ得ると考えている。
この記事の出典:新华社
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