重庆の大学生がアルバイトで配達をして処分を受けた件について、弁護士は「学生の労働権を底上げ条項で制限してはならない」と述べる

先日、重慶工信職業学院の林さん（仮名）によると、アルバイトとして校内の学生向けに食事の配送をしていたところ、学校から懲戒処分の通知書を受け取り、その後処分の手続きは校側により中止されたという。陕西恒达法律事務所の上級パートナーである趙良善氏は、学生には社会実践および勤労支援に参加する合法的な権利がある以上、学校は包括的な「受け皿条項」によって恣意的に学生の労働権を制限してはならないと分析している。学校による処分手続きの開始・中止・さらには終了に至るまで、明確な成文化された法的根拠および書面による説明が欠けている。

現代快報によると、重慶工信職業学院の1年生である林さんは、今年1月から校内でアルバイトとして出前の配送を始めた。初めて学校に見つかった際、彼女は保証書を書かされていた。近日、再び発覚した後、違反の懲戒処分告知書が送付された。現在、同校には校内および学内の出前を配達して生活費を補うという同様の状況の学生が10人あまりおり、その中には複数の貧困学生も含まれている。

林さんが受け取った「違反処分の処理（予定）に関する意見告知書」には、彼女の校内での学生向け食事配送の行為は、学生の違反処分の管理に関する規定に違反するとされ、警告処分を与える予定であると示されている。林さんは引用された校則の条項を確認したところ、その内容は「他の学生の学生寮の管理規定に違反し、悪影響を生じさせた場合、その軽重に応じて警告以上の処分を与える」となっていた。同条項の校則には、配送の出前などの行為を禁止内容として明確に列挙してはいない。

3月26日、当該校の関係者の一人が「当該学生とすでに話し合いを行い、処分手続きをすでに中止しており、実際の処罰はしていない。事態は適切に解決済みだ」と回答した。

3月27日、新黄河の記者がこの件について重慶市教育委員会の学生課に連絡したところ、担当者は「宣伝広報（宣教）課が対応する」と述べた。宣教課の担当者は「この件についてまだ把握しておらず、確認のうえ対応する」とした。配信時点では回答は得られていない。

陕西恒达法律事務所の上級パートナーである趙良善氏は、法的観点から見ると、校側が行う予定の処分決定には実体面で明らかな不備があり、正当性を欠くと分析している。「法に明文がなければ処罰しない」という法治の原則および教育部の『普通高等学校の学生管理に関する規定』（第41号令）の趣旨に基づき、学生には社会実践および勤労支援に参加する合法的な権利がある。学校は包括的な受け皿条項によって、恣意的に学生の労働権を制限してはならない。当該校の校則には「校内での出前配送」を禁止行為として明確に示しておらず、学校が直接「寮の管理規定」を根拠に学生を処罰したのは根拠の適用ミスである。さらに客観的に見て、学生のアルバイトは生活費の補填という合法的な労働であり、実質的な害を生じさせたとはいえない。

趙良善氏は、校側がその後「処分手続き」を「中止」したことにより、結果としては学生の権利を維持しているものの、手続きの適法性という点では依然として疑義があると述べている。管理の恣意性を浮き彫りにしている。学校による処分手続きの開始・中止・そして終了のいずれにも、明確な成文化された法的根拠および書面による説明が欠けており、法定手続きへの尊重が示されていない。このような「一時停止したり、また中止したりする」運用は、管理行為には安定性と予見可能性が求められることに反する。たとえ実質的な結果が正しくとも、手続きが任意的であることにより、法に基づく学校運営の信頼性（公信力）が損なわれる。本質的には、適法な管理行為というより管理の不適正（運用上の逸脱）である。

（新黄河）