上海「住宅買換」最初の契約締結が実現

上海市の「住宅買い取り・住み替え」方式の最初の事例が3月31日に静安区で契約を完了した。これにより、上海は市場化によって既存の住宅ストックを活用し、効率的に保障性賃貸住宅を確保する分野で画期的な進展を遂げたことを示している。

現場では、住民の施さんが第1号の申請者として、まず静安区の保障房（保障住宅）企業と既存住宅の買い取り契約を締結し、次に開発企業の保利置業と売買契約を締結した。これもまた、「住宅買い取り・住み替え」方式が、物件の収蔵、住民の住み替え、保租房（保障性賃貸住宅）の確保までの全プロセスを実装したことを意味している。

「住宅買い取り・住み替え」方式の最初の事例の契約現場。（取材対象者提供の写真）

「この政策は、私の住居改善のニーズをまさに実効的に解決してくれて、しかも手続きが便利なので、滞りなく住居のグレードアップを実現できました。」と施さんは明かした。彼は静安区の中古マンション約40平方メートルを政府に220万元で買い取ってもらった後、住宅クーポン（房票）を使って保利置業の「誉静安」で112平方メートルの新築住宅を購入した。

保利置業上海会社のマーケティング・マネジメント部門のディレクター、黄幸氏は、今回の試験導入で打ち出された「住宅買い取り・住み替え」政策は、住み替え型の住宅需要における住み替えプロセスの「行き詰まり（ボトルネック）」問題を的確に解決し、住み替え型需要の放出を促進すると考えている。

上海市の住宅管理局（房管局）の関係責任者は、静安区の「住宅買い取り・住み替え」事例は、市全体の保租房の確保および住宅改善業務に対し、再現可能で推奨できる試験実践を提供すると述べた。静安区の房管局の関係責任者は、従来の方式では保租房確保における増分需要を完全に満たすことが難しいと分析した。さらに物件確保のチャネルを拡げるため、静安区は「住宅買い取り・住み替え」という革新的な方式を開拓した。これは同区の「第15次5か年計画」期間における保租房確保の重要な力の入れどころである。

記者が契約現場で把握したところでは、静安区の保障房企業は実施主体として、市場化の原則に従い、区内で権利関係が明確で総額が適切な一連の小規模住宅を買い取る。物件は、統一された標準化された改修・向上を経た後、すべて区レベルの保租房管理体制に組み込まれる。同じ地区の市場家賃より低い基準で、転入してきた新市民、若者などのグループの居住ニーズを対象を定めて保障する。

同時に、この方式は住宅改善ニーズのある住民にも新たなルートを切り開く。住民はまず静安区内の新築分譲住宅の見込み物件および購入条件を確定させ、その後、区の保障房企業に旧住宅の買い取り申請を提出する。区の保障房企業は申請住民に住宅クーポンを発行し、住み替えのための用途に特化して使用することで、「旧住宅の規範的処置、新住宅の円滑な購入」というクローズドループを実現する。

「これは単なる取引メカニズムの革新にとどまらず、温かみと力のある民生（人々の生活向上）の事業です。」と保利置業上海会社の総経理、陳吉氏は述べた。静安区の試験では、住民の手元に長年滞留していた「古い公営住宅（老公房）」を「流動可能な資産」に転換し、住民が新しい住宅を購入するときに「古い家が売れないのでは」という後ろ向きな心配がなくなるようにした。（記者・鄭釣天、有之炘）

（編集担当：王治強 HF013）

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