ロシアは、暗号通貨取引を厳しく規制し、小売投資家の参加を制限するための草案法案を承認しました。

ロシア政府は、国内の暗号資産（クリプト）取引を免許を受けた仲介業者へ誘導しつつ、個人投資家のアクセスを制限する一連の法案（草案）パッケージを承認した。

概要

• ロシアは、国内の暗号資産取引を免許を受けた仲介業者を通じて行うよう振り向けるとともに、個人投資家（リテール）のアクセスを制限する法案を承認した。
• 個人の参加は年間300,000ルーブルまでに上限が設けられ、テストへの参加や、ロシア中央銀行が承認した資産リストへの連動によって適格性が決まる。

財務省の発表によれば、ロシア政府は、暗号資産取引をロシア国内で制度化するための一連の法案を承認しており、「規制された仲介業者」の利用を厳格に義務付けることで形式を整える。枠組みは、適格ではない投資家に対する限定的なアクセスを維持しつつ、適格な投資家へのアクセスを拡大する。

個人セグメントの制限には、ロシア中央銀行が定義する、最も流動性の高いデジタル通貨のみに購入を制限することが含まれる。個人参加者は取引の資格を得るためのテストにも合格する必要があり、単一の仲介業者を通じて年間最大300,000ルーブルまで購入できる。

しかし、取引者は外国の口座を通じて海外で暗号資産を購入できるままであり、そうした取引は税務当局へ報告されなければならない。

承認されたパッケージはまた、特定のロシアの法令を改正し、同国の行政上の違反（犯罪）に関する法典（コード）に変更を導入する。

暗号資産の取引業務に関与する事業者（取引所やカストディ（保管）サービス提供者を含む）は、新たに設けられる規制の枠組みに基づきライセンスを取得することが求められる。銀行やブローカーは、特定の健全性（プルーデンシャル）要件を満たすことを条件に参加が認められる。

この枠組みはさらに、取引（取扱い）活動に従事する当事者による違反に対して行政責任を導入し、無免許の運営を抑制することを狙っている。

この動きは、ロシアの規制当局がデジタル資産セクターのさまざまな部分をより厳格な監督下に置こうとしている最中に生じている。

今月初めには、財務省が、法定通貨に連動（ペッグ）したデジタル資産を正式に規制する別個の法案を準備しているとの報道があった。