議会は、広く利用されているビットコインの税収漏れの抜け穴の廃止を提案し、それを規制されたステーブルコインに付与しようとしています

議会はデジタル・アセット・PARITY法(Digital Asset PARITY Act)を提出した。同法案は、選挙区の異なる超党派の討議草案であり、ホースフォード下院議員(Steven Horsford)とマックス・ミラー下院議員(Max Miller)が提出したもので、1091条を書き換えて「特定資産(specified assets)」を対象にする。

そのカテゴリーには、積極的に取引されているデジタル資産とその派生商品が明示的に含まれており、通常の利得または損失認識から狭い範囲の規制された決済ステーブルコインを切り出している。

その草案は、救済側よりも取り締まり側により強く踏み込んでおり、その非対称性こそが提案の最も鋭い切れ味を生んでいる。

何年もの間、暗号資産トレーダーは、株式投資家には触れることのできないギャップを悪用してきた。現行法では、ウォッシュセール(wash-sale)ルールは「株式または有価証券(stock or securities)」に適用されるが、この定義はデジタル資産を除外している。

トレーダーは、ビットコインを損失で売って、翌日に買い戻しても、税額控除を主張できる。これは、IRSが株式市場において明示的に禁じている手口だ。

PARITY法の草案は、1091条を書き換えることでそのギャップを埋める。対象は、積極的に取引されているデジタル資産、その資産に紐づく名目元本(notional principal)契約、そして関連するデリバティブ(オプション、フォワード契約、先物契約、ショートポジションを含む)。

おなじみの30日(前後)での入れ替えウィンドウが適用され、ウォッシュセールの変更は制定(enactment)により発効する。

トピック 現行法 PARITY法の草案
1091条の適用対象 株式または有価証券 「特定資産」
デジタル資産は対象? いいえ はい、積極的に取引されている場合
デリバティブは対象? 暗号資産としては該当しない はい:オプション、フォワード、先物、ショート、関連契約
入れ替えウィンドウ 30日前 / 後 同じ
発効日 株式にはすでに適用 制定後

ステーブルコインの切り出し

帳簿のもう一方の側では、草案は「規制された決済ステーブルコイン(Regulated Payment Stablecoin)」の売却について、取引が1単位あたり$0.99〜$1.01の範囲にとどまる限り、売り手は利得も損失も認識しないと述べている。

例外が適用される場合、残余の利得または損失を計算するために、当該納税者のステーブルコインに対する取得価格(basis)は1単位あたり$1.00とみなされる。

この切り出しは、有価証券または商品(commodities)におけるブローカーやディーラーには拡張されず、関連当事者間取引には明示的なアンチアビューズのフラグが立つ。ただし、そのガードレールは技術的な文案(technical drafting)の審査のもとに置かれている。

ステーブルコインは、GENIUSの枠組みに基づく決済ステーブルコインでなければならない。許可された発行者(permitted issuer)が発行し、それは米ドルにのみ連動(peg)していなければならず、また直近12か月の取引日の少なくとも95%において、$1.00に対する1%以内で取引されていなければならない。そして納税者は、それを$1.00に対する1%以内で取得しなければならない。

ステーブルコインの条項は、2025年12月31日後に開始する課税年度に対して適用される。草案の説明メモでは、最終文面において1取引あたり$200の閾値と、年間の合計上限を含めるかどうかについて、議会はまだ検討中だとしている。

この内輪の率直さ(internal candor)が、ステーブルコイン側をウォッシュセール側から切り離し、後者を「議会がすでに決めたように読める政策」に見える形にしている。

ステーブルコインの切り出しは、議会が望む政策を反映している。議会は、協調された取り決めに対するアンチアビューズ・ルールを財務省(Treasury)が提供することを見込んでいるが、それらのガードレールをまだ条文として(black-letter textとして)組み込んではいない。

資格要因 草案の要件 / 取り扱い
資産の種類 **規制された決済ステーブルコイン(Regulated Payment Stablecoin)**であること
規制上の地位 **GENIUSの枠組み(GENIUS framework)**に基づく決済ステーブルコインとして適格であること
発行者 **許可された発行者(permitted issuer)**によって発行されていること
連動(peg) 米ドルにのみ連動していること
取引の安定性テスト 直近12か月の取引日の少なくとも95%において、$1.00の1%以内で取引されていること
取得テスト 納税者はそれを**$1.00の1%以内**で取得しなければならない
取引価格帯 売却/交換は1単位あたり**$0.99〜$1.01**の範囲にとどまること
例外が適用される場合の税結果 売却について利得も損失も認識されない
basisの取り扱い 納税者の取得価格(basis)は、残余の利得/損失計算のために1単位あたり$1.00とみなされる
除外される当事者 有価証券または商品ブローカーまたはディーラーには適用されない
アンチアビューズ・ガードレール 関連当事者 / 協調された取り決めのルールがフラグ立てされているが、なお**技術的な文案審査(technical drafting review)**の対象
発効日 2025年12月31日後に開始する課税年度に適用
草案における未解決事項 議会は引き続き、1取引あたり$200の閾値および可能な年間の合計上限を検討中

政策設計

議会は、税法コードを使って「暗号資産を決済として使う(crypto as payment)」ことと「暗号資産を取引として使う(crypto as trading)」ことを区別している。

ステーブルコイン市場は現在、およそ3,160億ドル規模に位置しており、昨年の取引量は34兆ドル超。さらにウォートン/WEFの分析では、ステーブルコイン活動の約99%はいまだ決済ではなくデジタル資産の取引を含んでいることが分かった。

議会は、促進したいユースケースには税の救済を提供し、抑えたいユースケースには新たなコストを書き込んでいる。

ウォッシュセールのルールは、納税者が特定資産にマーク・トゥ・マーケット会計(mark-to-market accounting)を適用する場合には適用されず、草案は別途、デジタル資産のディーラーおよびトレーダーに対してマーク・トゥ・マーケット選択(mark-to-market election)を新設する。

政治的な敗者、より具体的には、スポットの暗号資産を税損失回収(tax-loss harvesting)に使う通常の納税者だ。

洗練された取引事業者は、現行法よりもクリーンな選択(elections)の枠組みにアクセスできる可能性がある。

IRSは、デジタル資産の売却に関するブローカー報告ルールを確定させた。2025年1月1日以降の取引についてForm 1099-DAを求め、ブローカーは2026年2月17日までに納税者の写しを提供する。

2025年のほとんどのステートメントには取得価格(cost basis)が含まれないため、納税者は自分でそれを計算することになる。これは、議会がまさにその瞬間に小売の暗号資産保有者が初めて標準化された報告を経験している時に、アンチアビューズの改革を議論していることを意味する。

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政策の方向性は、草案より前から存在するより広い合意とも一致している。2025年のホワイトハウスによるデジタル資産報告書は、ウォッシュセール・ルールをデジタル資産に拡張することを推奨しつつ、それらのルールが決済ステーブルコインには適用されないべきだと明示的に述べた。

2025年の租税合同委員会(Joint Committee on Taxation)の報告書は、現行のウォッシュセールのギャップと、通常のデジタル資産支出に対する非課税の少額(de minimis)ルールが存在しないことを特定した。

PARITY法は、税務政策がすでに描き分けていた分岐を、議会が条文化しようとしている取り組みだ。

着地点

楽観的な結果として、法案はステーブルコインの文言をきれいに最終化し、GENIUSの定義に可能な限り密接に整合させ、さらにウォッシュセールの取り締まりを、少額の支払いを本当に摩擦なく行える$200/取引の明確な閾値とセットにする。

その結果として、税法コードはオンチェーンの規制されたドル(on-chain regulated dollars)の採用を加速させる。Visaのデータでは、ステーブルコイン供給の99%以上がドル建てであり、主要な発行者は準備金利息(reserve interest)で70億ドル超を得た。

GENIUSのもとでOCCが見込む発行者基盤が埋まれば、その切り出しはドル建てステーブルコインの取引量の重要なシェアをカバーする。暗号資産の利益はよりクリーンな決済レールへ、そして同時に、より平準化された取引の枠組みへとつながる。

最悪のケースでは、ウォッシュセール・ショートセール・デリバティブのカバー範囲はほとんど希釈されずに生き残る一方で、ステーブルコインの章は技術的な審査で止まり、立法カレンダーが締まる前に最終的にきれいな文面へ到達することはない。

マーク・トゥ・マーケットの選択は、選択の枠組みを扱える専門家に利益をもたらす。一方で小売の投資家は、その抜け穴を最も速く失い、決済側では相殺するような簡素化はない。

より広い暗号資産の法制は、新たな行き詰まりに直面していた。銀行と暗号資産企業が、ステーブルコインの経済性をめぐってなお争っている。

複数のセクションが、進行中の技術作業のために明示的にフラグ立てされている討議草案としてのPARITY法は、その行き詰まりのど真ん中に位置している。納税者は、新たな1099-DAの報告義務のもとで2026年の申告シーズンに入る。議会は改革を指し示しているが、まだそれを成立させてはいない。

シナリオ ウォッシュセール・ルール ステーブルコインの切り出し 主な勝者 主な敗者
楽観的 草案の形に沿って概ね成立 明確に最終化、可能性として$200の閾値も明確化 規制されたステーブルコイン利用者、コンプライアンス企業 税損失回収(tax-loss harvesters)を行う人
最悪ケース 取り締まりが生き残る 救済が技術的な審査で停滞 MTM選択を使う専門トレーダー 小売の暗号資産保有者

議会は、ステーブルコインの切り出しの最終的な輪郭よりも、抜け穴を閉じることの方が確信を持っている。

ウォッシュセールの書き換えは、草案の中でより厳しい側面だ。具体的で、対象範囲も広く、動き出す準備ができている。ステーブルコインの救済は、より柔らかい側面であり、方向性としては明確だが、機械的には未完成で、OCCがまだ構築中の「規制された発行者」枠組みに依存しているように見える。

実際に採決に至る法案の版が、議会が失望させるのにより不快感が少ないと見つけた連合がどれかを明らかにするだろう。

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