水務市場“粥少僧多” E20薛濤：以“跑馬圈地”為主導的水務發展時代已結束

毎日新聞　北京　3月26日電（記者 李彪）3月26日、E20環境プラットフォーム主催の「2026（第24回）水業戦略フォーラム」において、水道・下水道（ウォータ―ユーティリティ）業界の変遷と今後の成長ルートをめぐる議論が業界内で展開され、「規模拡張」型の発展モデルは水務企業（ウォータ―ユーティリティ企業）によって集団的に見捨てられつつあるように見える。

国家環境保護技術管理・評価工程技術センターの副主任、張麗珍は、2026年は特別な意味を持つ年だと紹介した。私たちは「第14次5カ年計画」の終盤と「第15次5カ年計画」の開始が交わる歴史的な節目に立っており、まさに中国の水務業界が大きく再構築される重要な時期にある。外部環境の複雑かつ変わりやすさ、内部構造の深い調整が、業界を過去の「規模拡張」から、「知の知産（智産）による能力付与（賦能）」を中核とする価値の掘り下げへと押し進めている。低炭素への転換、品質向上と効率化、総合的なシステム統治、デジタルと知能の融合が、水務業界の基底ロジックと発展パスを再定義しつつある。

これについて、北京控股水務集団有限公司（Beijing Enterprises Water Group Co., Ltd.）の上級副総裁、馬韻桐は、業界全体がすでにストック（既存資産）深層市場の局面に入っていると述べた。具体的には、増分（新規）規模の解放スピードが、崖をなすように急落していることだ。「第14次5カ年計画」期は「第13次5カ年計画」期と比べて、管網（下水道網）や下水、あるいは汚泥（し尿・汚泥）など各業態における増分解放スピードの低下幅が、50％を超える可能性がある。したがって、伝統的な大型の重資産による規模拡張のモデルは、すでに立ち行かない状況だと言える。

また、フォーラム会場では、E20環境プラットフォームの執行パートナー、研究院の執行院長である薛涛が、 大規模な建設や「縄張り取り（ランマーチ圈地）」を主導とする水務の発展時代はすでに終わったと指摘した。近年、市政下水市場化率は全体として安定を維持しているものの、地域によっては認識（評価）の差があるかもしれない。

薛涛はさらに、 一、二線都市では地方政府が徐々に特許（コンセッション）権を回収しつつあり、一方で三、四線都市では財政負担のため、いまだに特許（コンセッション）権を放出している。他にも、一部の都市はその中間的な状態にあり、財政状況はまだ良好ではあるが、債務削減（化债）の観点から特許（コンセッション）権を延長する選択をしている。したがって、現在の市政下水市場化率は、上記の複数の力が入り交じり、バランスした結果であり、市政下水市場化率は基本的に、常態化した安定的なレンジで概ね維持されている。

「近年、水務市場で新たに放出される特許（コンセッション）案件は確かに減っており、市場で案件を獲得しようとする会社もそれに応じて減っています。全体として見ると、水務市場は依然として『粥少僧多（供給が少なくて僧が多い）』という状態を呈しています——これが、私たちのデータが反映している状況です。さらに頭が痛いのは、ここ数年、喜んで水務の特許（コンセッション）案件を放出したいと考える地方は、大多数が立地条件があまり良くないということです。たとえ出しても、引き受ける人が必ずしもいるとは限りません。」と薛涛は語った。

では、業界の行き先はどこにあるのだろうか。これについて薛涛は、『毎日経済新聞（デイリー・エコノミック・ニュース）』の記者に対し、規模拡張に関しては大部分の水務企業が比較的慎重な姿勢を示しており、現在、水務業界の企業は発展のためのいくつかのルートを模索している。転換・発展の事例も存在するが、しかし、以前の従来型モデルと比べるのはまだ難しい、という。

2026（第24回）水業戦略フォーラム会場　毎経記者 李彪 撮影