AIに聞く・広州の「二つの空港」体制はどう分担を最適化して経済の飛躍を後押しするのか？

毎日新聞記者：劉旭強 劉颂辉　　毎日新聞編集：楊歓

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また「二つの空港」都市がやって来た。

3月25日、広州の新空港プロジェクトが仏山市高明区で正式に着工した。総投資400億元超、年間旅客取扱量は3000万人回を見込むこの近代的な国際航空ハブは、白雲国際空港と一西一北の位置関係で並び立つ。これにより広州は、北京、上海、成都に続く「二つの空港」都市となった。

「二つの空港」モデルは、世界の一流都市の“標準装備”になりつつある。世界級の湾岸エリアがすべてそうであるように、空港群の協調と高効率に依存し、グローバルな資源配分の“中枢神経”を支える。現地メディアの見方では、広州が二つの空港クラブに加わるのは、世界の都市間競争で身を保ち続けるための重要な布石だ。

近年、広州の競争圧力はかなり大きい。2025年、広州は都市のGDPランキングで5位に位置し、1つ上の重慶との差は拡大し続け、1つ下の蘇州との差は4000億元あまりにとどまる。

広州華南都市研究会の初代会長で、暨南大学教授の胡剛氏は、「現在、広州の経済成長は相対的に緩やかである一方、蘇州の増速は目立っている。こうした勢いが続けば、蘇州は2030年前後に広州を上回る可能性がある」と述べた。南通大学の江蘇長江経済ベルト研究院院長兼首席専門家の成長春氏も、都市進化論に同様の見解を示している。

守りと攻めのプレッシャーの下で、広州は“いい出だし”を切った——「第15次・第5次（十五五）」初年度となる年の最初の成果レポートを見ると、1〜2月の市全体の規模以上工業付加価値は前年同期比で5.6%増。新エネルギー車の生産量は35.5%増。3大分野への投資も同時に改善しており、不動産開発投資と工業投資の増速はいずれもプラスに転じた……。

経済の成果レポートを通じて見ると、広州の産業転換はいったいどこまで進んだのか。大きな期待が寄せられている二つの空港モデルは、分担の最適化によってどのように広州に勢いを注入し、都市の格上げと飛躍を後押しするのか？

“新米”の挑戦

広州の前2か月の経済データで大きな見どころは、「弱点の補填」にある。

自動車製造業は工業総生産の4分の1を占め、その付加価値は前年同期比で0.4%増。幅は小さいものの、これは2024年以来初めてのプラス転換だ。新エネルギー車の生産量は35.5%増。広汽と華為が共同で作った「啓境」の初出しや、小鵬汽車が初めて四半期黒字を実現したことなどのシグナルは、広州の自動車産業における“ガソリン・電動への切り替え”の痛みが和らぎつつあることを示している。

もう一つの重要な指標は不動産投資だ。1〜2月、広州の不動産開発投資は前年同期比で0.2%増で、累計の増速は2025年10月以来、再びプラスに転じた。保利発展が天河区の高級プロジェクト「玥玺湾」で初回販売を行い、初日に販売額106億元の記録を打ち立てた。さらに馬場地区の土地は243ラウンドの入札を経て236億元で成約。SKP華南の旗艦店契約も上陸し、一連のシグナルが、不動産開発業者が引き続き、実弾を投じて中核都市の中核資産に賭けていることを示している。

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それだけではない。データによれば、1〜2月の広州の社会消費財小売総額は前年同期比で10.7%増で、中国の主要都市の中で上位に位置する。白雲空港の旅客取扱量は前年同期比で11.3%増で、連続2か月で全国1位となった。

だが客観的に見ると、この一連のデータのベースカラーは「爆発」ではなく「修復」だ。2025年の第1四半期、広州のGDP成長率はわずか3.0%で、年間の最低点。今期の前2か月に見られる高速成長は、部分的には低い比較基準に支えられている。

全国を見渡せば、広州が失速の影から抜け出そうと努力する一方で、長江デルタの蘇州は、よりバランスの取れた工業成長で自らの「先頭に立つ」実力を証明している。同じ経済指標でも、1〜2月の蘇州の規模以上工業付加価値は前年同期比で10.2%増で、増速はほぼ広州の2倍だ。

広州が特に警戒すべきなのは、蘇州の新興産業の出来が良い点だ。2025年、集積回路のウエハや産業用ロボットの生産量は、いずれも増速が10%超で、後者は生産量が前年同期比で20%超。蘇州が人工知能産業の主戦場としている蘇州工業園区では、2025年の人工知能・デジタル産業の産業付加価値が1000億元規模を突破し、1200億元に達した。

南通大学江蘇長江経済ベルト研究院の院長兼首席専門家の成長春氏は都市進化論に対し、2025年の増速差（1.4%ポイント）を線形に推算すると、蘇州のGDP総量は2030年前後に広州を上回る見通しだと述べている。

この判断は主に3つの構造的な支えに基づく。まず蘇州は工業ベースの粘り強さが強く、工業の“押さえ石”の役割は広州よりも大きい。2025年、蘇州の第二次産業付加価値は12844.4億元で、GDPに占める比率は46.4%。同時期の広州では第二次産業付加価値はわずか7710.27億元で、GDP比は24.1%であり、工業規模の差は5000億元超だ。

次に、新興の成長エンジンがより速く育っている。蘇州は、生物医薬、ナノテク、人工知能などのハードテック分野でも、1兆元級の産業クラスター形成に照準を合わせて配置を進めている。長江デルタG60科創回廊を通じて上海の研究開発リソースと連動し、2025年の規模以上工業企業の研究機関の設置率は90%超だ。

さらに、蘇州は長江デルタの中核都市として高付加価値産業の外部波及や要素資源を受け止める一方で、昆山、張家港、常熟など全国の“百強県”の上位に入る県域経済単位も管轄しており、“中心市＋県域”の多点支えの成長パターンを形成している。

「6万億元」の土台

広州のチャンスはどこにあるのか？

成長春氏が言うように、広州は国家中心都市であり、粤港澳大湾区の中核エンジンとして、教育、医療、交通のハブ、国際交流などの公共サービスと資源配分能力において、依然として明確な優位性がある。第三次産業の付加価値は蘇州の1.64倍であり、もし広州の製造業が速やかに回復すれば、両都市のGDP競争の局面には不確実性が残る。

切実な状況にある広州は、今年の年明けからすでに新たな計画を打ち出している。1月に発表された『広州市先進製造業強市計画（2024—2035年）』では、“2035年に工業付加価値を2倍”にし、“2035年に経済総量を2倍”にすることを高らかに掲げた。2023年のGDPが3.04兆元であることと照らすと、広州の経済規模は2035年に6万億元を突破する可能性がある。

同計画の中で広州は自らを分析している。深センは工業総生産額で4年連続して全国の大中都市のトップ。しかも「次世代電子情報製造」単独の産業の産出額だけでも広州の工業総生産額と同程度だ。一方の蘇州は、深センに続き、2番目に、5万億元級の工業総生産額に向けて突進する都市だ。

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華南都市研究会の副会長で、対外経済貿易大学深セン研究院の研究員である高洪波氏は先日、「蘇州には一線都市のような行政上の地位はないが、産業チェーンを深く掘り下げていくことで、世界で最も完備された製造業エコシステムを構築している。電子情報から装備製造、そして新素材までを通じて、“上流も下流も区域から出ない”産業協働のネットワークが形成されている」と述べた。

一つのデータ群が裏付けとして使える。蘇州の国家級の技術企業孵化器、国家科技型中小企業、そして世界の灯台工場、国家級5G工場の数はいずれも全国1位にある。資本からの好感度という観点でも、蘇州は昨年新規にA株上場企業12社を追加し、全国1位で、広州の4倍だ。

それからわずか十数日前のこと。蘇州は江蘇省で唯一の都市として、工信部が創設する国家の新型工業化示範区の第1陣の都市リストに選ばれた。広東省で選ばれたのは深センだ。高洪波氏の見立てでは、広州の地理的・政治的な賦与の優位は、蘇州には自然に届きにくい。一方で、蘇州が持つ製造業の産業チェーンの優位は、広州が徐々に蓄積し、導入していけるものだ。広州には、蘇州型の産業チェーンの土台をより主体的に取りに行く必要がある。

具体的には、広州は大型プロジェクトを導入するだけでなく、大量の中小の部品・関連企業や、科技系のスタートアップを育成し支援し、“大企業が高くそびえ立ち、 小企業がいたるところに広がる”という構図を形成すべきだ。スマートでネットワーク化された連結型の新エネルギー車、生物医薬、低空経済などの優位な競争領域に沿って、産業チェーンの地図から欠けている部分を補強する。

成長春氏も、「現在、広州の規模以上工業の増速は蘇州より低い。主要な差は、製造業の比率がやや低いこと、新興産業の規模が不足していること、産業の協同効果が十分に発揮されていないことにある。今後は、優位な柱となる産業のハイエンド化・高度化や、戦略的新興産業のクラスター化などに重点を置いて突破するのが望ましい」と述べている。

最新の公表データによれば、今年1〜2月は、広州の市全体の規模以上工業の増速が、昨年通年より4.4%ポイント上がった。市全体の規模以上工業付加価値は前年同期比で5.6%増で、3大支柱産業が全面的に改善している。同時に、広州のハイテク製造業の付加価値は前年同期比で12.3%増となり、新世代の情報技術産業が成長・拡大。集積回路と光電子デバイス製造業の付加価値はそれぞれ1.2倍、15.7%増となった。

勢いに乗って“離陸”する

千年の商都として、消費は常に広州の比較優位だ。

今年1〜2月、全市の社会消費財小売総額は歴史的な同期間の記録を更新し、昨年通年から5.2%ポイント上昇した。これに対し蘇州の同期間の消費は冴えず、増速はわずか1.4%で、昨年通年からさらに0.6%ポイント低下している。

ある見方では、広州と蘇州に見られる発展の温度差の本質は、2つの都市の発展モデルの対話にあるという。もし蘇州の切り札が“製造”だとするなら、広州の基調は“ハブ”と“放射（波及）”だ。直観的な例として、華南米国商工会が公表した『2026年華南地区経済状況特別レポート』では、広州が調査で中国の最優先投資先として連続9年首位にあることが示されている。

昨年10月、5年にわたる拡張工事を終えた広州白雲国際空港が対外的にお目見えした。T3ターミナルビルと第5滑走路の運用開始により、広州白雲国際空港は中国民間航空で初めて5本の商用滑走路を持つ空港となった。年間旅客取扱量1.2億人回、貨物・郵便の取扱量380万トンの使用需要に対応でき、さらに外部からは“世界最大の単体空港”という称号を冠せられている。

その当時、広東省委書記の黄坤明氏は、「機会をつかみ、力を結集して臨空経済を大きく強くしなければならない。空港の多様な機能を拡大することを軸に、ショッピング消費や文化体験などの付帯施設とシーンを丁寧に作り、大いに航空物流、航空機整備、高端製造、越境ECなどの空港産業を招き集めて、地域経済の質の高い発展に新たな原動力を注入する必要がある」と述べていた。

一方で、いま広州の新空港は正式に仏山市高明で建設着工している。プロジェクトの公開計画によれば、新空港は大湾区西部の総合交通ハブとして位置づけられ、広州白雲国際空港と深セン宝安国際空港とともに、広東省の3大国際航空ハブに組み込まれる。すれ違い（役割分担）型の発展配置を見ると、広州白雲国際空港は主に国際の長距離と高級ビジネスを担い、広州の新空港は国内幹線とアジア太平洋の短距離を受け持つ。

広州新空港の設計　画像出典：广州发布

広州新空港が着工した当日、黄坤明氏は仏山での調査の際、「現在、仏山は構造調整、動力の転換、坂を上る難局を突破するための重要な時期にある。広州新空港の建設を機に、空港経済の発展を先取りして配置し、より良く質の高い要素資源を集め、地域経済の競争力・輻射力・けん引力を高めていかなければならない」と述べた。

実は、選定場所が確定して以来、「なぜ広州の新空港を仏山に建てるのか」「どんな利点があるのか」についての議論は尽きていない。これに対する広州側の解釈は、空港の命名は行政区画の単純な写しではなく、サービス半径と戦略的な位置づけの表れだというものだ。「広州」と名付けるのは、この空港が広州の国際航空ハブの重要な構成要素としての戦略的位置づけを示すためだ。

今年3月、広仏（広州・仏山）全域の同城化（都市機能の一体化）に関する党政合同の連席会議で、広州市委の主要責任者は、空港・海港・陸港のレベルを引き上げ、共同で世界的な資源の要素配置能力を強化したいと述べた。空港レベル向上のための重要なプラットフォームの担い手として、広州新空港の着工建設は、広仏全域の同城化の推進や、粤港澳大湾区の建設支援において重要な意義がある。

産業の相互作用の観点から見ると、広州は国家中心都市で粤港澳大湾区の中核エンジンであり、工商の両面を並行して製造業とサービス業の深い融合を推進する。仏山は製造業の大都市で産業力が強い。広州の新空港は、仏山と広州を「空港の連動、資源の相互通行」の深い融合へと押し進める。広州の金融、科創、商取引の優位は、仏山の広い産業空間と堅実な製造業の土台を通じて、地に足のついた転化が可能だ。仏山の臨空産業と先進製造業は、広州の中核リソースを頼りに世界へ向かうことができる。

成長春氏が言うように、地域の放射（波及）面では、二つの空港のレイアウトが広州の資源配分能力を大きく高める。白雲空港は世界に向けた高級要素の集積能力を強化し、新空港は粤西地区を大湾区の産業分業に取り込むことを後押しし、「二つの核が駆動し、東西が連動する」という発展パターンを形成することで、広州が国家中心都市であり粤港澳大湾区の中核エンジンである地位をさらに固める。

毎日経済新聞