毎日新聞記者｜周逸斐 毎日新聞編集｜黄博文 3月23日、国務院新聞弁公室が記者会見を開催した。会見では、国家知的財産権局が、特許の転化・活用を推進するための特別行動（2023—2025年）（以下「特別行動」）の実施状況を説明した。現在、わが国の特許の転化・活用は主にどのような困難や詰まり（ボトルネック）に直面しているのか。本特許の転化・活用の特別行動は、これらの難点や詰まりをどのように解消するのか？国家知的財産権局の副局長である胡文輝氏は、『毎日経済新聞』記者の現場での質問に対し、特許の転化・活用における難点や詰まりは多く、主に「五つの“不”（できない／やりたくない／こわい／できない／不便だ）」、つまり「転化できない」「転化したくない」「転化するのが怖い」「転化できない」「転化しにくい」であると述べた。次の段階では、国家知的財産権局は、この特別行動で既に得られた成果を土台に、引き続き制度・メカニズムの改革を深化させ、転化・活用のエコシステムを最適化し、これらの重要な難点や詰まりをさらに打ち抜いて、特許の転化の効率と効果を高める。会見会場 画像出所：毎日経済新聞記者 周逸斐 撮影特許の転化における職務上の免責・誤り許容メカニズムを探る--------------胡文輝氏は、『毎日経済新聞』記者に、特許の転化・活用の難点や詰まりは多く、主に「五つの“不”」すなわち「転化できない」「転化したくない」「転化するのが怖い」「転化できない」「転化しにくい」であると語った。具体的には、「転化できない」とは、わが国の一部の特許出願が産業での活用と切り離されており、転化の見通しが乏しいこと、転化可能な高付加価値特許の供給が不足していることによる。「転化したくない」とは、特許の転化の期間が長く、不確実性とリスク性が比較的高いため、研究者が転化に取り組む動機や意欲が不足していることによる。「転化するのが怖い」とは、わが国では現在、職務上の免責やリスク許容のメカニズムが十分に整備されておらず、転化に関与する人員が、特許評価の過程で不適切な価格設定が行われることで国有資産の流出につながるのではないか等を懸念していることによる。「転化できない」とは、わが国の大学および研究機関では全体として、専門的な知的財産機関や人材がまだ不足しており、転化能力が足りないことによる。「転化しにくい」とは、現在、大学・研究機関・企業の間で需要と供給のマッチングが円滑でなく、特許の転化・活用サービスを支えるエコシステムが十分に健全ではないことによる。胡文輝氏は、特別行動の実施以来、国家知的財産権局が関係部門と連携して協働し、的確に施策を講じ、「五つの“不”」の問題の解消に重点を置いてきたと指摘した。具体的には、「転化できない」に関しては、主として、特許出願前の評価、動的な棚卸し（ダイナミック・パンクティング）、階層別の管理、ナビゲーション型研究開発などの制度・メカニズムを整え、特許の転化・活用の質的な基盤を強固にすることに取り組む。「転化したくない」に関しては、職務上の科学技術成果の付与（権限移譲）に関する改革を深く推進し、知的財産の収益分配メカニズムを整備・確立し、特許の転化における内発的な原動力と革新の活力を効果的に引き出す。「転化するのが怖い」に関しては、職務上の科学技術成果の資産を単独で管理する改革を積極的に探り、知的財産などの無形資産については、一般の有形資産とは異なる管理モデルを実施する。あわせて、特許の転化における職務上の免責・誤り許容メカニズムを探り、すでに勤勉尽責の義務を履行し、不正な利益を得ることを目的としていないこれらの人員が、市場リスクなどの要因により転化が失敗したり、期待に達しなかったりした場合には、当該人員の責任を免除し、「転化するのが怖い」という懸念を効果的に取り除く。「例えば、私たちは西北地域のある大学で、職務上の科学技術成果の単独管理の改革を実施しました。これにより、研究者が国有資産の流出を心配する気持ちが払拭され、『転化するのが怖い』から『前向きに転化に取り組む』へと変わりました。同大学には現在、300件以上の特許があり、それらの評価額（価格）は6.3億元で、転化による収益は32億元超です」と胡文輝氏は紹介した。「転化できない」に関しては、大学・研究機関に専門化された技術移転機関を設立することを推進し、技術マネージャーの人材チームを育成し、転化・活用の全プロセスにわたって、成果の掘り起こし、育成（孵化）、評価、普及、取引、ならびに金融、法律などの関連サービスを提供できるようにする。「転化しにくい」に関しては、特許の「オープン・ライセンス（開放許諾）」「先に使用して後で支払う」「特許の産業化＋株式（持分）取得権」などの転化モデルの普及・実施を推進し、知的財産運営プラットフォームの相互接続・相互運用を後押しして、この「転化しにくい」ことの壁（障壁）をより早く打ち破る。胡文輝氏は、次の段階で、国家知的財産権局はこの特別行動で得られた成果を土台に、引き続き体制・メカニズムの改革を深化させ、転化・活用のエコシステムを最適化し、これらの重要な難点や詰まりをさらに打ち抜いて、特許の転化の効率と効果を高めると強調した。特許担保の設定登記における全プロセス無紙化のオンライン申請のカバー率をさらに向上--------------------------金融支援は特許の転化における重要な保障であり、各地も知的財産の金融エコシステムの面で多くの取り組みを行ってきた。国家金融監督管理総局は、多元的な知的財産金融支援を推進するにあたり、次の段階でどのような業務計画があるのか？国家金融監督管理総局の法規司担当責任者である杜墨氏は、次の段階で国家金融監督管理総局は、知的財産金融業務の質と効果を絶えず高めていくと述べた。第一に、金融機関の管理メカニズムを継続的に最適化するよう促す。特許担保の設定登記における全プロセス無紙化のオンライン申請のカバー率をさらに引き上げる。金融機関に対し、数値化・知能化（数智化）の手段によって企業の金融需要を十分に掘り起こし、企業の「イメージ（プロファイル）」に基づいて製品・サービスを知能的にマッチングさせ、資金調達の効率を高めるよう導く。第二に、国家知的財産権局などの部門とともに、各地で引き続き「銀行と企業のマッチング（対接）」活動を実施するよう指導する。知的財産企業の「ホワイトリスト」を通じた双方向の推送の作業メカニズムを構築し、知的財産金融サービス「工業団地に入って企業に恩恵をもたらす（入園惠企）」の実施、ならびに知的財産フォーラムの開催など、さまざまな方法で、政策の周知と銀行・企業の対接の取り組みを強化する。第三に、知的財産金融エコシステムの総合的なモデル試行（総合試点）業務を深化させる。試行の効果をタイムリーに評価し、試行の業務で形成された革新的な取り組みと良好な経験を整理し、宣伝用の典型事例を作成して、他でも複製可能な発展モデルを推進する。同時に、業務の進捗状況に応じて、試行の範囲の拡大を研究する。
国家知識産権局の回答：積極的に職務科技成果資産の単独管理改革を模索し、知的財産権などの無形資産に対して一般の有形資産とは異なる管理モデルを実施しています。
毎日新聞記者｜周逸斐 毎日新聞編集｜黄博文
3月23日、国務院新聞弁公室が記者会見を開催した。会見では、国家知的財産権局が、特許の転化・活用を推進するための特別行動（2023—2025年）（以下「特別行動」）の実施状況を説明した。
現在、わが国の特許の転化・活用は主にどのような困難や詰まり（ボトルネック）に直面しているのか。本特許の転化・活用の特別行動は、これらの難点や詰まりをどのように解消するのか？
国家知的財産権局の副局長である胡文輝氏は、『毎日経済新聞』記者の現場での質問に対し、特許の転化・活用における難点や詰まりは多く、主に「五つの“不”（できない／やりたくない／こわい／できない／不便だ）」、つまり「転化できない」「転化したくない」「転化するのが怖い」「転化できない」「転化しにくい」であると述べた。次の段階では、国家知的財産権局は、この特別行動で既に得られた成果を土台に、引き続き制度・メカニズムの改革を深化させ、転化・活用のエコシステムを最適化し、これらの重要な難点や詰まりをさらに打ち抜いて、特許の転化の効率と効果を高める。
会見会場 画像出所：毎日経済新聞記者 周逸斐 撮影
特許の転化における職務上の免責・誤り許容メカニズムを探る
胡文輝氏は、『毎日経済新聞』記者に、特許の転化・活用の難点や詰まりは多く、主に「五つの“不”」すなわち「転化できない」「転化したくない」「転化するのが怖い」「転化できない」「転化しにくい」であると語った。
具体的には、「転化できない」とは、わが国の一部の特許出願が産業での活用と切り離されており、転化の見通しが乏しいこと、転化可能な高付加価値特許の供給が不足していることによる。「転化したくない」とは、特許の転化の期間が長く、不確実性とリスク性が比較的高いため、研究者が転化に取り組む動機や意欲が不足していることによる。「転化するのが怖い」とは、わが国では現在、職務上の免責やリスク許容のメカニズムが十分に整備されておらず、転化に関与する人員が、特許評価の過程で不適切な価格設定が行われることで国有資産の流出につながるのではないか等を懸念していることによる。「転化できない」とは、わが国の大学および研究機関では全体として、専門的な知的財産機関や人材がまだ不足しており、転化能力が足りないことによる。「転化しにくい」とは、現在、大学・研究機関・企業の間で需要と供給のマッチングが円滑でなく、特許の転化・活用サービスを支えるエコシステムが十分に健全ではないことによる。
胡文輝氏は、特別行動の実施以来、国家知的財産権局が関係部門と連携して協働し、的確に施策を講じ、「五つの“不”」の問題の解消に重点を置いてきたと指摘した。
具体的には、「転化できない」に関しては、主として、特許出願前の評価、動的な棚卸し（ダイナミック・パンクティング）、階層別の管理、ナビゲーション型研究開発などの制度・メカニズムを整え、特許の転化・活用の質的な基盤を強固にすることに取り組む。
「転化したくない」に関しては、職務上の科学技術成果の付与（権限移譲）に関する改革を深く推進し、知的財産の収益分配メカニズムを整備・確立し、特許の転化における内発的な原動力と革新の活力を効果的に引き出す。
「転化するのが怖い」に関しては、職務上の科学技術成果の資産を単独で管理する改革を積極的に探り、知的財産などの無形資産については、一般の有形資産とは異なる管理モデルを実施する。あわせて、特許の転化における職務上の免責・誤り許容メカニズムを探り、すでに勤勉尽責の義務を履行し、不正な利益を得ることを目的としていないこれらの人員が、市場リスクなどの要因により転化が失敗したり、期待に達しなかったりした場合には、当該人員の責任を免除し、「転化するのが怖い」という懸念を効果的に取り除く。
「例えば、私たちは西北地域のある大学で、職務上の科学技術成果の単独管理の改革を実施しました。これにより、研究者が国有資産の流出を心配する気持ちが払拭され、『転化するのが怖い』から『前向きに転化に取り組む』へと変わりました。同大学には現在、300件以上の特許があり、それらの評価額（価格）は6.3億元で、転化による収益は32億元超です」と胡文輝氏は紹介した。
「転化できない」に関しては、大学・研究機関に専門化された技術移転機関を設立することを推進し、技術マネージャーの人材チームを育成し、転化・活用の全プロセスにわたって、成果の掘り起こし、育成（孵化）、評価、普及、取引、ならびに金融、法律などの関連サービスを提供できるようにする。
「転化しにくい」に関しては、特許の「オープン・ライセンス（開放許諾）」「先に使用して後で支払う」「特許の産業化＋株式（持分）取得権」などの転化モデルの普及・実施を推進し、知的財産運営プラットフォームの相互接続・相互運用を後押しして、この「転化しにくい」ことの壁（障壁）をより早く打ち破る。
胡文輝氏は、次の段階で、国家知的財産権局はこの特別行動で得られた成果を土台に、引き続き体制・メカニズムの改革を深化させ、転化・活用のエコシステムを最適化し、これらの重要な難点や詰まりをさらに打ち抜いて、特許の転化の効率と効果を高めると強調した。
特許担保の設定登記における全プロセス無紙化のオンライン申請のカバー率をさらに向上
金融支援は特許の転化における重要な保障であり、各地も知的財産の金融エコシステムの面で多くの取り組みを行ってきた。国家金融監督管理総局は、多元的な知的財産金融支援を推進するにあたり、次の段階でどのような業務計画があるのか？
国家金融監督管理総局の法規司担当責任者である杜墨氏は、次の段階で国家金融監督管理総局は、知的財産金融業務の質と効果を絶えず高めていくと述べた。
第一に、金融機関の管理メカニズムを継続的に最適化するよう促す。特許担保の設定登記における全プロセス無紙化のオンライン申請のカバー率をさらに引き上げる。金融機関に対し、数値化・知能化（数智化）の手段によって企業の金融需要を十分に掘り起こし、企業の「イメージ（プロファイル）」に基づいて製品・サービスを知能的にマッチングさせ、資金調達の効率を高めるよう導く。
第二に、国家知的財産権局などの部門とともに、各地で引き続き「銀行と企業のマッチング（対接）」活動を実施するよう指導する。知的財産企業の「ホワイトリスト」を通じた双方向の推送の作業メカニズムを構築し、知的財産金融サービス「工業団地に入って企業に恩恵をもたらす（入園惠企）」の実施、ならびに知的財産フォーラムの開催など、さまざまな方法で、政策の周知と銀行・企業の対接の取り組みを強化する。
第三に、知的財産金融エコシステムの総合的なモデル試行（総合試点）業務を深化させる。試行の効果をタイムリーに評価し、試行の業務で形成された革新的な取り組みと良好な経験を整理し、宣伝用の典型事例を作成して、他でも複製可能な発展モデルを推進する。同時に、業務の進捗状況に応じて、試行の範囲の拡大を研究する。