新城市志｜正式着工、第四の双空港都市が誕生

広域湾岸（グレーターベイエリア）には、新たな空港が誕生します。3月25日、広州の新空港プロジェクトが仏山市高明区で着工しました。この、珠江の西岸をサービスし、粤西地域に広く影響を及ぼす航空ハブは、公式に設計図から建設段階へと移行します。

計画によれば、この空港の当期の工程プロジェクトへの総投資額は418.08億元で、遠距離向けの平行滑走路2本、延床面積約26万平方メートルのターミナルビル、94の駐機スポット、ならびに相応する付帯施設を整備し、飛行場地区の等級基準は4Eです。年間旅客取扱量3000万人回、貨物・郵便取扱量50万トン、航空機の発着回数26万回の運航ニーズを満たせる見込みで、「第15次五カ年計画後期（十五五）」の時期に完成し、運用開始する計画です。

これは、広州が上海、北京、成都に続き、全国で4番目となる「2つの大規模な国内向け旅客用空港」を有する都市になることを示しています。

新空港のデザインの着想：粤劇の頭飾りの進士冠　仏山市高明区政府サイト　図

広域湾岸の地域協調的発展を後押し

計画によれば、広州新空港の性格は国内の民用ハブ空港であり、広州の国際航空ハブの重要な構成要素で、広域湾岸の航空ハブの一つでもあります。同時に、広域湾岸西部の総合交通ハブとしての機能も担います。

注目すべき点は、「広州新空港」という名称であっても、その立地は実際には仏山市高明区にあることです。ちょうど佛山、肇慶、江門、雲浮の4市の地理的中心に位置し、広仏肇および周辺で人口2000万人を超える地域に直接サービスします。将来的には主に、珠江の西岸の都市群の航空需要を満たすことが目的です。

長年にわたり、広域湾岸の空港群は「東が強く、西が弱い」明確な構図を示してきました。新空港が珠江の西岸に落とされることで、ある程度この状況を変え、珠江の西岸の都市群の発展に向けた高いレベルの対外開放プラットフォームを提供し、ひいては広域湾岸全体の地域協調的発展にも資することになります。

同様の選定には先例があります。例えば粤東地区では、2011年に供用開始した揭陽潮汕国際空港があり、汕頭、潮州、揭陽の3市の地理的中心に位置し、主に潮汕地区全体にサービスしています。

実際のところ、スーパー・プロジェクトであり流量の入口である大規模空港の計画建設は、これまで常に「一つの都市、一つの地域」という考え方に限られてきたわけではありません。空港のレバレッジ効果を利用して地域発展を牽引することは、多くの都市が「第二空港」を建設する重要な動機です。

例えば北京大興空港は大興区と河北廊坊の境界に立地しており、京津冀の協調的発展に効果的に貢献できます。成都天府空港は簡陽に配置され、成渝地区の「ツインシティ・エコノミー・サークル」の建設および東部新地区の発展に呼応します。当時の浦東空港の建設も、実は浦東の開発と対外開放のニーズと合致していました。上海の第三空港の立地が南通であることも、長江デルタの一体化発展という方向性を同様に示しています。

したがって、広州新空港の建設とその特殊な立地は、広域湾岸の航空ハブに対する増強であるだけでなく、広域湾岸全体の発展構図の最適化にも新たな助けをもたらすことになります。

3月24日に撮影された広州新空港の所在地（ドローン写真）。　新華社　図

「ツイン空港都市」には新メンバーが加わる見込み

世界的な産業高度化に伴い、航空ハブの地位は、ある地域の発展水準と開放度を測る重要な指標の一つになりつつあります。

現在、中国全土では4つの世界級空港群が形成されています——京津冀、長江デルタ、広域湾岸、成渝です。2025年には、これら4つの空港群がそれぞれ旅客取扱量15860.1万人回、30644.1万人回、16814.6万人回、15148.0万人回を達成しました。

その中でも、長江デルタの空港群は旅客取扱量で3億人回超の圧倒的な優位性をもって他の3つの空港群をリードしているだけでなく、現時点で4E級以上の大規模な民用旅客空港が最も集積している都市群でもあり、少なくとも上海浦東、上海虹橋、南京禄口、杭州蕭山、合肥新橋、温州竜湾、寧波栎社、無錫碩放、嘉興南湖など9つの空港が含まれます。

広域湾岸の空港群も、少なくとも7つの空港を有しており、それには広州白雲、広州新空港、深圳宝安、珠海金湾、香港国際、マカオ国際、揭陽潮汕国際空港が含まれます。成渝は暫定で3つ：成都双流、成都天府、重慶江北空港です。

しかし、「南通新空港を建設」「重慶新空港の事前作業を推進」が国家の「第15次五カ年計画後期（十五五）計画要綱」にすでに書き込まれています。これにより、当時点で長江デルタと成渝地区はいずれもさらに1つの大規模な民用旅客空港を追加し、上海も全国で初めて3つの空港を持つ航空ハブになります。

現在、ツイン空港都市はまだ4つのみです：上海、北京、成都、広州（建設中）。これらはまた、現時点で航空旅客取扱量ランキング上位の4都市でもあります。その中で、2025年には上海と北京のツイン空港の旅客取扱量はいずれもすでに1.3億人回と1.2億人回を突破し、成都のツイン空港は9000万人回を超え、広州は白雲空港により初めて8000万人回を突破しました。

特に指摘すべきなのは、昨年南京が、適時に馬鞍空港の民用機能を開始する方針を発表したことです。つまり、ツイン空港都市に新たなメンバーが加わる可能性があります。さらに、将来の重慶新空港を算入すると、全国のツイン空港都市は6都市に増えます。

3月25日、広州新空港が着工建設されました。　新華社　図

より多くの「小さな都市」が空港建設を加速

民航局が公表した《2025年全国民用運送空港生産統計公報》によると、2025年末時点で中国国内で免許が交付された運送（旅客・貨物）用空港は270（香港・マカオ・台湾地区を除く）あります。そのうち、年旅客取扱量が1000万人回以上の空港は41です。つまり、ほとんどの空港の旅客取扱量は実際には「千万級未満」にとどまっています。

その背景には、もう一つの明確な傾向があります。近年、ますます多くの「小さな都市」が空港建設の歩みを速めていることです。

例えば山東省は、2035年までに同省の運送空港を16にする計画を明確にしており、「市ごとに空港をつなぐ（市市通机场）」ことを目標とし、また100以上の一般空港を計画・配置して、すべての県級行政区をカバーする方針です。湖南省は2022年に55の一般空港の候補地を集中して承認し、将来には同省全体でおよそ80の空港があり、離着陸の供用が可能になると見込んでいます。もちろん、ここで対象となるのは民用運送空港だけではなく、大量の一般空港も含まれます。

民用運送空港だけに限って見ても、現在空港数が最も多いのは新疆で、2025年時点で28あり、引き続き全国の各省・自治区の中で首位です。そのほか、内モンゴル、四川、雲南、黒竜江なども比較的上位にあります。この分布は、一部の人が抱いている固定観念を覆す可能性がありますが、見ておくべきなのは、これらの地域は経済発展水準が必ずしも優れているわけではない一方で、面積が広く地形が複雑で、さらに一部地域では土地が広く人口がまばらであるため、空港のほうがむしろコストパフォーマンスの高い交通手段になりやすく、そのため地方が空港を建設する動機もより強い、という点です。

業界関係者は、次のように指摘しています。平野地域では高鉄（高速鉄道）の建設コストは1キロメートルあたりおおむね1.5億元程度です。一方、中西部地域は建設難度が高くコストもより高くなるのに対し、支線空港を建設する場合は通常、数億元で足ります。運航・維持管理費用もはるかに低く、相対的に高鉄よりも「少ない費用で、より多くのことができ、効率が高い」という利点があります。

さらに、近年「低空経済」が新たな成長の風向きになっていることも重なり、「小さな空港」の利用率は一段と向上しています。まさにそのため、ますます多くの「小さな都市」も空港建設の配置を始め、交通インフラを充実させる重要な一環として位置づけています。

国家の「第15次五カ年計画後期（十五五）計画要綱」によれば、今後5年間で、大連、厦門の新空港も建設され、沈陽、長春、南京、杭州、温州、鄭州、成都天府などのハブ空港の改修・拡張工事も実施されます。さらに、延吉、伊寧空港の移転・新設などの支線空港プロジェクトを推進します。これは、いくつかの地域の空港はさらに「大規模化」し、またある地域は空港建設の夢を実現することになる、ということを意味します。

間もない将来には、飛行機に乗ることが新幹線に乗るのと同じように「いつでもどこでも」可能になり、大衆の日常の移動手段の選択肢になることが期待できます。

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