問AI · ロシアの経済情勢の変化は、オリエント石化プロジェクトの再始動をどう後押しするのか？【『グローバル・タイムズ』編集部総合報道】先日、沿海地方で大規模な製油・石化の複合施設の構想が議題に上がり、ロシアの石油会社がかつて提起していた「東方石油化工会社」プロジェクトが、再びロシアの国家レベルで取り上げられた。現時点の予備推計によれば、投資総額は1.5兆ルーブルに達する可能性があり、ここ数十年で最大規模の工業プロジェクトの1つとなる見通しだ。現在、関係方面は、極東のエネルギー安全保障の確保、炭化水素資源の深加工の発展、そして国家の東部国境地域で新たな成長拠点を築くという任務に結びつけながら、同プロジェクトの業務再開の問題を検討している。 **プロジェクトは積極的に準備中**情報筋によると、ロシアのプーチン大統領は極東での燃料・エネルギー複合体の発展会議後に指示を出し、このプロジェクトに関する諸パラメータを真剣に研究するよう求めた。指示に基づき、ロシア政府は、関係省庁および企業代表と連携して、極東地域の完成燃料の供給を長期的に確実にするためのさまざまな選択肢を評価する。具体的には、プロジェクト所在地であるナホトカ地区の建設に対する国家支援の問題も含まれる。つまり、数年前に実際には棚上げされたこの計画が、今度は経済情勢の変化によって、再び個別分析の対象となっているのだ。 オリエント石化会社プロジェクトの構想は2009年に始まった。当時の考えは、製油と石化を組み合わせた統合型の先進的な複合施設を建設し、極東地域の燃料不足問題を体系的に解決することで、アジア市場に近い輸出志向の石化産業の発展のための基盤を築く、というものだった。ところが2019年、ロシアの石油会社は、既存の税制条件の下では利益を上げられないことを理由に、この計画を投資計画から削除した。以降重要な役割を果たしたのが、いわゆる「石油業界の税制の機動性」、すなわち、石油輸出関税を廃止する一方で、鉱物採掘税を段階的に引き上げる政策だ。この政策は石油加工と輸出の収益構造を変え、支援策がない状況では同プロジェクトの収益性が大幅に低下してしまった。 オリエント石化プロジェクトは2期に分けて建設する計画だ。第1期は年に原油1200万トンを処理する製油所、第2期は年産約350万トンの石化総合工場である。生産する製品の種類は非常に幅広く、車用ガソリン、軽油、航空ジェット燃料、ナフサ（石油製品の一つ——編者注）、液化石油ガスなどが含まれる。石化部門では、ポリエチレン、ポリプロピレン、エチレングリコール（モノエチレングリコール）およびその他の基礎ポリマーを生産する。このような製品の組み合わせは、極東地域の域内需要を満たすだけでなく、アジア太平洋諸国への安定した輸出にもつながる。原油以外に、この複合体では毎年約23億立方メートルの天然ガスも必要であり、プロジェクトの資源確保は部門横断的な特性を持つ。 プロジェクトの積極的準備段階において、ロシアの石油会社は同プロジェクトを国際協力プロジェクトとして位置づけ、エクソンモービルを含むその他の潜在的な協力パートナーとも交渉していた。しかし国際政治情勢の変化と投資重点の調整により、こうした計画は実現できなかった。現在も、潜在的な協力形態は未決の論点であり、新たな地政経済の条件に応じて判断される可能性がある。 **極東の燃料確保には難題がある**極東地域の燃料確保には、依然として相当な難題がある。同地域の製油能力は限られており、ガソリンや軽油の一部で不足が生じることがたびたびある。シベリア地域から鉄道で融通する場合、大きな物流コストと時間の遅れが生じる。この種の輸送は、採算がしばしば損益分岐点の近辺にあることが多く、特に価格や運賃が変動する時期にはなおさらだ。これまで関係当局は、オムスクの製油所から約7000キロメートルのパイプラインを建設する案について議論していたが、このプロジェクトは高額な建設費（約1兆ルーブル）と、十分な資源があるかどうかという問題に直面している。こうした背景のもと、極東に大規模な製油・精製拠点を建設することが、明らかにより体系的な解決策だ。 国家支援は、常にオリエント石化プロジェクトの議論の焦点である。製油業界の基盤となるツールの一つが、「逆消費税」の仕組みだ。これまでロシアの石油会社の社長であるセチン氏は、支援の力度を強めることを提案しており、とりわけ原油の物流係数を引き上げ、ナフサ補償金の計算式を調整することを挙げていた。同氏は、最高30年のように関連パラメータを長期的に固定し、投資の予測可能性を確保すべきだと述べた。2022年、ロシア財務省のサザノフ副大臣は、ナフサおよび原油の負の消費税を調整することも考えられるとし、こうした措置が必要な収益率の水準を保証できると強調した。だがその後、マクロ経済情勢が変化し、世界市場の変動が一段と激しくなることに加え、予算支出が増えている。つまり、いかなる潜在的な支援措置も、さらなる分析が必要だということになる。 **数千の雇用を生み出せるかもしれない**ロシアのエネルギー相ジビレフ氏は、同プロジェクトの設計書類は作成済みであり、プロセス案も確定していると述べた。それでもなお、高度な不確実性の影響を受け、プロジェクトの実施は延期されている。現在の段階では実際には、最新の価格予測、税制政策、国家の戦略的優先順位を考慮し、投資モデルを改めて再評価している。評価の重点は、投資回収期間、資金調達構造、政府と投資家の間でのリスク分担メカニズムとなる。プロジェクトが実現すれば、オリエント石化会社は極東地域最大の工業中心となる可能性がある。プロジェクトは建設・運営の各段階で数千の雇用を生み出し、関連するインフラ整備を後押しし、税収の増加につながる。 **本稿は『グローバル・タイムズ』「ロシアを透視する」特集から掲載されるもので、内容は『ロシア・ガゼータ』が提供する。**
ロシア石油、戦略的プロジェクト再開の可能性：東方石油化学工場
問AI · ロシアの経済情勢の変化は、オリエント石化プロジェクトの再始動をどう後押しするのか？
【『グローバル・タイムズ』編集部総合報道】先日、沿海地方で大規模な製油・石化の複合施設の構想が議題に上がり、ロシアの石油会社がかつて提起していた「東方石油化工会社」プロジェクトが、再びロシアの国家レベルで取り上げられた。現時点の予備推計によれば、投資総額は1.5兆ルーブルに達する可能性があり、ここ数十年で最大規模の工業プロジェクトの1つとなる見通しだ。現在、関係方面は、極東のエネルギー安全保障の確保、炭化水素資源の深加工の発展、そして国家の東部国境地域で新たな成長拠点を築くという任務に結びつけながら、同プロジェクトの業務再開の問題を検討している。
プロジェクトは積極的に準備中
情報筋によると、ロシアのプーチン大統領は極東での燃料・エネルギー複合体の発展会議後に指示を出し、このプロジェクトに関する諸パラメータを真剣に研究するよう求めた。指示に基づき、ロシア政府は、関係省庁および企業代表と連携して、極東地域の完成燃料の供給を長期的に確実にするためのさまざまな選択肢を評価する。具体的には、プロジェクト所在地であるナホトカ地区の建設に対する国家支援の問題も含まれる。つまり、数年前に実際には棚上げされたこの計画が、今度は経済情勢の変化によって、再び個別分析の対象となっているのだ。
オリエント石化会社プロジェクトの構想は2009年に始まった。当時の考えは、製油と石化を組み合わせた統合型の先進的な複合施設を建設し、極東地域の燃料不足問題を体系的に解決することで、アジア市場に近い輸出志向の石化産業の発展のための基盤を築く、というものだった。ところが2019年、ロシアの石油会社は、既存の税制条件の下では利益を上げられないことを理由に、この計画を投資計画から削除した。以降重要な役割を果たしたのが、いわゆる「石油業界の税制の機動性」、すなわち、石油輸出関税を廃止する一方で、鉱物採掘税を段階的に引き上げる政策だ。この政策は石油加工と輸出の収益構造を変え、支援策がない状況では同プロジェクトの収益性が大幅に低下してしまった。
オリエント石化プロジェクトは2期に分けて建設する計画だ。第1期は年に原油1200万トンを処理する製油所、第2期は年産約350万トンの石化総合工場である。生産する製品の種類は非常に幅広く、車用ガソリン、軽油、航空ジェット燃料、ナフサ（石油製品の一つ——編者注）、液化石油ガスなどが含まれる。石化部門では、ポリエチレン、ポリプロピレン、エチレングリコール（モノエチレングリコール）およびその他の基礎ポリマーを生産する。このような製品の組み合わせは、極東地域の域内需要を満たすだけでなく、アジア太平洋諸国への安定した輸出にもつながる。原油以外に、この複合体では毎年約23億立方メートルの天然ガスも必要であり、プロジェクトの資源確保は部門横断的な特性を持つ。
プロジェクトの積極的準備段階において、ロシアの石油会社は同プロジェクトを国際協力プロジェクトとして位置づけ、エクソンモービルを含むその他の潜在的な協力パートナーとも交渉していた。しかし国際政治情勢の変化と投資重点の調整により、こうした計画は実現できなかった。現在も、潜在的な協力形態は未決の論点であり、新たな地政経済の条件に応じて判断される可能性がある。
極東の燃料確保には難題がある
極東地域の燃料確保には、依然として相当な難題がある。同地域の製油能力は限られており、ガソリンや軽油の一部で不足が生じることがたびたびある。シベリア地域から鉄道で融通する場合、大きな物流コストと時間の遅れが生じる。この種の輸送は、採算がしばしば損益分岐点の近辺にあることが多く、特に価格や運賃が変動する時期にはなおさらだ。これまで関係当局は、オムスクの製油所から約7000キロメートルのパイプラインを建設する案について議論していたが、このプロジェクトは高額な建設費（約1兆ルーブル）と、十分な資源があるかどうかという問題に直面している。こうした背景のもと、極東に大規模な製油・精製拠点を建設することが、明らかにより体系的な解決策だ。
国家支援は、常にオリエント石化プロジェクトの議論の焦点である。製油業界の基盤となるツールの一つが、「逆消費税」の仕組みだ。これまでロシアの石油会社の社長であるセチン氏は、支援の力度を強めることを提案しており、とりわけ原油の物流係数を引き上げ、ナフサ補償金の計算式を調整することを挙げていた。同氏は、最高30年のように関連パラメータを長期的に固定し、投資の予測可能性を確保すべきだと述べた。2022年、ロシア財務省のサザノフ副大臣は、ナフサおよび原油の負の消費税を調整することも考えられるとし、こうした措置が必要な収益率の水準を保証できると強調した。だがその後、マクロ経済情勢が変化し、世界市場の変動が一段と激しくなることに加え、予算支出が増えている。つまり、いかなる潜在的な支援措置も、さらなる分析が必要だということになる。
数千の雇用を生み出せるかもしれない
ロシアのエネルギー相ジビレフ氏は、同プロジェクトの設計書類は作成済みであり、プロセス案も確定していると述べた。それでもなお、高度な不確実性の影響を受け、プロジェクトの実施は延期されている。現在の段階では実際には、最新の価格予測、税制政策、国家の戦略的優先順位を考慮し、投資モデルを改めて再評価している。評価の重点は、投資回収期間、資金調達構造、政府と投資家の間でのリスク分担メカニズムとなる。プロジェクトが実現すれば、オリエント石化会社は極東地域最大の工業中心となる可能性がある。プロジェクトは建設・運営の各段階で数千の雇用を生み出し、関連するインフラ整備を後押しし、税収の増加につながる。
本稿は『グローバル・タイムズ』「ロシアを透視する」特集から掲載されるもので、内容は『ロシア・ガゼータ』が提供する。