証券日報「両会」取材チーム今年の政府活動報告は、「因地制宜で新質生産力を発展させること」を強調している。全国政治協商会議の委員で、中国社会科学院・経済研究所の研究員である黄群慧は、証券日報の記者とのインタビューで、新質生産力の発展には、企業のイノベーションにおける中核的主体としての地位を強化し、「象」「ユニコーン」「ガゼル（瞪羚）」企業が協働してイノベーションを生み出す良好なエコシステムを育む必要があると述べた。政府のガイド（誘導）投資基金を通じて、市場化された忍耐（ペイシェント）資本、リスク資本、イノベーション資本を呼び込み、多層的で、失敗を許容する（リスク許容）メカニズムを備えた資金調達体系を形成しなければならない。黄群慧は、2024年におけるわが国の新産業、新業態、新しいビジネスモデルによる経済活動の付加価値が、国内総生産に占める割合はすでに18%に達していると指摘した。いくつかの分野では、国際的に先導的な研究開発・製造能力をすでに備えているが、集積回路、工作機械（インダストリアル・マザー機）、高端計測機器、基礎ソフトウェア、先端材料、生物製造などの分野では、重要な中核技術はいまだ突破が必要だ。基礎研究への継続的かつ安定した支援を強化し、基礎研究費が総研究開発費に占める割合を大幅に引き上げるべきである。さらに、国家財政による教育経費がGDPに占める割合を引き上げることが必要だ。とりわけ、企業が基礎研究への投資を増やすことを奨励し、イノベーションチェーン、産業チェーン、資金チェーン、人材チェーンの深い融合を促し、全面的なイノベーションを支える体制・メカニズムを整備すべきだ。「異なるタイプの企業のイノベーションにおける位置づけを、科学的に的確に把握し、各種企業が協働して新質生産力の発展を推進するよう導き、中央企業には業界の共通的な技術の基礎研究により一層専念させることを提案する。『テクノロジー・ファイナンス』という大きなテーマにしっかり取り組み、政府のガイド（誘導）投資基金を通じて市場化された忍耐（ペイシェント）資本、リスク資本、イノベーション資本を呼び込み、多層的で失敗を許容する（リスク許容）メカニズムを備えた資金調達体系を形成することだ。」黄群慧は、十分な数の「ガゼル（瞪羚）」と「ユニコーン」企業を育成することを支えるだけでなく、それらが持つ市場活力を十分に発揮させる必要がある一方で、規模の大きい「象」企業が「新たな成長曲線」を求め、景気の大黒柱としての役割を発揮できるよう支え、最終的に、各種企業による「価値の共同創造」が繁栄する局面を形成すべきだと考えている。政府活動報告は、「新たな動力を急いで育て、さらに強大化させる」ことを中心に計画を組んでいる。黄群慧は、その内容には、伝統産業の最適化と高度化、成長性のある新興産業および未来産業の育成と強化、サービス業の能力拡大と質の向上、スマート経済の新たな形態の構築などが含まれると述べた。ひとつには、伝統産業をデジタル化、インテリジェント化、高付加価値化、融合化の方向に沿って転換・高度化を推進することだ。財政政策はガイド（誘導）投資基金をうまく活用し、企業と伝統的製造業のデジタル化への転換を支援するべきだ。サービス業もまた融合発展が必要である。もうひとつには、未来産業への投資の増加とリスク分担のメカニズムを構築することだ。資本市場による未来産業の発展に対する規制を緩和し、忍耐資本と、失敗を許容する資本を生み出し、長期的なリターンを重視し、失敗を許容するメカニズムを備えた資本で未来産業の発展を支える。伝統産業の中には中小企業が大きな割合を占めている。中小企業の華麗な転換をどう後押しするかについて、黄群慧は、第一に、標準が先導することで中小企業へデジタル／スマート化とグリーン化の技術をもたらし、中小企業の技術改造と高度化を推進し、製造業のデジタル／スマート化への転換を促し、スマート製造、グリーン製造、サービス型製造を発展させること。第二に、研究開発（科学研究）体制の改革を深化させ、中小企業にサービスを提供する科学技術イノベーション研究院を作ること。第三に、サービス業の対外開放を拡大し、生産性の高いサービス業の質を高めること。中小企業のニーズを軸に、生産性の高いサービス業を、専門化および価値連鎖の高付加価値側へ向けて伸ばし、生活サービス業の高品質、多様化、利便化の発展を促進すること。第四に、中小企業の発展に新しい型の公共基礎インフラを提供すること。情報通信ネットワーク、全国一体化の計算能力ネット、重大な科学技術の基礎インフラなどを含む。政府活動報告に記された経済成長の予想目標について触れ、黄群慧は、「第15次5カ年計画（十五五）」期には、経済社会発展の主要目標として、経済成長を合理的な範囲内に維持することが強調される。もし2035年までに基本的に社会主義の現代化を実現できれば、試算では、一人当たりGDPが中等度の先進国の水準に到達し、平均成長率は4.3%以上であるべきだとされる。「十五五」初年度は構造調整、防リスク、改革の推進が必要なことを考慮すると、一定の余地を残す必要があるため、予想成長率は4.5%〜5%となる。この成長目標はわが国の成長ポテンシャルに合致しており、さまざまな不確実要因に対して余地と政策の柔軟性を確保するだけでなく、関係各方面の精力を高品質な発展へ集中させ、経済構造を新たな質の向上へ、より優れた方向へと転換するのに資する。地域間の発展格差が大きいため、いくつかの経済規模の大きい省は主役を担い、より良い結果を目指すべきだ。 （編集：ウェンジン） キーワード：
全国政协委员、中国社科院経済研究所研究員黄群慧：多層次で誤差許容メカニズムを備えた融資体系を構築
証券日報「両会」取材チーム
今年の政府活動報告は、「因地制宜で新質生産力を発展させること」を強調している。全国政治協商会議の委員で、中国社会科学院・経済研究所の研究員である黄群慧は、証券日報の記者とのインタビューで、新質生産力の発展には、企業のイノベーションにおける中核的主体としての地位を強化し、「象」「ユニコーン」「ガゼル（瞪羚）」企業が協働してイノベーションを生み出す良好なエコシステムを育む必要があると述べた。政府のガイド（誘導）投資基金を通じて、市場化された忍耐（ペイシェント）資本、リスク資本、イノベーション資本を呼び込み、多層的で、失敗を許容する（リスク許容）メカニズムを備えた資金調達体系を形成しなければならない。
黄群慧は、2024年におけるわが国の新産業、新業態、新しいビジネスモデルによる経済活動の付加価値が、国内総生産に占める割合はすでに18%に達していると指摘した。いくつかの分野では、国際的に先導的な研究開発・製造能力をすでに備えているが、集積回路、工作機械（インダストリアル・マザー機）、高端計測機器、基礎ソフトウェア、先端材料、生物製造などの分野では、重要な中核技術はいまだ突破が必要だ。基礎研究への継続的かつ安定した支援を強化し、基礎研究費が総研究開発費に占める割合を大幅に引き上げるべきである。さらに、国家財政による教育経費がGDPに占める割合を引き上げることが必要だ。とりわけ、企業が基礎研究への投資を増やすことを奨励し、イノベーションチェーン、産業チェーン、資金チェーン、人材チェーンの深い融合を促し、全面的なイノベーションを支える体制・メカニズムを整備すべきだ。
「異なるタイプの企業のイノベーションにおける位置づけを、科学的に的確に把握し、各種企業が協働して新質生産力の発展を推進するよう導き、中央企業には業界の共通的な技術の基礎研究により一層専念させることを提案する。『テクノロジー・ファイナンス』という大きなテーマにしっかり取り組み、政府のガイド（誘導）投資基金を通じて市場化された忍耐（ペイシェント）資本、リスク資本、イノベーション資本を呼び込み、多層的で失敗を許容する（リスク許容）メカニズムを備えた資金調達体系を形成することだ。」黄群慧は、十分な数の「ガゼル（瞪羚）」と「ユニコーン」企業を育成することを支えるだけでなく、それらが持つ市場活力を十分に発揮させる必要がある一方で、規模の大きい「象」企業が「新たな成長曲線」を求め、景気の大黒柱としての役割を発揮できるよう支え、最終的に、各種企業による「価値の共同創造」が繁栄する局面を形成すべきだと考えている。
政府活動報告は、「新たな動力を急いで育て、さらに強大化させる」ことを中心に計画を組んでいる。黄群慧は、その内容には、伝統産業の最適化と高度化、成長性のある新興産業および未来産業の育成と強化、サービス業の能力拡大と質の向上、スマート経済の新たな形態の構築などが含まれると述べた。ひとつには、伝統産業をデジタル化、インテリジェント化、高付加価値化、融合化の方向に沿って転換・高度化を推進することだ。財政政策はガイド（誘導）投資基金をうまく活用し、企業と伝統的製造業のデジタル化への転換を支援するべきだ。サービス業もまた融合発展が必要である。もうひとつには、未来産業への投資の増加とリスク分担のメカニズムを構築することだ。資本市場による未来産業の発展に対する規制を緩和し、忍耐資本と、失敗を許容する資本を生み出し、長期的なリターンを重視し、失敗を許容するメカニズムを備えた資本で未来産業の発展を支える。
伝統産業の中には中小企業が大きな割合を占めている。中小企業の華麗な転換をどう後押しするかについて、黄群慧は、第一に、標準が先導することで中小企業へデジタル／スマート化とグリーン化の技術をもたらし、中小企業の技術改造と高度化を推進し、製造業のデジタル／スマート化への転換を促し、スマート製造、グリーン製造、サービス型製造を発展させること。第二に、研究開発（科学研究）体制の改革を深化させ、中小企業にサービスを提供する科学技術イノベーション研究院を作ること。第三に、サービス業の対外開放を拡大し、生産性の高いサービス業の質を高めること。中小企業のニーズを軸に、生産性の高いサービス業を、専門化および価値連鎖の高付加価値側へ向けて伸ばし、生活サービス業の高品質、多様化、利便化の発展を促進すること。第四に、中小企業の発展に新しい型の公共基礎インフラを提供すること。情報通信ネットワーク、全国一体化の計算能力ネット、重大な科学技術の基礎インフラなどを含む。
政府活動報告に記された経済成長の予想目標について触れ、黄群慧は、「第15次5カ年計画（十五五）」期には、経済社会発展の主要目標として、経済成長を合理的な範囲内に維持することが強調される。もし2035年までに基本的に社会主義の現代化を実現できれば、試算では、一人当たりGDPが中等度の先進国の水準に到達し、平均成長率は4.3%以上であるべきだとされる。「十五五」初年度は構造調整、防リスク、改革の推進が必要なことを考慮すると、一定の余地を残す必要があるため、予想成長率は4.5%〜5%となる。この成長目標はわが国の成長ポテンシャルに合致しており、さまざまな不確実要因に対して余地と政策の柔軟性を確保するだけでなく、関係各方面の精力を高品質な発展へ集中させ、経済構造を新たな質の向上へ、より優れた方向へと転換するのに資する。地域間の発展格差が大きいため、いくつかの経済規模の大きい省は主役を担い、より良い結果を目指すべきだ。
（編集：ウェンジン）
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