国家知識産権局の回答:積極的に職務科技成果資産の単独管理改革を模索し、知的財産権などの無形資産に対して一般の有形資産とは異なる管理モデルを実施しています。

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毎経記者|周逸斐    毎経編集|黄博文

3月23日、国務院新聞办公室は記者会見を行った。会議では、国家知識产权局が特許転換運用特別行動(2023—2025年)(以下「特別行動」)の実施状況を紹介した。

現在、我が国の特許転換運用は主にどのような困難や障害に直面しているのか?今回の特許転換運用特別行動はどのようにこれらの難点や障害を解決しているのか?

国家知識产权局副局長の胡文輝が『毎経新聞』記者の現場質問に対して、「特許転換運用の難点や障害は多く、主に『五つの不』、すなわち『転換できない』『転換したくない』『転換できない』『転換の仕方がわからない』『転換しにくい』である」と述べた。今後、国家知識产权局はこの特別行動の既存の成果を基に、制度メカニズムの改革を深化させ、転換運用のエコシステムを最適化し、これらの重要な難点や障害をさらに解消し、特許転換の効率と効果を向上させる。

記者会見の現場 写真提供:毎経記者 周逸斐 撮影

特許転換の尽職免責容錯メカニズムを探る

胡文輝は『毎経新聞』記者に対して、特許転換運用の難点や障害は多く、主に「五つの不」、すなわち「転換できない」「転換したくない」「転換できない」「転換の仕方がわからない」「転換しにくい」であると述べた。

具体的には、「転換できない」というのは、我が国の一部の特許申請が産業応用と乖離しており、転換の見通しが不足し、高価値特許の供給が不足しているからである。「転換したくない」というのは、特許転換の周期が長く、不確実性やリスクが高いため、研究者が転換に取り組む意欲が不足しているからである。「転換できない」というのは、我が国の現在の尽職免責および容錯メカニズムが十分に整備されていないため、転換に関与する人々が特許評価の過程での不適切な価格設定により国有資産の喪失を懸念しているためである。「転換の仕方がわからない」というのは、我が国の大学や研究機関が全体的に専門的な知的財産機関や人員が不足しており、転換能力が不足しているからである。「転換しにくい」というのは、現在大学、研究機関、企業の間で供給と需要の接続が円滑でなく、特許転換運用を支えるエコシステムが十分に整備されていないからである。

胡文輝は、特別行動の実施以来、国家知識产权局が関連部門と連携して、的確な施策を講じ、「五つの不」の問題を解決するために取り組んでいることを指摘した。

具体的には、「転換できない」ことに関しては、主に特許申請前の評価、動的な点検、階層管理、ナビゲーション研究開発などの制度メカニズムを整備し、特許転換運用の質的基盤を強化することに注力している。

「転換したくない」ことに関しては、職務技術成果の権利付与改革を推進し、知的財産収益分配メカニズムを整備し、特許転換の内生的な動力と革新活力を有効に引き出すことに取り組んでいる。

「転換できない」ことに関しては、職務技術成果資産の単列管理改革を積極的に探求し、知的財産などの無形資産に対して一般の有形資産とは異なる管理モデルを採用する。また、特許転換の尽職免責容錯メカニズムを探求し、勤勉かつ誠実な義務を果たし、不正な利益を得ていない人々が市場リスクなどの要因により転換が失敗したり、期待に達しなかった場合に、関連する人々の責任を免除し、「転換できない」という懸念を有効に解消する。

「例えば、私たちは西北地域のある大学で職務技術成果の単列管理改革を実施し、研究者の国有資産流失に対する懸念を払拭し、『転換できない』から『積極的に転換』に変わった。現在、この大学では300以上の特許が6.3億元で評価され、転換収益は32億元を超えている」と胡文輝は紹介した。

「転換の仕方がわからない」ことに関しては、主に大学や研究機関に専門的な技術移転機関を設立させ、技術マネージャーのチームを育成し、転換運用の全プロセスにおいて成果の発掘、孵化、評価、普及、取引、金融、法律などの関連サービスを提供することを推進している。

「転換しにくい」ことに関しては、特許の「オープンライセンス」「先使用後払い」「特許産業化+株式権利」などの転換モデルを推進し、知的財産運営プラットフォームの相互接続を促進し、「転換しにくい」という障壁を早急に打破する。

胡文輝は、今後国家知識产权局はこの特別行動の既存の成果を基に、制度メカニズムの改革を深化させ、転換運用のエコシステムを最適化し、これらの重要な難点や障害をさらに解消し、特許転換の効率と効果を向上させると強調した。

特許権質押登録全プロセスの無紙化オンライン手続きの普及率をさらに高める

金融支援は特許転換の重要な保障の一つであり、各地では知的財産金融エコシステムに関して多くの探求が行われている。国家金融監督管理総局は、多様な知的財産金融支援を推進する中で、今後どのような作業計画があるのか?

国家金融監督管理総局法規司の責任者である杜墨は、今後国家金融監督管理総局は知的財産金融業務の質と効果を向上させ続けると述べた。

第一に、金融機関が管理メカニズムを継続的に最適化することを推進する。特許権質押登録全プロセスの無紙化オンライン手続きの普及率をさらに高める。金融機関に対してデジタル化手段を用いて企業の金融ニーズを十分に掘り起こすよう誘導し、企業のプロファイルに基づいて製品サービスをスマートにマッチさせ、資金調達効率を向上させる。

第二に、国家知識产权局などの部門と協力して各地において引き続き銀行と企業の対接活動を指導する。知的財産企業の「ホワイトリスト」双方向推送作業メカニズムを構築し、知的財産金融サービスの「入園惠企」、および知的財産フォーラムなどの多様な手段を通じて、政策の宣伝と銀行と企業の対接の強化を図る。

第三に、知的財産金融エコシステムの包括的試点業務を深化させる。試点効果を迅速に評価し、試点業務で生まれた革新施策や良好な経験を整理し、典型的なケースを発表し、再現可能な発展モデルを推進する。また、業務の進展状況に応じて、試点範囲の拡大を検討する。

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